La fecha límite de implementación del EUDR se pospone hasta el 30/12/2025
Recientemente, la Delegación de la UE en Vietnam, en colaboración con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, organizó un taller sobre «Intercambio Técnico sobre el EUDR y las Cadenas de Valor Libres de Deforestación y Degradación». El evento tuvo como objetivo aclarar las nuevas directrices de la UE, responder a las preguntas de las partes interesadas y debatir sobre las herramientas de trazabilidad en las cadenas de suministro de Vietnam.
El EUDR se promulgó para prohibir la importación de productos y bienes que causan deforestación y degradación forestal después del 31 de diciembre de 2020. El café, el caucho, la madera y los productos derivados de la madera son las principales industrias de Vietnam afectadas por esta regulación. Esto forma parte de la estrategia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, proteger la biodiversidad y promover cadenas de suministro globales transparentes y sostenibles.
Agricultores de la comuna de Hoa Dong, distrito de Krong Pak (provincia de Dak Lak ), cosechan café. Foto: TL
En el taller, el Dr. Rui Ludovino, Primer Consejero de Acción Climática, Medio Ambiente, Empleo y Política Social (Delegación de la UE en Vietnam), explicó que el Reglamento de la UE sobre la gestión de las importaciones y exportaciones de productos que no causan deforestación ni degradación forestal (EUDR) debía entrar en vigor el 30 de diciembre de 2024. Sin embargo, el Parlamento Europeo (CE) votó a favor de posponer la aplicación del EUDR en su sesión del 13 y 14 de noviembre de 2024, durante un periodo de 12 meses.
Por tanto, los grandes importadores, exportadores y comerciantes que operan en el mercado de la UE deberán cumplir el Reglamento a partir del 30 de diciembre de 2025, mientras que las microempresas y las pequeñas empresas dispondrán de tiempo adicional hasta el 30 de junio de 2026. Este tiempo adicional ayudará a los operadores de todo el mundo a aplicar el Reglamento de forma fluida y cómoda desde el principio sin comprometer los objetivos del mismo.
La UE se compromete a seguir apoyando a las partes interesadas en Vietnam, proporcionándoles las herramientas y la información necesarias para comprender el EUDR, un elemento clave en el esfuerzo global por reducir la deforestación y la degradación forestal. La UE aprovechará este tiempo para aumentar su apoyo a terceros países y otros socios, y para seguir implementando los proyectos de diálogo y cooperación existentes, centrándose en la legalidad, la trazabilidad y la inclusión de los pequeños productores, entre otros elementos importantes —enfatizó el Dr. Rui Ludovino—.
Responder proactivamente a los requisitos del EUDR
En su intervención en el taller, el Sr. To Viet Chau, subdirector del Departamento de Cooperación Internacional, afirmó: «Aunque la Comisión Europea (CE) pospuso la aplicación del EUDR, Vietnam no esperó, sino que respondió proactivamente a sus requisitos. Esta iniciativa demuestra la determinación de construir una cadena de suministro sostenible, transparente y libre de deforestación, contribuyendo así a fortalecer su posición como proveedor responsable de productos agrícolas en el mercado internacional».
En julio de 2023, Vietnam emitió el Marco del Plan de Acción de Adaptación de la EUDR, tras lo cual el Ministro envió una carta a los Presidentes de los Comités Populares Provinciales solicitando coordinación en la implementación de este marco del Plan de Acción.
Los expertos advierten que el Reglamento Europeo sobre la Deforestación (EUDR) podría provocar un auge mundial del café, incluso en Vietnam. Foto: Agricultores de Lam Dong cosechando café (Van Long)
Respecto a la hoja de ruta para implementar soluciones técnicas para adaptarse a la EUDR en Vietnam, el Sr. Nguyen Trung Kien (Departamento de Cooperación Internacional) dijo que muchos sectores de productos agrícolas en Vietnam, como el café y el caucho, han implementado una hoja de ruta para adaptarse a la EUDR.
Por ejemplo, en el caso del café, el grupo de asociaciones público-privadas (APP) para el café, copresidido por el Departamento de Producción Agrícola, Nestlé y JDE Group, es el punto focal para la implementación de las actividades de adaptación del EUDR. De enero a julio de 2024, este grupo implementó una solución piloto para cumplir con los requisitos del EUDR en Dak Lak y Lam Dong. En febrero de 2024, se estableció una alianza público-privada para compartir y asegurar información y datos sobre la construcción de sistemas forestales y áreas de producción que cumplan con el EUDR en las dos provincias mencionadas, y se prevé que se extienda a Gia Lai .
El Grupo de PPP Forestal estableció un Grupo de Trabajo para desarrollar e implementar el Plan de Adaptación del Departamento Forestal al Reglamento EUDR el 3 de julio de 2024. Este grupo ha elaborado documentos de orientación técnica para cumplir con el Reglamento EUDR en los sectores del café, la madera y sus productos derivados, y el caucho. Al mismo tiempo, ha desarrollado proactivamente paquetes de soluciones técnicas y los ha remitido a la Comisión Europea para su retroalimentación.
Se puede afirmar que la adaptación al EUDR en Vietnam está teniendo numerosas ventajas. Por ejemplo, Vietnam ha detenido la tala de bosques naturales desde 2014; las empresas vietnamitas también conocen el Reglamento de la Madera 995/2010 de la UE, han implementado el Acuerdo Voluntario de Asociación sobre la Aplicación de las Leyes, la Gobernanza y el Comercio Forestales (AVA/FLEGT) y el Acuerdo de la Madera con Estados Unidos para controlar la tala y el comercio ilegales.
En cuanto a las dificultades en el proceso de adaptación al EUDR, el representante del Departamento Forestal indicó que la base de datos del sector forestal sigue siendo deficiente e inconsistente, y que no existe un mapa de límites forestales de 2020 que cumpla con los requisitos del EUDR. Por otro lado, la cadena de suministro de productos agrícolas en Vietnam suele ser larga, compleja y de pequeña escala, y el cumplimiento de la trazabilidad es limitado. La UE aún no ha proporcionado directrices específicas sobre métodos e indicadores para supervisar la implementación del EUDR.
El Sr. Trinh Duc Minh, presidente de la Asociación de Café Buon Ma Thuot, afirmó que los productos exportados a la UE deben demostrar que no deforestan ni degradan los bosques mediante mapas forestales, mapas de café, parcelas e información sobre cada parcela de cultivo de la familia o finca. "Esas regulaciones deben ser muy rigurosas y requieren mucho esfuerzo, por lo que la UE las ha pospuesto un año", declaró.
Desde 2023, la Asociación de Café Buon Ma Thuot ha promovido la implementación sobre el terreno, pero no es posible hacerlo rápidamente. En primer lugar, debemos revisar el estado de los mapas forestales y de las áreas de plantación para garantizar su precisión y que la UE los reconozca como correctos; en segundo lugar, debemos investigar y contabilizar la información sobre las fincas y los agricultores. Tanto expertos como empresas afirman que la mayor parte de la superficie de la industria cafetera vietnamita no está relacionada con la deforestación ni causa degradación forestal; el problema es que debemos demostrarlo.
El Dr. Rui Ludovino evaluó: «En comparación con otros países, Vietnam y las empresas relacionadas han estado mejor preparadas, gracias al apoyo activo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las asociaciones industriales y, especialmente, las propias empresas».
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