Artículo del Secretario General To Lam: «El desarrollo económico privado: una palanca para un Vietnam próspero»

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En la tarde del 7 de marzo de 2025, el Secretario General To Lam colaboró con el Comité Central de Política y Estrategia en diversas soluciones estratégicas para impulsar el desarrollo económico privado de Vietnam en el futuro próximo. Foto: Phuong Hoa/VNA

DESARROLLO ECONÓMICO PRIVADO: IMPULSO PARA UN VIETNAM PRÓSPERO

Un cordero
Secretario General del Comité Central del Partido

El recorrido de casi 40 años de renovación ha marcado a un Vietnam resiliente, innovado y con ambición de desarrollo. De una economía ineficiente y de planificación centralizada, con un ingreso per cableita promedio de tan solo 96 USD en 1989, Vietnam ha experimentado un sólido crecimiento, previéndose que para finales de 2025 se integrará en el grupo de países de ingresos medios-altos, equivalente a más de 5000 USD por persona al año. Este milagro no solo es resultado de la correcta senda de desarrollo bajo el liderazgo del Partido, con reformas audaces y decisivas instituciones, políticas e integración, sino también del espíritu de trabajo, creatividad, determinación y esfuerzo incansable de toda nuestra nación.

Lo que es aún más orgulloso es que la tasa de crecimiento económico de Vietnam siempre duplica los medios de los países en desarrollo, a pesar de las fluctuaciones económicas mundiales. Partiendo de una economía pobre y dependiente de la ayuda internacional, Vietnam ha logrado avances continuos y contundentes hasta convertirse en la 24.ª Economía más grande del mundo en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA). Estos logros no se limitan al Ábito económico, sino que también incluyen un gran progreso social, contribuyendo a una vida cada vez más próspera y feliz para la población.

Este éxito cuenta con una contribución muy importante del sector económico privado. Si bien en las etapas iniciales de la innovación, la economía privada solo desempeñaba un papel secundario, dependiendo principalmente del sector estatal y de la inversión extranjera directa (IED), en las últimas dos décadas, especialmente cuando el Politburó emitió la Resolución 09 en 2011 y el Comité Central la Resolución 10 en 2017 sobre desarrollo económico privado, este sector económico ha experimentado un fuerte crecimiento, convirtiéndose en uno de los pilares más importantes de la economía y demostrando cada vez más ser el motor principal para promover el crecimiento económico nacional. Con casi un millón de empresas y alrededor de 5 millones de hogares con empresas individuales, el sector económico privado contribuye actualmente con alrededor del 51% del PIB, más del 30% del presupuesto estatal, cre más de 40 millones de empleos, representa más del 82% de la fuerza laboral total de la Economía y aporta casi el 60% del capital total de inversión social.

La economía privada no solo contribuye a la expansión de la producción, el comercio y los servicios, sino que también contribuye significativamente a mejorar la productividad laboral, promover la innovación y aumentar la competitividad nacional. El sólido crecimiento de muchas empresas privadas vietnamitas no solo domina el mercado nacional, sino que también consolida su imagen en el mercado internacional. Esto demuestra que, con un entorno de desarrollo favorable, las empresas vietnamitas pueden alcanzar un gran potencial y competir de forma justa a nivel mundial.

Sin embargo, a pesar de su creciente contribución, la economía privada aún enfrenta numerosas barreras que dificultan su desarrollo y no logra alcanzar la escala y la competitividad necesarias. Muchos hogares aún mantienen prácticas comerciales tradicionales, carecen de motivación para convertirse en empresas e incluso no desean crecer. La mayoría de las empresas privadas vietnamitas son pequeñas y microempresas, con potencial financiero y capacidad de gestión limitados, y carecen de conexiones entre sí y con el sector de la inversión extranjera directa. Aún no han aprovechado al máximo las oportunidades que ofrece la revolución industrial 4.0, su transformación digital sigue siendo lenta, muy pocas empresas invierten en investigación y desarrollo (I+D) y prestan poca atención a la innovación en el negocio, la innovación tecnológica o la creación de nuevos productos. Por lo tanto, resulta muy difícil aumentar el valor añadido, promover la competitividad, mejorar el valor corporativo y alcanzar los estándares internacionales.

Además de las limitaciones inherentes, las empresas privadas también enfrentan numerosas barreras para acceder a recursos, especialmente capital crediticio, tierras, recursos y personal calificado, especialmente en los campos de tecnología, ingeniería y finanzas. Mientras tanto, algunas empresas estatales poseen numerosos recursos, tierras, capital y personal calificado, pero no los han aprovechado eficazmente, incluso desperdiciándolos. Además, el sistema legal aún presenta numerosas deficiencias y solapamientos, el entorno empresarial presenta numerosos obstáculos, y los procedimientos administrativos son complejos, lentos, costosos y potencialmente riesgosos. En muchos casos, el derecho a la libertad de empresa y los derechos de propiedad aún se ven vulnerados por la debilidad o el abuso de poder de algunos funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones.

Por otro lado, las políticas preferenciales y de apoyo del Gobierno no son realmente efectivas ni equitativas entre los sectores económicos, y no son fácilmente accesibles para la economía privada. En muchos casos, las empresas estatales y las empresas extranjeras aún reciben mayores incentivos que el sector privado. Las empresas estatales suelen tener un acceso muas favorables a la tierra, el capital y el crédito, mientras que las empresas extranjeras suelen recibir un mayor apoyo en materia de impuestos, trámites aduaneros y acceso a la tierra. Además, la corrupción y los costos informales persisten, lo que crea una carga invisible para las empresas privadas, reduce la producción y la eficiencia empresarial y genera dudas a la hora de ampliar la inversión.

Obviamente, las limitaciones al desarrollo de las empresas privadas se deben en parte a las deficiencias del sistema institucional, las políticas económicas y el entorno empresarial. Estos obstractulos no solo frenan la tasa de crecimiento del sector económico privado, lo que ha provocado que su contribución al PIB se mantenga prácticamente sin cambios durante más de una década, sino que también impiden que la economía aumente su valor añadido, supere la trampa de la renta media y ralentice el proceso de convertir a Vietnam en un país desarrollado de altos ingresos para 2045, según los objetivos de la Resolución del Partido y las expectativas de la población.

En pos de la visión común del país, la economía privada también necesita definir con mayor claridad su misión y visión. Debe ser una fuerza pionera en la nueva era, implementando con éxito la industrialización y modernización de la economía, impulsando la competitividad nacional, asumiendo responsabilidad social, contribuyendo a mejorar la vida de las personas, participando en la construcción de una sociedad civilizada y moderna, y contribuyendo a la construcción de un Vietnam dinámico e integrado internacionalmente. La economía privada debe esforzarse por convertirse en la fuerza principal, liderando la aplicación de tecnología e innovación, para alcanzar el objetivo de contribuir con aproximadamente el 70% del PIB para 2030; cada vez más empresas privadas tienen la capacidad de competir globalmente, dominar la tecnología e integrarse profundamente en las cadenas de valor y suministro internacionales; y, junto con todo el país, construir un Vietnam dinámico, independiente, autosuficiente y próspero.

Para que el sector económico privado cumpla su misión y haga realidad esa visión ambiciosa, el factor más importante es continuar implementando reformas innovadoras en las instituciones, las políticas y el entorno empresarial, de modo que la economía privada pueda maximizar su potencial y convertirse en el motor que impulsa la economía hacia el mercado internacional. Una economía próspera no puede depender únicamente del sector público ni de la inversión extranjera, sino que debe apoyarse en la fortaleza interna de un sector privado sólido, que desempeñe un papel pionero en la innovación y el desarrollo nacional. La economía nacional solo es verdaderamente próspera cuando todas las personas participan en el trabajo para crear riqueza material, una sociedad donde todos, cada hogar y cada persona, tengan entusiasmo por trabajar.

Ante esta exigencia, necesitamos reorientar profundamente las perspectivas y percepciones en todo el sistema político sobre el papel de la economía privada como principal motor de crecimiento del país. Esto requiere un cambio fundamental en la formulación de políticas, superando las limitaciones y promoviendo la superioridad del mecanismo de mercado para apoyar al sector económico privado en la mejora de la productividad laboral y la innovación. El Estado debe contar con un método de gestión adecuado al mecanismo de mercado, garantizando la libertad de empresa, los derechos de propiedad y el derecho a la competencia leal de la economía privada; eliminando todas las barreras, haciendo políticas transparentes, eliminando los intereses de grupo en la formulación de políticas y la asignación de recursos, y sin discriminar entre el sector económico privado y las empresas estatales y las empresas con inversión extranjera en todas las políticas. Al mismo tiempo, en consonancia con la idea de que "toda persona tiene derecho a operar libremente en sectores que no estén prohibidos por la ley", al desarrollar políticas que tranquilicen a los inversores, las empresas y los emprendedores, es necesario fortalecer la confianza entre el Estado y el sector económico privado, incentivando así a las empresas a invertir, innovar y participar con audacia en sectores económicos estratégicos.

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El 10 de febrero de 2025, en Hanoi, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno con empresas para debatir las tareas y soluciones que las empresas privadas deben implementar para acelerar y lograr avances, contribuyendo así al desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era. Foto: Duong Giang/VNA

La próxima Resolución del Politburó sobre la economía privada debe impulsar, apoyar y orientar el desarrollo de esta, generando un impulso innovador y abriendo una era de crecimiento para las empresas privadas vietnamitas. Es necesario identificar el desarrollo de la economía privada como una estrategia y política a largo plazo del país. La economía privada, junto con la economía estatal y la economía colectiva, constituye el núcleo para construir una economía autónoma y autosuficiente. Para ello, centrémonos en el papel de la implementación:

El primero es continuar acelerando la culminación de una economía de mercado completa, de orientación socialista, moderna, dinámica e integrada. Este es un requisito previo para el desarrollo rauido y sostenible del sector económico privado. Para lograrlo, el Estado debe centrarse en estabilizar la macroeconomía, perfeccionar las instituciones, garantizar que la economía funcione según los principios del mercado, minimizar la intervención y eliminar las barreras administrativas, el mecanismo de solicitud y concesión, gestionar la economía de acuerdo con los principios del mercado y utilizar las herramientas del mercado para regularla. En particular, existen ciertas condiciones que requieren control sobre la situación, tanto sobre la situación en la ciudad como sobre la situación en la que la situación es limitada. El punto central del perfeccionamiento de la economía de mercado reside en definir claramente el papel del Estado en la economía, centrándose en la macrorregulación, la creación de un entorno empresarial favorable, el funcionamiento eficaz del mecanismo de mercado y la justicia social. Debemos considerar la promoción del desarrollo de la economía privada como nuestra tarea central en la actualidad.

En segundo lugar , se trata de proteger eficazmente los derechos de propiedad, los derechos de titularidad y la libertad de empresa, y garantizar el cumplimiento de los contratos de las empresas privadas. Una de las funciones del Estado en una economía de mercado moderna es proteger los derechos de propiedad de los inversores. Por lo tanto, el Estado debe establecer y aplicar un mecanismo legal riguroso para proteger los derechos de propiedad, incluidos los derechos de propiedad intelectual y los activos intangibles; minimizar los riesgos legales y limitar los cambios repentinos de política que causan pérdidas a las empresas. Crear un mecanismo para apoyar y proteger a los inversores privados, especialmente a las empresas emergentes y las empresas innovadoras, para que se sientan seguros y se desarrollen sin contratiempos. Además, una economía de mercado moderna de orientación socialista requiere un sistema de cumplimiento de contratos transparente, eficaz y eficiente, que ayude a las empresas a sentirse seguras en sus transacciones comerciales y de inversión. Para ello, el Estado debe reformar el sistema de justicia comercial, acortar los plazos de resolución de disputas contractuales, minimizar los costos y riesgos para las empresas, reducir la incidencia de incumplimientos contractuales sin sanciones efectivas; aumentar la transparencia y la eficacia de los tribunales económicos y el arbitraje comercial, garantizar decisiones justas y objetivas, y ayudar a las empresas a proteger sus derechos legítimos. Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley y superar las inconsistencias entre los niveles central y local. Controlar estrictamente los abusos en las inspecciones que causan perturbaciones y dificultades a las empresas, aumentar la inversión y apoyar el desarrollo de la economía privada. Al mismo tiempo, abordar con firmeza las infracciones de la ley por parte de las empresas; exigir a las empresas que aumenten su concienciación sobre el cumplimiento de la ley, fomenten valores y ética empresarial para promover el desarrollo sano de la economía privada.

En tercer lugar , además de la necesidad de consolidar firmemente el sector empresarial estatal, en particular los grupos económicos estatales, es necesario priorizar la creación de grupos económicos privados regionales e internacionales, apoyar activamente a las pequeñas y medianas empresas (PYME) y, al mismo tiempo, impulsar la economía familiar y la economía cooperativa; fomentar la participación de las empresas privadas en los sectores estratégicos del país; aplicar la visión de que la economía privada desempeña un papel importante en la estructura económica de mercado de orientación socialista; eliminar la ideología de "lo público sobre lo privado" y el "monopolio" de las empresas estatales en ciertos sectores; Formar y desarrollar grupos económicos privados grandes, sólidos y competitividad internacional, con la misión de liderar y apoyar a otras empresas nacionales para que participen activamente en la cadena de valor global. Al mismo tiempo, deben existir políticas específicas para apoyar el desarrollo de las PYME, así como el sector económico familiar y la economía cooperativa, incentivando la transformación de las empresas familiares en empresas y el desarrollo de nuevos y eficaces modelos cooperativos. Para que la economía privada no solo se desarrolle a gran escala, sino que también contribuya positivamente al desarrollo a largo plazo del país, es necesario incentivar la participación de las empresas privadas en áreas estratégicas, el desarrollo de infraestructuras importantes, la alta tecnología, las industrias de vanguardia y la seguridad energética. Ampliar las oportunidades para las empresas privadas en proyectos nacionales importantes, colaborar con el Estado en diversas industrias estratégicas y algunos campos especializados, y mejorar la capacidad de investigación y la innovación tecnológica. El Estado cuenta con un mecanismo de políticas para ordenar la participación del sector económico privado en diversos proyectos nacionales claves e importantes, urgentes como la construcción de ferrocarriles de alta velocidad, metro, infraestructura energética, infraestructura digital, industria de defensa, seguridad, etc.

En cuarto lugar , promover la ola de startups, la innovación, la transformación digital y la aplicación de nuevas tecnologías. Este es un factor clave para ayudar a la economía privada a brindar paso y alcanzar estándares internacionales. Se requieren políticas de apoyo sólidas y efectivas para promover que las empresas privadas apliquen tecnología, productos innovadores y aumenten el valor agregado. El Estado debe crear un entorno legal para las nuevas tecnologías e incentivar a las empresas privadas a invertir en áreas pioneras como la inteligencia artificial, blockchain, big data, comercio electrónico, tecnología financiera (fintech) y atención médica inteligente. Implementar políticas de apoyo financiero e incentivos fiscales para las empresas que invierten en investigación y desarrollo (I+D). Formar un sólido ecosistema de startups, creando las condiciones para que las startups y los "unicornios tecnológicos" como Vietnam alcancen estándares internacionales.

En quinto lugar , la reforma institucional, creando un sistema administrativo "al servicio de las empresas, al servicio del país": Es necesario reformar las instituciones con base en un pensamiento innovador para reformar enérgicamente el sistema administrativo y ponerlo al servicio de las personas y las empresas; Ser decisivos en la simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones para las empresas, acelerar el proceso de digitalización y aplicar tecnología a la gestión estatal para reducir el tiempo, los costos de cumplimiento y los costos no oficiales; establecer un mecanismo eficaz de diálogo y crítica de políticas; crear las condiciones para que la comunidad empresarial privada participe en la formulación de políticas económicas, garantizando un alto grado de practicidad y viabilidad. Esforzarse por que el entorno empresarial de Vietnam se sitúe entre los tres primeros de la ASEAN en los próximos tres años.

En sexto lugar , es necesario maximizar los recursos de desarrollo para la economía privada, creando oportunidades para que esta acceda eficazmente a recursos importantes como capital, tierras, recursos humanos y tecnología. Promover una mayor integración de la economía privada en la economía global, fortalecer la posición económica de Vietnam en el ámbito internacional y proteger a las empresas de los riesgos económicos. Se requieren políticas de apoyo más efectivas para que la economía privada pueda acceder a los recursos de manera conveniente, justa, equitativa, transparente y eficaz, y pueda explotarlos y utilizarlos óptimamente. Desarrollar canales de movilización de capital para las empresas privadas, incluyendo el mercado de valores, los bonos corporativos, los fondos de capital de riesgo, los fondos de garantía de crédito y formas financieras modernas como las tecnologías financieras y el crowdfunding; Desarrollar políticas territoriales estables y transparentes, creando condiciones para que las empresas privadas accedan a fondos de tierras de manera conveniente ya precios razonables.

El Estado debe orientar y apoyar activamente a las empresas privadas vietnamitas para que participen en la cadena de suministro global, atraer capital de inversión y tecnología avanzada, y formar un equipo de emprendedores con una mentalidad global. En particular, requerirá políticas que incentivon y orienten a las empresas privadas para que inviertan en las industrias de procesamiento y manufactura, las industrias auxiliares, la industrialización agrícola y la alta tecnología, en lugar de centrarse excesivamente en los sectores inmobiliarios y los sectores especulativos a corto plazo. Se deben desarrollar mecanismos y políticas para proteger a las empresas privadas de las crisis económicas, especialmente en el contexto de la inestabilidad global, la recesión económica y las fluctuaciones del mercado.

Séptimo es desarrollar la economía privada sobre una base sostenible, con ética empresarial y responsabilidad social: El Estado promueve el desarrollo de la economía privada sobre la base de la estabilidad macroeconómica, estrechamente vinculados a la estrategia de desarrollo verde, la economía circular, el ahorro de recursos, la reducción de emisiones y la protección del medio ambiente. Las empresas privadas deben ejercer proactivamente la responsabilidad social, no solo deteniéndose en las contribuciones financieras o la caridad, sino también demostrando a través de políticas empresariales responsables, cuidando la vida de los trabajadores, apoyando el desarrollo comunitario; y practicando una gobernanza transparente y eficaz, construyendo una cultura empresarial basada en la ética, combatiendo el fraude, asegurando la equidad con los clientes, socios y trabajadores. Además, las empresas privadas deben participar proactivamente en los programas de seguridad social con el Estado, contribuyendo a mejorar el bienestar social, reduciendo la brecha entre ricos y pobres, contribuyendo a la construcción de una sociedad civilizada, humana y próspera, donde los intereses comerciales estén estrechamente vinculados a la prosperidad común del país.

La economía privada desempeña un papel fundamental en el futuro de la economía vietnamita. Todos creemos que si el Estado cuenta con instituciones adecuadas, políticas correctas y un entorno empresarial favorable, la economía privada se verá impulsada a un crecimiento saludable ya un avance sólido, no solo contribuyendo a que la economía alcance altas tasas de crecimiento, sino también convirtiendo a nuestro País en una economía de altos ingresos en las próximas dos décadas. Es el momento de actuar para crear un Vietnam próspero y dinámico con una creciente proyección internacional.

Vivimos un momento histórico, presenciando un desarrollo científico y tecnológico sin precedentes y un entorno internacional volátil, donde las oportunidades y los desafíos siempre van de la mano. Pero con un espíritu resiliente, determinación y un deseo ardiente, ¡Vietnam puede crear un nuevo milagro en el desarrollo socioeconómico! Una economía fuerte está tomando forma, una generación de emprendedores vietnamitas con coraje, innovación, creatividad, entusiasmo empresarial y patriotismo, continúa escribiendo la historia del éxito, y un futuro brillante, un Vietnam socialista que se une a las potencias mundiales, como anhelaba el presidente Ho Chi Minh, continuará gradualmente en una realidad en el futuro cercano.

Periódico de noticias/Agencia de noticias de Vietnam

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-lanh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm