Experten der Weltbank prognostizieren für Vietnam ein Wirtschaftswachstum von 4,7 Prozent im Jahr 2023. Anschließend wird sich die Wachstumsdynamik auf 5,5 Prozent im Jahr 2024 und 6 Prozent im Jahr 2025 erholen.
Wirtschaftswachstum Das Wirtschaftswachstum Vietnams, das 2022 noch 8 % erreichte, verlangsamte sich im ersten Halbjahr 2023 aufgrund der geringen Auslandsnachfrage und der schwachen Inlandsnachfrage deutlich. Die Wirtschaft wird jedoch in den letzten Monaten des Jahres wieder an Fahrt gewinnen und diese Dynamik in den Folgejahren beibehalten.
Zu dieser Einschätzung gelangte ein Vertreter der Weltbank auf einer Pressekonferenz anlässlich der Vorstellung des Wirtschaftsberichts für August am 10. August.
Die Nachfrage ist der Haupttreiber des Wachstums
Dem Bericht zufolge erreichte das BIP-Wachstum Vietnams im ersten Halbjahr lediglich 3,7 % (im Jahresvergleich) und lag damit deutlich unter dem Anstieg von 6,4 % in den ersten sechs Monaten des Jahres 2022.
Die Verlangsamung sei auf einen starken Rückgang der Auslandsnachfrage zurückzuführen, der sich in einem Rückgang der Exporte um 12 % gegenüber dem Vorjahr niederschlage, erklärte Dorsati Madani, leitender Ökonom der Weltbank. Die Binnennachfrage habe sich abgeschwächt, da der Effekt der „niedrigen Ausgangslage“ der Erholung nach COVID-19 nachgelassen habe. Zudem habe sich das Verbrauchervertrauen abgeschwächt, und das Ausgabenwachstum habe sich im Vergleich zum Vorjahr auf 2,7 % verlangsamt.
Frau Dorsati betonte, dass sich der Rückgang der Gesamtnachfrage im verarbeitenden Gewerbe (Gesamtangebot) niederschlage. Sie verwies auf den Industriesektor, dessen Wachstumsbeitrag im ersten Halbjahr um 0,4 Prozentpunkte zurückging. Die Auswirkungen des „Schocks“ auf die Exportnachfrage wurden durch die anhaltenden Stromausfälle im Norden im Mai und Juni noch verstärkt. Sie beeinträchtigten die Wirtschaftstätigkeit und führten zu einem geschätzten Verlust von 0,3 Prozent des BIP.
Eine Umfrage des Private Economic Development Research Board (WB) unter 10.000 Unternehmen in den ersten vier Monaten des Jahres ergab zudem, dass 60 % der Unternehmen einen Umsatzrückgang von mindestens 20 % angaben; 59 % gaben an, weniger Aufträge zu erhalten, und 71 % mussten mindestens 5 % ihrer Belegschaft abbauen. Im Südosten – einer der wichtigsten Exportregionen – stieg die Zahl der Arbeitslosengeldbewilligungen im zweiten Quartal um fast 62 %.
„Trotz der nachlassenden Nachfrage wird dies auch 2023 der Hauptwachstumstreiber bleiben. Der private Konsum wird voraussichtlich um 6 % (im Jahresvergleich) wachsen und 3,4 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum beitragen“, sagte Dorsati.
Auf dieser Grundlage prognostizieren Experten der Weltbank, dass Vietnams Wirtschaftswachstum im Jahr 2023 4,7 % erreichen wird. Danach wird sich die Wachstumsdynamik erholen und 2024 5,5 % und 2025 6 % erreichen.
Darüber hinaus wird erwartet, dass der Verbraucherpreisindex (VPI) leicht von durchschnittlich 3,1 % im Jahr 2022 auf durchschnittlich 3,5 % im Jahr 2023 ansteigt. Dies ist auf das verlangsamte Wachstum und die in der zweiten Jahreshälfte umgesetzte Senkung des Mehrwertsteuersatzes von 10 % auf 8 % zurückzuführen. Dementsprechend wird sich die VPI-Inflation in den Jahren 2024 und 2025 weiterhin bei 3 % stabilisieren (basierend auf der Erwartung stabiler Energie- und Rohstoffpreise).
Erhöhte inländische und ausländische Risiken
Mit Blick auf die Zukunft stellt der Weltbankbericht fest, dass Vietnam sowohl mit inländischen als auch mit externen Risiken konfrontiert sein wird. Generell werden die Industrieländer und China langsamer wachsen als erwartet und die Nachfrage nach vietnamesischem Exportsektor weiter sinken.
Darüber hinaus dürften anhaltende Unsicherheiten an den Finanzmärkten die Spannungen im globalen Bankensektor verschärfen. Angesichts dieser Wahrnehmung dürften Anleger risikoscheu werden und Investitionen (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen in Vietnam) zurückhalten. Andererseits könnten eskalierendegeopolitische Spannungen und Naturkatastrophen die Risiken für Vietnam erhöhen (unter anderem durch steigende Lebensmittel- und Treibstoffpreise).
Im Inland ist der Finanzsektor mit wachsenden Risiken und Schwachstellen konfrontiert, die eine genaue Überwachung und Innovation erfordern.
Laut Carolyn Turk, Landesdirektorin der Weltbank in Vietnam, steht die Binnenwirtschaft vor internen und externen Herausforderungen. Um das Wirtschaftswachstum zu fördern, kann die Regierung daher die Gesamtnachfrage durch wirksame öffentliche Investitionen unterstützen und so Arbeitsplätze schaffen und die Wirtschaftstätigkeit ankurbeln.
„Neben kurzfristigen Unterstützungsmaßnahmen sollte die Regierung strukturelle institutionelle Reformen, auch im Energie- und Bankensektor, nicht vernachlässigen, da diese für langfristiges Wachstum unabdingbar sind“, sagte Carolyn Turk.
Was die politischen Empfehlungen betrifft, sind die Experten der Weltbank der Ansicht, dass noch reichlich fiskalischer Spielraum vorhanden ist. Daher ist es notwendig, eine führende Rolle zu übernehmen und sicherzustellen, dass der Investitionshaushalt für 2023 deutlich besser umgesetzt wird. Darüber hinaus wird der geplante öffentliche Investitionshaushalt, sofern er vollständig umgesetzt wird, die öffentlichen Investitionen im Jahr 2023 auf 7 % des BIP erhöhen und einen fiskalischen Impuls zur Unterstützung der Gesamtnachfrage in Höhe von 0,4 % des BIP schaffen.
Neben öffentlichen Investitionen müssen sich die Unterstützungsmaßnahmen auf die Arbeitnehmer und Haushalte konzentrieren, die von Konjunkturabschwüngen betroffen sind. Dies geschieht durch die Verbesserung der Effizienz der Sozialversicherungssysteme, was auch eine Möglichkeit zur Unterstützung der Gesamtnachfrage darstellt.
Um dies zu erreichen, müssten die Behörden laut Carolyn ihre Vorgehensweise bei der Auswahl der Leistungsempfänger und den Mechanismus zur Bereitstellung von Unterstützung im Sozialversicherungssystem verbessern und es zu einem flexiblen Instrument machen, um schutzbedürftige Menschen bei wirtschaftlichen Schocks zu unterstützen.
Experten empfehlen zudem, parallel zur geldpolitischen Lockerung fiskalpolitische Unterstützung zu leisten. Allerdings ist zu beachten, dass für weitere Lockerungen kaum Spielraum besteht. Trotz der Zinssenkung ist die Kreditnachfrage derzeit gering. Daher könnten weitere Zinssenkungen nicht den gewünschten Effekt einer Förderung des Kreditwachstums erzielen. Zudem werden Zinssenkungen die Zinsdifferenz zu den globalen Märkten vergrößern und möglicherweise den Wechselkurs unter Druck setzen.
Um die Produktivität zu steigern und das Wirtschaftswachstum nachhaltig zu sichern, sind Experten der Weltbank überzeugt, dass Vietnam seine Reformen fortsetzen und die Belastung durch Verwaltungsvorschriften für Unternehmen reduzieren muss. Zudem muss die Reform der Staatsunternehmen erneut umgesetzt werden, um die Beteiligung des privaten Sektors zu fördern.
„Die Förderung der finanziellen Inklusion ermöglicht es Einzelpersonen und Unternehmen, umfassender am Wirtschaftsleben teilzunehmen und so ihren Beitrag zu nachhaltigem Wachstum zu erhöhen. Darüber hinaus trägt die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit von Exportgütern mittelfristig dazu bei, die mit externen Schocks verbundenen Risiken zu mindern. Die Diversifizierung von Exportgütern und -zielen verringert die Abhängigkeit von bestimmten Märkten und Produkten und verbessert die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft gegenüber globalen Konjunkturschwankungen“, betonte der Weltbankvertreter.
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