Η αστυνομία Thanh Hoa από την καινοτόμο σκέψη σε ένα μοντέλο εθνικής διοικητικής μεταρρύθμισης
Το ακόλουθο άρθρο αποτελεί μια βαθιά ανάμνηση και μια εγκάρδια κοινοποίηση του Αντιστράτηγου, Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Dong Dai Loc, πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή του Γενικού Τμήματος Αστυνομίας του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , ο οποίος κάποτε κατείχε τη θέση του Διευθυντή της Επαρχιακής Αστυνομίας Thanh Hoa. Από την οπτική γωνία ενός εμπειρογνώμονα, το άρθρο όχι μόνο αναδημιουργεί με γλαφυρό τρόπο μια περίοδο ολοκληρωμένης καινοτομίας της Αστυνομίας Thanh Hoa, αλλά και αντλεί πολύτιμα διδάγματα για την οικοδόμηση μιας επαναστατικής, πειθαρχημένης, ελίτ και σύγχρονης δύναμης Δημόσιας Ασφάλειας στη νέα εποχή.
Θα θέλαμε να σας συστήσουμε με σεβασμό στους αναγνώστες μας!
Με την ευκαιρία της 80ής επετείου της Παραδοσιακής Ημέρας των Λαϊκών Δυνάμεων Δημόσιας Ασφάλειας (19 Αυγούστου 1945 - 19 Αυγούστου 2025), κοιτάζοντας πίσω στην καριέρα μου, δεν μπορώ να ξεχάσω μια ξεχωριστή περίοδο, την εποχή που κατείχα τη θέση του Διευθυντή της Επαρχιακής Αστυνομίας Thanh Hoa από τις αρχές του 2004 έως τα τέλη του 2010. Αυτή ήταν η περίοδος κατά την οποία η χώρα εισήλθε στη διαδικασία καινοτομίας και βαθιάς διεθνούς ολοκλήρωσης, και ήταν επίσης η περίοδος που σηματοδότησε μια σημαντική ανακάλυψη στον τρόπο σκέψης για την ηγεσία, τη διαχείριση και τη διοικητική μεταρρύθμιση στην αστυνομική δύναμη Thanh Hoa, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση πρωτοποριακών μοντέλων για ολόκληρη την αστυνομική δύναμη.
Είμαι τυχερός που διαδέχομαι τον Υποστράτηγο Trinh Xuan Thu, έναν εξαιρετικό, θαρραλέο, αφοσιωμένο ηγέτη, πρώην Αναπληρωτή Γενικό Διευθυντή του Γενικού Τμήματος Ασφαλείας, ο οποίος άφησε ένα γερό θεμέλιο στην επαγγελματική εργασία και τη διαχείριση δυνάμεων. Συνεχίζοντας αυτό το πνεύμα, θεωρούμε τη μεταρρύθμιση, τον εκσυγχρονισμό και την εγγύτητα στον λαό ως πυλώνες που πρέπει να προωθηθούν έντονα.
Μεταρρύθμιση της σκέψης - ένα βήμα μπροστά
Στα τέλη της δεκαετίας του '90 του περασμένου αιώνα, όταν η χώρα εισήλθε στην περίοδο ολοκλήρωσης, η διοικητική μεταρρύθμιση έγινε επείγουσα ανάγκη, ειδικά στις αρχές της δεκαετίας του 2000, όταν ολόκληρη η χώρα άλλαξε ριζικά προς την υπηρεσία του λαού. Η αστυνομία της Thanh Hoa πρωτοστάτησε σε έναν νέο τρόπο σκέψης: «Η αστυνομία υπηρετεί τον λαό» αντί για «διαχείριση του λαού». Με την άποψη «αν θέλεις να πας μακριά, πρέπει να πας πρώτος», η αστυνομία της Thanh Hoa επέλεξε τον δικό της δρόμο: να μην περιμένει εντολές από ανωτέρους, αλλά να διερευνά προληπτικά, να πειραματίζεται και να θέτει τα συμφέροντα του λαού στο επίκεντρο.
Με αυτή τη νοοτροπία, εφαρμόσαμε το Έργο 83 - ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα διοικητικής μεταρρύθμισης, με μια σειρά από πρωτοφανείς πρωτοβουλίες στην αστυνομία εκείνη την εποχή. Πράγματα που φαίνονταν πολύ μικρά αλλά είχαν μεγάλο αντίκτυπο: από τη δημιουργία μιας τηλεφωνικής γραμμής για διαβούλευση σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες μέσω τηλεφώνου, έως τη βελτίωση της διαδικασίας έκδοσης κοινών διαβατηρίων, την καταγραφή μοτοσικλετών και αυτοκινήτων με τυχαίους αριθμούς για την καταπολέμηση της αρνητικότητας, τη δημοσιοποίηση της προόδου της επεξεργασίας αρχείων στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών, τη διεξαγωγή διαδικτυακών συναντήσεων, τη διοίκηση και τη διεύθυνση, και την ισχυρή αποκέντρωση στην αστυνομία των περιφερειών και των κοινοτήτων όσον αφορά την παραλαβή και επεξεργασία διοικητικών αρχείων.
Ένας κάτοικος της περιφέρειας Lam Son, στην πόλη Thanh Hoa (τώρα Hac Thanh Ward) ανέφερε: «Το μόνο που χρειάζεται να κάνω είναι να τηλεφωνήσω για να λάβω συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες, χωρίς πλέον να χρειάζεται να τρέχω πολλές φορές πέρα δώθε. Οι αξιωματούχοι είναι πολύ ευγενικοί και ειλικρινείς, όχι τόσο αλαζονικοί όσο πριν».
Συγκεκριμένα, το μοντέλο διαχείρισης πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών αποκεντρώθηκε σε κάθε κατοικημένη περιοχή, οργανώνοντας πρακτική εκπαίδευση για τις τοπικές δυνάμεις και προωθώντας ταυτόχρονα το κίνημα «Πρόληψη και καταπολέμηση πυρκαγιών για όλους». Αυτές οι μεταρρυθμίσεις όχι μόνο μείωσαν το βάρος στον μηχανισμό, αλλά και εξάλειψαν το χάσμα μεταξύ της αστυνομίας και του λαού, μεταβαίνοντας σταδιακά από το μοντέλο της «διοικητικής διαχείρισης» στην «διοικητική υπηρεσία», μια έννοια που ήταν ακόμα πολύ νέα εκείνη την εποχή. Το 2007, στο Εθνικό Συνέδριο για τη διοικητική μεταρρύθμιση στη Λαϊκή Δημόσια Ασφάλεια, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Le Hong Anh επιβεβαίωσε: «Η Αστυνομία του Thanh Hoa είναι η κορυφαία μονάδα στη διοικητική μεταρρύθμιση, θέτοντας πραγματικά τους ανθρώπους στο επίκεντρο της υπηρεσίας».
Χτίζοντας την εικόνα ενός ανθρώπινου στρατιώτη
Παράλληλα με τη διοικητική μεταρρύθμιση, υπάρχει και η εκστρατεία «Οικοδόμηση της ανθρωπιάς στην αστυνομική δύναμη του Thanh Hoa». Η κύρια ιδέα είναι: η γενναιότητα είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τον αγώνα, αλλά η ανθρωπιά είναι το θεμέλιο για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης του λαού. Θεσμοθετούμε αυτή την ιδέα σε έναν κώδικα δεοντολογίας, κριτήρια άμιλλας, μηνιαίο περιεχόμενο επιθεώρησης και αξιολόγησης, όχι απλώς σε συνθήματα. Καταγράφονται πολλές απλές αλλά συγκινητικές ιστορίες: στρατιώτες που βοηθούν ανθρώπους να μαζέψουν ρύζι για να ξεφύγουν από την καταιγίδα στην περιοχή Thach Thanh. αστυνομικοί της περιοχής Muong Lat μεταφέρουν ασθενείς πέρα από ρέματα κατά τη διάρκεια πλημμυρών. μια ομάδα εργασίας διασώζει μια έγκυο γυναίκα τη νύχτα στην περιοχή Hoang Hoa. Ένας πρεσβύτερος χωριού της Ταϊλάνδης στο Quan Son είπε κάποτε σε μια μαζική συγκέντρωση κινητοποίησης: «Οι αστυνομικοί δεν είναι πλέον μόνο φύλακες ασφαλείας, αλλά και σαν μέλη της οικογένειας - ξέρουν πώς να ζητούν και να φροντίζουν τον λαό. Ο λαός μας αγαπά τους αστυνομικούς σαν τα παιδιά και τα εγγόνια τους».
Κίνημα μίμησης - το κλειδί για την προώθηση της καινοτομίας
Θεωρούμε πάντα την άμιλλα ως την εσωτερική κινητήρια δύναμη όλων των επιτυχιών. Κινήματα όπως: «Ενίσχυση της πειθαρχίας, ενίσχυση του επαγγελματισμού», «Υποδειγματική ηγεσία, επιμελή στελέχη», «Με το βλέμμα στραμμένο στη βάση, οικοδόμηση ασφαλών οικιστικών περιοχών από άποψη ασφάλειας και τάξης» οργανώνονται συστηματικά από τους στόχους έως την επιθεώρηση, την περίληψη και την ανταμοιβή. Συγκεκριμένα, το φόρουμ «Η αστυνομία ακούει τις απόψεις του λαού», μια πρωτοβουλία της αστυνομίας Thanh Hoa για άμεσο διάλογο και άμεση αντιμετώπιση ελλείψεων σε επίπεδο βάσης, έχει αποδειχθεί εξαιρετικά αποτελεσματικό. Αυτό το μοντέλο εκτιμάται ιδιαίτερα από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και αναπαράγεται σε εθνικό επίπεδο ως μια αποτελεσματική μέθοδος μαζικής κινητοποίησης.
Διασφάλιση ασφάλειας και τάξης - ολοκληρωμένη προληπτική σκέψη
Η Ταν Χόα είναι μια επαρχία με σύνορα, θάλασσα, δάση, πεδιάδες, πόλεις, μεγάλο πληθυσμό, πολλά κοινωνικά στοιχεία, που διατρέχουν πάντα τον κίνδυνο αστάθειας. Εφαρμόζουμε πλήρως τη νοοτροπία: «Μην σας εκπλήσσει η παθητικότητα», ενισχύουμε την επίγνωση της κατάστασης, την έγκαιρη πρόβλεψη, χτίζουμε μια ευρεία στάση ασφάλειας του λαού. Μια πρωτοποριακή πρωτοβουλία είναι η δημιουργία μιας δύναμης ασφαλείας βάσης, με την ομάδα ασφάλειας του Λαού ως πυρήνα, και την ομάδα προστασίας χωριών, οικισμών και δρόμων ως άμεσο εφαρμοστή, με υποστήριξη από τον προϋπολογισμό. Δημιουργούμε «ασφαλείς κατοικημένες περιοχές από άποψη ασφάλειας και τάξης» με χωριά, οικισμούς και δρόμους ως ασφαλή «φρούρια». Αυτή η πολιτική έχει πλέον συμπεριληφθεί από την Εθνοσυνέλευση στον Νόμο για τις Δυνάμεις που Συμμετέχουν στην Προστασία της Ασφάλειας και της Τάξης σε Επίπεδο Βάσης, που αναπτύσσονται σε εθνικό επίπεδο, καταδεικνύοντας το όραμα της αστυνομικής δύναμης της Ταν Χόα.
Διοίκηση και εκπαίδευση στελεχών - το κλειδί για τη μεταρρύθμιση
Πιστεύουμε ότι ένας ηγέτης δεν πρέπει μόνο να διοικεί με εντολές, αλλά πρέπει επίσης να είναι κάποιος που εμπνέει και πυροδοτεί το πνεύμα. Συχνά πηγαίνουμε απευθείας σε περιφέρειες και κοινότητες, παρακολουθούμε συναντήσεις, ακούμε σχόλια, επιλύουμε προβλήματα στη ρίζα τους, προστατεύουμε τα στελέχη που τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν, να αναλαμβάνουν ευθύνες και αντιμετωπίζουμε αυστηρά τις παραβιάσεις της δημόσιας δεοντολογίας. Παράλληλα με αυτό, η εκπαίδευση, οι εξετάσεις και η αξιοποίηση νέων στελεχών θεωρούνται βασικά. Ορίζουμε κριτήρια προαγωγής που δεν βασίζονται σε προσωπικές σχέσεις, αλλά σε έναν συνδυασμό συλλογικής αξιολόγησης, διαφάνειας και πραγματικής εργασιακής αποτελεσματικότητας. Πολλά στελέχη στα οποία ανατέθηκαν απευθείας καθήκοντα από εμένα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου έχουν πλέον γίνει βασικοί ηγέτες στην Επαρχιακή Αστυνομία και σε υψηλόβαθμες μονάδες.
Ακριβά μαθήματα για σήμερα και αύριο
Κοιτάζοντας πίσω σε μια περίοδο βαθιάς και ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης της αστυνομίας Thanh Hoa, μπορούμε να αντλήσουμε διαχρονικά διδάγματα:
1. Κάθε αποτελεσματική καινοτομία ξεκινά με τη σκέψη των ηγετών. Αν δεν τολμήσουμε να σκεφτούμε διαφορετικά, να πράξουμε διαφορετικά και να αναλάβουμε δύσκολα καθήκοντα, δεν μπορούμε να δημιουργήσουμε πραγματική αλλαγή. Η μεταρρύθμιση πρέπει να προέρχεται από πρακτικές ανάγκες και την επιθυμία να υπηρετήσουμε τον λαό.
2. Η τοποθέτηση των ανθρώπων στο επίκεντρο της υπηρεσίας δεν είναι απλώς ένα σύνθημα, αλλά πρέπει να γίνει το πρότυπο σε κάθε μοντέλο, διαδικασία και συμπεριφορά. Η ικανοποίηση των ανθρώπων είναι το υψηλότερο μέτρο της επιτυχίας της αστυνομικής δύναμης σε κάθε περίοδο.
3. Η οικοδόμηση της εικόνας ενός ανθρώπινου αστυνομικού, κοντά στον λαό, η κατανόηση του λαού αποτελεί το θεμέλιο για τη διατήρηση της ασφάλειας από τη βάση. Το θάρρος βοηθά στην αντιμετώπιση των προκλήσεων, αλλά η ανθρωπιά βοηθά στη διατήρηση της εμπιστοσύνης του λαού μακροπρόθεσμα.
4. Ο ανταγωνισμός πρέπει να συνδέεται με την πραγματικότητα, εστιάζοντας στην αποτελεσματικότητα της εργασίας και όχι στην τυπικότητα. Ένα κίνημα ανταγωνισμού έχει νόημα μόνο όταν προωθεί την καινοτομία στη σκέψη και τη συμπεριφορά.
5. Η εκπαίδευση και η αξιοποίηση των νέων στελεχών πρέπει να είναι διαφανής, αμερόληπτη και να αξιολογείται με βάση τις πραγματικές τους ικανότητες. Η δύναμη μπορεί να αναπτυχθεί βιώσιμα μόνο όταν γνωρίζει πώς να ανακαλύπτει, να καλλιεργεί και να αξιοποιεί δίκαια το ταλέντο.
6. Κάθε πρωτοβουλία είναι πολύτιμη όταν υλοποιείται και θεσμοθετείται. Τα καλά μοντέλα, εάν συνοψιστούν και νομιμοποιηθούν, θα συμβάλουν στη διάδοση μακροπρόθεσμης αξίας σε ολόκληρο τον κλάδο και την κοινωνία.
Αυτά τα μαθήματα, αν και προέρχονται από μια συγκεκριμένη περίοδο, εξακολουθούν να έχουν αξία για σήμερα και αύριο, αποτελώντας πολύτιμα εφόδια για την αστυνομική δύναμη Thanh Hoa ώστε να συνεχίσει να αναπτύσσεται δυναμικά, επαγγελματικά, ελίτ, μοντέρνα, υπηρετώντας την Πατρίδα και τον Λαό.
Τα παραπάνω αποτελέσματα έχουν δημιουργήσει μια ισχυρή μεταμόρφωση για την αστυνομική δύναμη της Thanh Hoa: 10 συνεχόμενα χρόνια απονομής της Σημαίας Εξαιρετικής Μίμησης από την κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, το 2008, η αστυνομία της Thanh Hoa τιμήθηκε με την απονομή του τίτλου του Ήρωα των Λαϊκών Ενόπλων Δυνάμεων κατά την Περίοδο Ανακαίνισης (1998-2007) από το κράτος, ένα ευγενές βραβείο που αναγνωρίζει μια πρωτοποριακή περίοδο στη σκέψη, τη δράση και τη συνολική αποτελεσματικότητα.
Αντιστράτηγος, Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντονγκ Ντάι Λοκ
Πηγή: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm
Σχόλιο (0)