Lecciones de proyectos con sobrepresupuesto y retrasos en los plazos

Es hora de poner fin y controlar estrictamente a los grupos e individuos relevantes que permiten que los proyectos se queden sin capital y sin progreso, causando desperdicio y pérdida de recursos presupuestarios.

Actualmente, existen numerosos proyectos de inversión pública a nivel nacional que han aumentado el capital, están retrasados, presentan una baja eficiencia de inversión y desperdician recursos, lo que genera gran indignación pública. Se estima que estos proyectos han aumentado el capital en varios miles de millones, cientos de miles de millones y hasta miles de millones de VND. Además, en el pasado, las agencias competentes fueron lentas en la resolución y gestión de estos proyectos, y no abordaron con rigor a los grupos e individuos que cometieron infracciones, limitándose a analizar y extraer lecciones.

Se observa que las características comunes de los proyectos con aumento de capital y retrasos en su avance son los problemas en la fase de licitación, la consultoría de diseño, la supervisión de la construcción, la promoción del avance, así como la transparencia y la responsabilidad en la supervisión de la ejecución del proyecto. Las consecuencias son el retraso en el proyecto, la falta de garantía de la calidad de la construcción y el aumento del capital de inversión, lo que genera pérdidas y despilfarro presupuestario. Además, esto también reduce la confianza ciudadana en las agencias de gestión estatal, un daño difícil de cuantificar.

Sin embargo, recientemente, el Ministerio de Seguridad Pública , así como los ministerios y ramas relacionadas, han tomado muchas "acciones fuertes y drásticas"; ha sonado una campana de advertencia, es hora de poner fin a la situación de muchos proyectos con enormes aumentos de capital y graves retrasos.

Recientemente, el 31 de octubre de 2024, la Agencia de Policía de Investigación del Ministerio de Seguridad Pública (Departamento de Policía de Investigación de Delitos de Corrupción, Delitos Económicos y Contrabando) inició un caso y procesó a 8 acusados ​​por causar que el Proyecto del Embalse de Ban Mong (provincia de Nghe An) se retrasara durante mucho tiempo, lo que requirió que la inversión total se ajustara muchas veces, causando un gran desperdicio al presupuesto estatal.

En consecuencia, el Proyecto del Embalse de Ban Mong, invertido por la Junta de Gestión de Inversiones y Construcción de Irrigación 4 - Junta 4 bajo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , se construye en los distritos de Quy Hop, Quy Chau y Nghia Dan, provincia de Nghe An y parcialmente en el distrito de Nhu Xuan, provincia de Thanh Hoa, con una capacidad de 225 millones de m3 de agua, que sirve para el riego de más de 18.800 hectáreas de tierras agrícolas.

El proyecto se aprobó en 2009 con un capital de más de 3.700 billones de VND, y posteriormente se ajustó para aumentarlo en 1.808 billones de VND, alcanzando un capital total de 5.552 billones de VND. Sin embargo, la construcción ha demorado 15 años sin poder entrar en funcionamiento, lo que ha tenido graves consecuencias para la población local y el desarrollo económico y social de la zona.

Además del Proyecto del Embalse de Ban Mong antes mencionado, hay innumerables grupos de proyectos de tráfico y construcción civil en todo el país, catalogados como proyectos con capital de inversión pública que están retrasados, superan el presupuesto y cuya fecha de finalización no se puede determinar.

Las obras de cabecera del embalse de Ban Mong en Nghe An. Foto de : Thanh Duy

Para superar y terminar con la situación de proyectos con aumento de capital y retraso en el progreso, los organismos de gestión estatal necesitan cambiar el proceso de inversión pública desde la etapa de establecimiento del proyecto, aumentar la transparencia, responsabilidad y supervisión en la implementación del proyecto; especialmente monitorear el progreso y los costos del proyecto.

Además, es necesario establecer sanciones específicas y gestionar estrictamente las infracciones en los proyectos de inversión pública para evitar que se produzcan aumentos de capital y retrasos en su avance. Al mismo tiempo, es necesario transparentar el proceso de inversión, realizar inspecciones periódicas y gestionar públicamente las infracciones. Esta solución ayudará a disuadir a las organizaciones, unidades e individuos relacionados que provocan aumentos de capital y retrasos prolongados en los proyectos de inversión pública.

Para los proyectos que están retrasados ​​y por encima del presupuesto, es necesario revisarlos y evaluarlos cuidadosamente, identificar las dificultades, los problemas y las causas de los problemas; la autoridad para resolverlos y proponer soluciones específicas para eliminar las dificultades y promover el progreso del proyecto.

Los inversionistas y los organismos de gestión estatal, al definir claramente el trabajo a realizar, deben mostrar gran determinación, gran esfuerzo, acción decisiva, liderazgo enfocado, dirección metódica, unidad, transparencia y objetividad. En el proceso de implementación, deben priorizarse los intereses de la nación y el pueblo, así como el desarrollo socioeconómico. En particular, es necesario limitar el despilfarro y la pérdida de activos estatales, así como prevenir y combatir la corrupción y la negatividad.

En la reunión del Comité Directivo Central para la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad, celebrada el 30 de octubre de 2024, el Secretario General To Lam ordenó la revisión y el manejo riguroso de los principales casos de despilfarro que preocupan al público, con el objetivo de abordar un solo caso para alertar a toda la región y a todo el sector; definiendo claramente las responsabilidades de las organizaciones e individuos pertinentes. Al mismo tiempo, es necesario revisar y abordar a fondo los problemas persistentes de proyectos nacionales importantes, proyectos clave y proyectos de baja eficiencia, que causan grandes pérdidas y despilfarro.

También en la VIII sesión de la XV Asamblea Nacional, al discutirse el proyecto de ley sobre Inversión Pública (enmendado), algunos delegados dijeron que es necesario agregar a la ley regulaciones para endurecer la gestión y tratar estrictamente a las unidades e individuos relacionados con proyectos de inversión pública de progreso lento, con el fin de combatir el desperdicio y mejorar la eficiencia del uso del capital de inversión pública.

Con la determinación del Partido y el Estado de reforzar la gestión de los proyectos de inversión pública, los individuos y grupos que deliberadamente prolonguen el avance de proyectos claves y proyectos que utilicen capital de inversión pública para obtener ganancias personales serán tratados estrictamente ante la ley.

Fuente: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html