El miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh visita los productos de alta tecnología de Viettel. Foto: VNA
1- Actualmente, el ciberespacio se ha convertido en un espacio estratégico con numerosos desafíos y amenazas a la soberanía , los intereses y la seguridad nacionales; es un "territorio especial" del país. La soberanía nacional de Vietnam abarca no solo el continente, las islas, los mares y el espacio aéreo, sino también la soberanía en el ciberespacio. Garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio es una tarea importante, esencial y a largo plazo de todo el Partido, el pueblo y el ejército. Para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio cobra aún mayor importancia y urgencia. Esta es una tarea particularmente importante de la Estrategia para la Protección de la Patria en el Ciberespacio, la Estrategia Nacional de Ciberseguridad, en el contexto del desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era, la era del ascenso del pueblo vietnamita.
El ciberespacio es un concepto popular desde la década de 1990 del siglo XX, utilizado para referirse a un mundo virtual conectado, con el fuerte desarrollo de internet, la tecnología digital, la informática, las tecnologías de la información, los semiconductores, la producción automatizada basada en computadoras, los dispositivos electrónicos e internet. Sin embargo, el ciberespacio no debe entenderse simplemente como un espacio virtual que se desarrolla en los medios, sino que representa la vida social real, una manifestación de la vida real en el entorno de red. Según la Ley de Ciberseguridad, el ciberespacio "es una red de conexiones de infraestructura de tecnologías de la información, incluyendo redes de telecomunicaciones, internet, redes informáticas, sistemas de información, sistemas de procesamiento y control de la información, bases de datos; un lugar donde las personas realizan actividades sociales sin estar limitadas por el espacio ni el tiempo" (1) . Con un teléfono inteligente, una tableta o un ordenador personal y una conexión a internet, cualquiera puede participar en las redes sociales. El ciberespacio se ha convertido en parte integral de la vida de todos, impactando profundamente la vida social. Es un lugar donde se establecen las relaciones entre individuos, grupos de individuos y organizaciones en el entorno de internet. Es un tipo de comunidad social, pero de naturaleza virtual, que incluye muchas comunidades en línea para satisfacer diferentes necesidades materiales y espirituales de las personas.
El ciberespacio contribuye positivamente al desarrollo de la conciencia, el pensamiento y las habilidades para la vida humanas; al desarrollo de la economía, la sociedad y la cultura comunitaria; y a promover y expandir la integración internacional. Sin embargo, también tiene impactos negativos, como la mezcla de información real y falsa, la falta de precisión, la fácil alteración y la dificultad de verificación y control; el impacto negativo en el desarrollo de la cultura comunitaria; el aumento del riesgo de revelar secretos de Estado, la reducción del poder estatal y la fuerza nacional; y la conversión en un entorno fértil, una herramienta clave para que fuerzas hostiles, organizaciones terroristas y delincuentes operen, exploten y sabotee la economía, la ideología, la política, la defensa nacional, la seguridad, los intereses y la soberanía nacional. Para los sectores militar y de defensa, el ciberespacio se convierte en un nuevo entorno de combate; «Junto con los entornos de combate en tierra, aire, mar y espacio, el ciberespacio se ha convertido en el quinto entorno, con la llegada de la ciberguerra, impactando profundamente la defensa y la seguridad del mundo, la región y cada país» (2) .
Español La soberanía nacional en el ciberespacio es una parte inseparable de la soberanía nacional, que es el derecho al dominio, la integridad y la inviolabilidad del territorio ciberespacial nacional según la ley vietnamita, de conformidad con el derecho internacional y reflejado en los documentos legales del Estado sobre el ciberespacio. Vietnam está explotando y promoviendo las características superiores del ciberespacio; al mismo tiempo, también enfrenta amenazas a la soberanía y los intereses nacionales en el ciberespacio. Las amenazas a la soberanía nacional en el ciberespacio son diversas, complejas y altamente peligrosas. Los ataques ciberespaciales son diversos y sofisticados, como la pérdida de conexión a Internet, el bloqueo de sitios web del gobierno, agencias, unidades y organizaciones; la suplantación de sitios web con fines fraudulentos; la instalación de malware en computadoras personales, el robo de cuentas y contraseñas; el robo de datos personales (imágenes, archivos, videos); ataques con malware (a través de archivos adjuntos de correo electrónico u ocultos en anuncios de Skype); ataques anónimos utilizando malware (software antivirus, navegadores); Ataques a través de USB, CD, dirección IP, servidor, etc. Algunas fuerzas extranjeras también realizan actividades de reconocimiento, vigilancia e inteligencia, despliegan sistemas de armas cibernéticas, listas para atacar y violar la soberanía de Vietnam en el ciberespacio.
Garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio es un asunto urgente y un elemento clave para proteger la soberanía nacional y étnica, incluyendo: la protección de los sistemas de información; las entidades que operan en el ciberespacio; los sistemas de datos y los recursos de red; las normas de procesamiento y transmisión de datos; la igualdad de derechos en la participación en la gestión de la red internacional de internet; la independencia en la operación de la infraestructura de información en el territorio nacional; la protección del ciberespacio nacional contra violaciones y el derecho a gestionar la transmisión y el procesamiento de datos nacionales. En la era de la transformación digital, la construcción del gobierno electrónico, la economía digital, la sociedad digital y la ciudadanía digital, especialmente en los ámbitos militar, de defensa y de seguridad, el ciberespacio se ha convertido en un entorno propicio para la ciberguerra y la guerra de la información. Es necesario resolver adecuadamente la relación entre explotación y uso, y proteger firmemente la soberanía nacional en el ciberespacio.
Nuestro Partido y Estado definen claramente la perspectiva y la política para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio: “Vietnam es un país con soberanía e intereses en el ciberespacio. Establecer, gestionar y proteger la soberanía y los intereses nacionales en el ciberespacio, con base en la legislación vietnamita y en cumplimiento del derecho internacional” (3) . Al mismo tiempo, enfatiza: “Es necesario percibir y evaluar correcta, completa y profundamente las oportunidades y los desafíos para nuestro país en el ciberespacio, identificar correctamente los objetivos, los puntos de vista, los principios rectores, las tareas y las soluciones para tener una determinación y medidas firmes y decididas en el ciberespacio, contribuyendo así a la firme protección de la Patria en la nueva situación” (4) ; “Mantener siempre la vigilancia, frustrar todas las conspiraciones y actividades que sabotean y violan la soberanía y los intereses nacionales en el ciberespacio; no permanecer pasivos ni sorprendidos ante ninguna situación” (5) .
El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional es un asunto de importancia estratégica en la nueva era. La Resolución n.º 57-NQ/TW, de 22 de diciembre de 2024, del Politburó, "Sobre los avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional", establece claramente: El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital es un factor decisivo para el desarrollo de los países; es un requisito previo y la mejor oportunidad para que nuestro país se desarrolle con fuerza y vigor en la nueva era: la era del desarrollo nacional. Al mismo tiempo, es necesario proponer un sistema de puntos de vista rectores, en particular los siguientes: El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional es un avance fundamental, el principal motor para el rápido desarrollo de las fuerzas productivas modernas, el perfeccionamiento de las relaciones de producción, la innovación en los métodos de gobernanza nacional, el desarrollo socioeconómico, la prevención del riesgo de rezago y el avance del país hacia un desarrollo y una prosperidad sin precedentes en la nueva era. Garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio. Garantizar la seguridad de la red, la seguridad de los datos y la seguridad de la información de las organizaciones y los individuos son requisitos consistentes e inseparables en el proceso de desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Agentes de policía del Departamento de Seguridad Cibernética y Prevención de Delitos de Alta Tecnología, Policía Provincial de Bac Giang, durante una sesión de guerra cibernética. Foto: VNA
2- Para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio y desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era, es necesario implementar simultáneamente contenidos y soluciones en un marco general unificado y específico. En el futuro inmediato, es necesario centrarse en la implementación efectiva de las siguientes soluciones:
En primer lugar, mantener y fortalecer el liderazgo absoluto y directo del Partido en todos los aspectos de la causa de protección de la Patria en el ciberespacio, garantizando la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
El liderazgo del Partido debe demostrarse específicamente mediante la coordinación entre agencias, organizaciones y empresas para implementar soluciones que garanticen la soberanía nacional en el ciberespacio. Las resoluciones y directrices estratégicas del Partido deben desarrollarse con claridad, ser coherentes y actualizarse continuamente para adaptarse al cambiante contexto tecnológico. Asimismo, es necesario fortalecer la dirección del Gobierno, directamente del Comité Directivo Nacional de Ciberseguridad y Protección, y del Comité Directivo Central de Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional; al mismo tiempo, mejorar la eficacia de la coordinación entre estos dos comités directivos para liderar y dirigir la garantía de la soberanía nacional en el ciberespacio con el fin de desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era.
En segundo lugar, comprender a fondo los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado sobre la garantía de la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Todo el Partido, todo el pueblo, todo el sistema político, las empresas y las fuerzas armadas deben comprender claramente que garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era es una cuestión urgente y de especial importancia. El desarrollo nacional enfrentará dificultades, e incluso será imposible alcanzar su objetivo, si no se realiza un buen trabajo en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Asimismo, será difícil alcanzar el éxito de la tarea de desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional si no se garantiza la soberanía nacional en el ciberespacio de forma adecuada y eficaz, ni se garantiza la soberanía y la seguridad nacionales en dicho espacio. Por consiguiente, es necesario comprender a fondo la Resolución n.° 29-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la "Estrategia para la protección de la Patria en el ciberespacio"; la Resolución n.° 30-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la "Estrategia Nacional de Ciberseguridad"; Resolución n.º 51-NQ/TW, de 5 de septiembre de 2019, del Politburó, sobre la «Estrategia de Protección de la Seguridad Nacional»; Resolución n.º 44-NQ/TW, de 24 de noviembre de 2023, de la 8.ª Conferencia Central, 13.ª legislatura, sobre la «Estrategia de Defensa Nacional en la nueva situación»... y leyes y decretos, como la Ley de Ciberseguridad; la Ley de Tecnologías de la Información; la Ley de Transacciones Electrónicas; la Ley de Telecomunicaciones; el Decreto n.º 147/2024/ND-CP, de 9 de noviembre de 2024, del Gobierno, sobre la «Gestión, prestación y utilización de los servicios de internet y la información en la red»; El Decreto n.º 53/2022/ND-CP, de 15 de agosto de 2022, del Gobierno, que detalla diversos artículos de la Ley de Ciberseguridad, constituye un sistema de criterios y políticas básicos y coherentes, así como un sólido marco legal para las actividades en el ciberespacio, con el fin de proteger la soberanía y la seguridad nacionales en dicho ámbito. Dichos criterios y políticas deben comprenderse a fondo y concretarse con prontitud en las estrategias, programas y planes para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
En tercer lugar, proteger proactivamente la soberanía nacional en el ciberespacio de manera temprana y a distancia, combatir resueltamente los delitos cibernéticos, construir un ciberespacio seguro y crear condiciones favorables para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Garantizar eficazmente la seguridad, la protección de la red y la soberanía nacional en las plataformas digitales y el ciberespacio; la seguridad, la protección de los datos legales de organizaciones, individuos, empresas y la soberanía nacional en materia de seguridad de datos. Fortalecer la modernización de armamento, equipo técnico militar y de seguridad; aplicar gradualmente la tecnología digital en el mando y la operación de las fuerzas armadas, así como dominar la alta tecnología en actividades de defensa y seguridad; prevenir con prontitud y eficacia todo tipo de delitos en el ámbito de la transformación digital. Organizar e implementar seriamente la Resolución n.º 29-NQ/TW y la Resolución n.º 30-NQ/TW del Politburó. Construir una sólida postura de defensa nacional combinada con una postura de seguridad popular en el ciberespacio. “Promover la fuerza combinada de toda la nación en la construcción del potencial, las fuerzas y la postura de la defensa nacional de todo el pueblo combinada con una sólida postura de seguridad popular en el ciberespacio; establecer y proteger firmemente la soberanía nacional en el ciberespacio, contribuyendo a proteger la independencia, la soberanía, la unidad, la integridad territorial de la Patria y los intereses nacionales; mantener un entorno pacífico y estable para la construcción y el desarrollo nacionales” (6) . Aplicar gradualmente la tecnología digital al mando y la operación de las fuerzas armadas, así como dominar la alta tecnología en las actividades de defensa y seguridad nacional. Prevenir eficazmente los delitos en el ámbito de la transformación digital y combatir el fraude en línea. Fortalecer y promover la fuerza de la postura de guerra popular y la postura del corazón del pueblo en el ciberespacio para proteger a la Patria . (7)
En cuarto lugar, perfeccionar e implementar eficazmente mecanismos, políticas y condiciones para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Implementar eficazmente la labor de "Emitir políticas y regímenes para las fuerzas de operaciones en el ciberespacio, las fuerzas especializadas en ciberseguridad y las fuerzas que participan en la protección de la Patria en el ciberespacio. Desarrollar mecanismos y políticas para atraer, emplear, recompensar y utilizar un equipo de expertos con buenas cualificaciones profesionales en el ciberespacio" (8) . Centrarse en la elaboración de una estrategia nacional de seguridad de datos y la protección de los datos nacionales; al mismo tiempo, explotar, analizar y utilizar los datos para impulsar el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Comprender a fondo e implementar eficazmente la perspectiva del XIII Congreso Nacional del Partido: "Desarrollar con fuerza la infraestructura digital, construir y desarrollar de forma sincronizada la infraestructura de datos nacional, regional y local con conexiones sincronizadas y unificadas, sentando las bases para el desarrollo de la economía y la sociedad digitales" (9), es uno de los tres avances estratégicos de la Estrategia Decenal de Desarrollo Socioeconómico (2021-2030). En particular, promover la transformación digital, desarrollar el gobierno electrónico y avanzar hacia un gobierno digital son elementos clave para crear fuertes impulsores del desarrollo nacional en la nueva situación. Emitir documentos de liderazgo y directivas, regulaciones, normas y directrices para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio con el fin de desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era. Perfeccionar mecanismos, políticas y regulaciones para la gestión y el almacenamiento de información y datos militares en el entorno digital, facilitando la conexión y el intercambio de información, y garantizando la seguridad de la información. Fortalecer la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, promoviendo y creando una base legal sólida para el monitoreo, la implementación, la inspección y la verificación de la información en las redes sociales. Al desarrollar mecanismos y políticas, estos deben ser cuidadosamente calculados y garantizar soluciones armoniosas con otros mecanismos y políticas ya emitidos; es necesario heredar y aprender de la experiencia. Promover la inversión en infraestructura de tecnología de seguridad moderna basada en inteligencia artificial con marcas vietnamitas; construir un sistema LMS para gestionar, administrar y compartir materiales de aprendizaje digitales, habilidades en tecnologías de la información y seguridad de la información; desarrollar productos de seguridad "Hechos en Vietnam" para garantizar la soberanía y la seguridad de la red en el nuevo contexto.
En quinto lugar, desarrollar recursos humanos para satisfacer los requisitos de protección de la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
Identificar y capacitar proactivamente a los recursos humanos para proteger la soberanía nacional en el ciberespacio es fundamental. Según la Asociación de Seguridad de la Información de Vietnam (VNISA), el personal de seguridad de la información en Vietnam en 2023 ascendía a 3601 personas (un aumento del 11,6 % con respecto a 2022). Esta cifra aún es insuficiente para cubrir la enorme carga de trabajo derivada de las tendencias de ciberataques contra organizaciones, empresas y particulares (10) . Para solucionar la escasez de recursos humanos en ciberseguridad, es necesario desarrollar programas de formación especializados, organizar cursos de corta duración, emitir certificados y fomentar la cooperación entre empresas y centros educativos. Complementar los conocimientos especializados, centrarse en el conocimiento de las tecnologías de la información y la digitalización para la educación y la formación, y aprovechar los sistemas digitales para el mando, la operación y la gestión. En consecuencia, continuar implementando eficazmente el Proyecto "Formación de recursos humanos en ciberseguridad, período 2022-2025, visión 2030". Prestar atención al desarrollo de fuerzas especializadas, especialmente recursos humanos de alta calidad en los campos de las tecnologías de la información y la ciberseguridad, garantizando competencia profesional, perspicacia política y un sólido conocimiento de la ley. Centrar la capacitación en: métodos para reconocer y recibir información; capacidad de autodefensa, inmunidad a información falsa, errónea y tóxica; habilidades para identificar complots y estrategias de sabotaje de fuerzas hostiles y reaccionarias en el ciberespacio y actos de violación de la ciberseguridad; habilidades de autodefensa, utilizando medidas técnicas para superar las consecuencias en caso de ciberataques; métodos y habilidades de combate en el ciberespacio para fuerzas centrales y especializadas. Implementar políticas preferenciales y mecanismos financieros específicos para atraer y retener talento y recursos humanos especializados, evitando la fuga de cerebros.
En sexto lugar, fortalecer la cooperación internacional para garantizar la soberanía nacional en el ciberespacio para desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la nueva era.
Participar activa y proactivamente en las convenciones internacionales sobre ciberseguridad, de conformidad con la legislación vietnamita. Coordinar eficazmente la implementación de protocolos y acuerdos de cooperación para la prevención y el combate de delitos que violan la soberanía y la seguridad nacionales en el ciberespacio. Incrementar los intercambios, reuniones y contactos con organizaciones y expertos líderes a nivel mundial, y actualizarse en las nuevas tendencias en ciberseguridad. Participar de forma más activa y efectiva en foros internacionales de ciberseguridad (FEM, INTERPOL, Naciones Unidas, etc.) para fortalecer la posición, intercambiar, aprender de experiencias y atraer inversiones en el ámbito de la ciberseguridad. Buscar apoyo internacional para combatir y refutar argumentos falsos y hostiles contra Vietnam en el ciberespacio.
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(1) Ley de Ciberseguridad, Punto 3, Artículo 2, Capítulo I
(2) Ministerio de Defensa Nacional: Libro Blanco de la Defensa Nacional de Vietnam , Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2019, pág. 12
(3) Resolución n.º 29-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la «Estrategia para la protección de la Patria en el ciberespacio».
(4) Resolución n.º 29-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la «Estrategia para la protección de la Patria en el ciberespacio».
(5) Resolución n.º 29-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la «Estrategia para la protección de la Patria en el ciberespacio».
(6) Departamento General de Política: Documento Algunas nuevas percepciones sobre la tarea de proteger a la Patria en la situación actual , Editorial del Ejército Popular, Hanoi, 2018, pág. 21
(7) Resolución n.º 57-NQ/TW, de 22 de diciembre de 2024, del Politburó, “Sobre los avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional”
(8) Resolución n.º 29-NQ/TW, de 25 de julio de 2018, del Politburó, sobre la «Estrategia para la protección de la Patria en el ciberespacio».
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , Editorial Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. I, pág. 222
(10) Quang Phuong - La Duy - Vu Dung: Desarrollo de recursos humanos para proteger la soberanía nacional en el ciberespacio, Parte 2: Recursos humanos en ciberseguridad: escasez tanto de cantidad como de calidad, Periódico electrónico del Ejército Popular , 29 de diciembre de 2023, https://www.qdnd.vn/giao-duc-khoa-hoc/chuyen-doi-so/phat-trien-nguon-nhan-luc-de-bao-ve-chu-quyen-quoc-gia-tren-khong-gian-mang-bai-2-nhan-luc-an-ninh-mang-su-thieu-hut-ca-luong-va-chat-758367
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1093302/bao-dam-chu-quyen-quoc-gia-tren-khong-gian-mang-nham-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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