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| El proyecto de Ley de Archivos (enmendado) incluye numerosas disposiciones para facilitar el acceso a la información de forma más rápida y cómoda. Foto ilustrativa: Las minorías étnicas de las Tierras Altas Centrales reciben políticas y directrices a través de internet. (Fuente: tapchicongsan.vn) |
La misión de los archivos es preservar y promover la información del pasado: la memoria de la nación, siendo el pueblo quien construye la historia. Por lo tanto, los archivos, la información histórica en la memoria de toda la nación, atienden, ante todo, todas las necesidades legítimas del pueblo.
Con este espíritu constante, a lo largo de los años, las autoridades han realizado esfuerzos para construir un sistema de archivos vietnamita moderno, satisfaciendo los requisitos de la gestión estatal, modernizando la administración y sirviendo al pueblo.
Almacenamiento moderno centrado en el ser humano
Sobre esa base, se elaboró el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) para institucionalizar la política del Partido de que el sistema legal debe promover la innovación, la transformación digital y desarrollar productos y servicios en el campo de los archivos para servir a las masas y contribuir eficazmente a la causa de la construcción y defensa nacional y la integración internacional.
El proyecto de ley sobre archivos (modificado) se basa en el principio de heredar, promover y perfeccionar las disposiciones de la Ley de archivos de 2011 que todavía son adecuadas para la práctica; al mismo tiempo, modifica y complementa las disposiciones poco claras, inadecuadas e inconsistentes sobre los principios de constitucionalidad, legalidad y uniformidad en el sistema de documentos legales.
En este sentido, el Proyecto de Ley propone seis principios básicos de archivo, entre los que se encuentran garantizar el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam y la gestión centralizada y unificada del Estado, siendo un factor importante, y la participación de la comunidad, la sociedad y el público, un requisito indispensable. Al mismo tiempo, es necesario garantizar el objetivo de promover eficazmente el valor de los documentos de archivo para el interés nacional, el interés del pueblo vietnamita, los derechos e intereses legítimos de organismos, organizaciones e individuos; garantizar el derecho de acceso a la información de organismos, organizaciones e individuos, de conformidad con las disposiciones de la Constitución y las leyes; y garantizar la publicidad, la transparencia y la debida autoridad, de conformidad con la legislación vietnamita y las normas y prácticas archivísticas internacionales.
Con base en las políticas que se han establecido, los 8 capítulos y 65 artículos del proyecto de ley están en el camino correcto, mostrando regulaciones específicas dirigidas al objetivo de construir un archivo de servicios, garantizando al mismo tiempo la máxima conveniencia para las personas y asegurando una gestión estatal efectiva.
La tarea de los archivos no es simplemente preservar y proteger la memoria de la nación, sino, aún más importante, facilitar y reducir la brecha entre el pasado y el presente, permitiendo que generaciones de personas de diferentes períodos históricos se conecten entre sí y con sus raíces. Además de reconocer el valor especial de los archivos para la construcción y el desarrollo nacional, el organismo encargado de redactar la ley propuso un nuevo capítulo (en comparación con la Ley de Archivos de 2011), «Documentos de archivo de valor especial y promoción del valor de los documentos de archivo», que obtuvo un amplio consenso entre los delegados de la Asamblea Nacional .
En este nuevo contenido, se regulan específicamente los requisitos sobre la forma de promover el valor de los documentos de archivo, en particular la publicación de documentos de archivo y la difusión de la lista de registros y documentos de archivo. La normativa que fomenta que las instituciones educativas del sistema educativo nacional integren la promoción del valor de los documentos de archivo en las actividades educativas y formativas es una de las novedades, ampliando así los objetivos de la archivística.
Además de atender las necesidades de información de las personas, el Capítulo V “Archivos Privados” del proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también tiene como objetivo atender otras necesidades de las personas en la preservación y promoción del valor de los documentos propiedad de particulares, garantizando el respeto de los derechos e intereses de las personas/comunidades que poseen documentos.
Se puede decir que, con la incorporación de muchas nuevas regulaciones mencionadas anteriormente, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) ha demostrado un fuerte espíritu de innovación para garantizar la implementación de los derechos humanos y los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos.
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| El proyecto de Ley de Archivos (enmendado) se elaboró para institucionalizar la política del Partido de promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de productos y servicios en el ámbito de los archivos para el público general. (Fuente: terasoft) |
Ampliar el alcance y aumentar la capacidad para ejercer el derecho de acceso a la información
La política constante del Partido y del Estado de Vietnam es estimular y crear todas las condiciones favorables para que la gente esté informada y tenga acceso a la información para servir a los objetivos del desarrollo económico, cultural y social, apoyar la reforma administrativa, mejorar la calidad de vida y ejercer las libertades básicas del pueblo.
Al introducir la nueva interpretación de que «un documento es información adjunta a un soporte cuyo contenido y forma de expresión no cambian al transformarse dicho soporte», el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) enfatiza el contenido de la «información» en los documentos de archivo. Por consiguiente, las regulaciones sobre la gestión de documentos de archivo, las bases de datos de archivo, las operaciones de archivo y la promoción del valor de los documentos de archivo tienen el importante objetivo de garantizar la conservación y el uso de la información a largo plazo.
Para garantizar plenamente el derecho de los ciudadanos a acceder a la información de los documentos de archivo, uno de los actos prohibidos estipulados en el proyecto de ley es obstruir el derecho de los ciudadanos a utilizar legalmente los documentos de archivo.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley también estipula específicamente el acceso a los documentos de archivo: el acceso de los ciudadanos a la información en los documentos de archivo en los archivos actuales se implementa de conformidad con las disposiciones de la ley de acceso a la información; las agencias, organizaciones y personas pueden acceder a la información en los documentos de archivo en los archivos históricos, y se les permite acceder a la información con condiciones en algunos casos.
Paralelamente, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también estipula los derechos y obligaciones de agencias, organizaciones e individuos en el acceso y uso de la información de archivo, incluyendo: acceder a la información de archivo de manera precisa, completa, rápida y de conformidad con las disposiciones de la ley; usar la información de archivo para servir al trabajo, la investigación científica e histórica y otras necesidades legítimas; presentar quejas y denuncias de conformidad con las disposiciones de la ley sobre quejas y denuncias.
Los puntos nuevos y progresistas del proyecto de Ley de Archivos (enmendado) se reflejan en la ampliación del alcance de la información accesible. En particular, estipula las responsabilidades de las agencias, organizaciones y archivos históricos en la desclasificación de documentos; la subsanación de la falta de información en áreas importantes de la gestión social; y la incorporación de numerosas regulaciones sobre nuevos tipos de documentos: archivos digitales, etc.
Además, el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) también contiene muchas disposiciones para ayudar a las personas a acceder a la información de manera más rápida y conveniente, reduciendo el plazo para enviar documentos a los archivos históricos, regulando la responsabilidad de publicar la lista de registros y archivos bajo autoridad de gestión en portales de información electrónica y sitios web; digitalizando archivos, archivos digitales, construyendo y estandarizando bases de datos de archivos; almacenamiento de copias de seguridad, etc.
Cabe destacar que el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) ha abordado la relación entre la preservación de la información (documentos de archivo) y el uso y la promoción del valor de los documentos en la vida social. La promoción de la participación se entiende en dos direcciones: la participación y el servicio de los documentos de archivo en la vida comunitaria, y la participación de toda la comunidad en la labor archivística.
Con el espíritu constante de servir al pueblo, durante el proceso de redacción de la Ley, la agencia de redacción revisó la consistencia del sistema legal, especialmente en temas como la transformación digital, el almacenamiento digital, el gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital, comparándolo con la Ley de Tecnología de la Información, Ley de Seguridad Cibernética, Ley de Acceso a la Información, Ley de Protección de Secretos de Estado, etc. Al mismo tiempo, el borrador también fue revisado cuidadosamente y comparado con los tratados y acuerdos internacionales de los que Vietnam es miembro, asegurando la coherencia y la ausencia de contradicciones.
Se puede afirmar que el proyecto de Ley de Archivos (enmendado) ha demostrado plenamente los objetivos, puntos de vista, principios y ha seguido de cerca las principales políticas aprobadas por la Asamblea Nacional, garantizando el derecho de los ciudadanos a acceder a la información según lo prescrito por la Constitución, mientras que al mismo tiempo, implementa la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas y construir una sociedad archivística.
Se espera que después de ser aprobada por la 15ª Asamblea Nacional, 7ª sesión y entrar en vigor, la implementación de las disposiciones específicas de la Ley de Archivos (enmendada) sobre los contenidos que garantizan el derecho de las personas a acceder a la información contribuya a traer muchos beneficios al desarrollo socioeconómico del país, al tiempo que fortalece la confianza de la gente en el liderazgo y la administración del Partido y el Estado.
En su sexta sesión (octubre de 2023), la Asamblea Nacional debatió y analizó el proyecto de Ley de Archivos (enmendado). En cumplimiento de las tareas asignadas por la Asamblea Nacional, su Comisión Permanente y el Gobierno, el Ministerio del Interior ha mantenido una estrecha coordinación con la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional para integrar plenamente las observaciones de los diputados, los organismos y organizaciones pertinentes, y revisar y completar el proyecto de Ley de Archivos (enmendado). Tras su recepción y revisión, el proyecto de Ley consta de 8 capítulos con 65 artículos. Su contenido se ajusta estrechamente a las principales políticas aprobadas por la Asamblea Nacional en su propuesta de desarrollo, en consonancia con los objetivos y puntos de vista establecidos durante su elaboración, institucionalizando con prontitud la política del Partido para perfeccionar el sistema legal con el fin de promover la innovación, la transformación digital y el desarrollo de nuevos productos y servicios; incorporando las disposiciones de la Ley de Archivos de 2011 que aún se mantienen vigentes, complementando las nuevas disposiciones, contribuyendo a garantizar mejor el derecho de los ciudadanos a acceder a la información, de conformidad con la Constitución, y, al mismo tiempo, implementando la orientación de promover la socialización de las actividades archivísticas y construir una sociedad archivística. Se espera que en el 7º periodo de sesiones, 15º período, el Proyecto de Ley de Archivos (enmendado) sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional. |
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Fuente: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
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