VCCI: „Vorschriften gegen Kapitalknappheit wirken sich negativ auf Unternehmen aus“

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Laut VCCI wird die Begrenzung der Kreditkosten Auswirkungen auf die Unternehmen sowie auf die Fähigkeit zur Bildung wirtschaftlicher Gruppen haben.

Der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) gab gegenüber dem Finanzministerium einen Kommentar zum Erlass über die Steuerverwaltung für Unternehmen mit Transaktionen mit verbundenen Parteien ab und verwies auf die Obergrenze für Zinskosten bei Inlandstransaktionen.

Von Unterkapital spricht man, wenn ein Unternehmen überwiegend mit Fremdkapital arbeitet und das Verhältnis von Fremdkapital zu Eigenkapital zu hoch ist. Die Begrenzung des Unterkapitals trägt zur finanziellen Sicherheit bei und verhindert, dass große Unternehmen zu viel Kredit aufnehmen und dadurch leicht an Liquidität verlieren.

VCCI ist jedoch der Ansicht, dass diese Regelung keine angemessene Regelung darstellt und viele negative Auswirkungen auf vietnamesische Unternehmen, insbesondere große Unternehmen, hat. Denn in der neuen Phase der Industrialisierung in Entwicklungsländern ist die Situation mangelnden Kapitals üblich und notwendig.

Tatsächlich hängt die Wachstumsdynamik in Entwicklungsländern mit später Industrialisierung stark von der Fähigkeit ab, die Produktkosten durch Kapitalakkumulation und flexibleres Management zu senken. Unternehmen sind daher stark auf Kredite und die Unterstützung von Kreditgebern angewiesen, um ihre Corporate-Governance-Kapazitäten zu verbessern und so Kosten zu senken. Hinzu kommt, dass die Finanzmärkte intransparent sind, was Unternehmen in Spätindustrialisierungsländern stärker auf Kredite angewiesen macht als in Frühindustrialisierungsländern.

Daher muss die Anwendung der Anti-Thin-Capital-Regeln der Industrieländer im Zusammenhang mit Vietnam sorgfältiger geprüft werden.

Andererseits wirken sich Vorschriften zur Begrenzung der Kreditkosten laut VCCI auch negativ auf die Bildung inländischer Wirtschaftsgruppen aus und ermutigen diese Gruppen, in riskante Bereiche zu investieren.

Wenn ein Unternehmen in ein riskantes Geschäft investieren möchte, nimmt die Muttergesellschaft typischerweise einen Kredit bei der Bank auf und verleiht diesen dann an die Tochtergesellschaft. Dies ist eine verbundene Transaktion und unterliegt der Zinsobergrenzenregelung.

Daher schlug die VCCI der Redaktion vor, Änderungen dahingehend vorzunehmen, dass die Verpflichtung zur Einhaltung der Vorschriften zur Begrenzung der Zinsaufwendungen für verbundene Transaktionen zwischen inländischen Unternehmen mit demselben Steuersatz aufgehoben wird.

Darüber hinaus erklärte VCCI in dem an das Finanzministerium übermittelten Vorschlag, dass die Regelung, dass die Zinsaufwendungen von Unternehmen mit Transaktionen mit verbundenen Unternehmen 30 % des gesamten Nettogewinns aus Geschäftstätigkeiten im betreffenden Zeitraum nicht übersteigen dürfen, unangemessen sei.

Das Gesetz wendet einen festen Satz von 30 % an, ohne dass Unternehmen diese Kosten nach dem Prinzip der unabhängigen Transaktionen wie bei anderen Arten von Transaktionen nachweisen können. Das heißt, selbst in Fällen, in denen Unternehmen im Vergleich zum allgemeinen Marktniveau völlig normale Zinskosten haben und die Parteien keine Anzeichen dafür zeigen, die Zinssätze zur Gewinnabführung nach oben oder unten zu treiben, können angemessene Kosten bei der Steuerberechnung nicht berücksichtigt werden.

Laut VCCI sind die Zinssätze aufgrund makroökonomischer Schwankungen in letzter Zeit stark gestiegen, wodurch die Zinsaufwendungen vieler Unternehmen um über 30 % gestiegen sind. Die über 30 % hinausgehenden Zinsaufwendungen müssen die Unternehmen zwar weiterhin an die Bank zahlen, sie gelten jedoch bei der Steuerberechnung nicht als abzugsfähige Aufwendungen. Daher müssen viele Unternehmen trotz hoher Verluste aufgrund der stark gestiegenen Zinsaufwendungen weiterhin Körperschaftsteuer an den Staat abführen.

Das Finanzministerium hat kürzlich eine Änderung der Verordnung vorgeschlagen, um die Feststellung von verbundenen Unternehmen auszuschließen, wenn die Bank nicht an der Verwaltung, Kontrolle, Kapitaleinlage oder Investition des Kreditnehmerunternehmens beteiligt ist. Das bedeutet, dass das Unternehmen möglicherweise nicht der Kostenobergrenze von 30 % unterliegt, wenn die Kreditnehmerbank weder verwaltet, kontrolliert noch Kapital einbringt.

Laut VCCI trägt dies dazu bei, die Art der Beziehung klarer zu definieren und Mängel zu beseitigen. Dieser Ansatz wird jedoch nicht alle Fälle lösen.

Wenn beispielsweise zwischen Banken und kreditnehmenden Unternehmen Management-, Kontroll- und Kapitaleinlagebeziehungen bestehen, Kreditgeschäfte mit angemessenen Zinssätzen jedoch immer noch durch die 30-Prozent-Schwelle kontrolliert werden, ist dies nicht wirklich mit dem grundlegenden Ziel des Dekrets vereinbar, nämlich der Bekämpfung von Verrechnungspreisen.

Im oben genannten Fall haben die beiden Parteien den Zinssatz nicht geändert, um den Preis zu „verzerren“, die Transaktion folgte weiterhin dem Grundsatz der unabhängigen Transaktion. Es ist unvernünftig, den Zinsaufwand, der 30 % übersteigt, bei einer Transaktion, die dem Grundsatz der unabhängigen Transaktion entspricht, nicht zu berechnen.

Daher schlug die VCCI dem Finanzministerium vor, die Verordnung zu ändern, um Unternehmen den Nachweis zu ermöglichen, dass ihre Kreditgeschäfte auf dem Prinzip der Unabhängigkeit beruhen. Dazu müssen sie entsprechende Dokumente deklarieren und zusammenstellen, um sie mit anderen Kreditgeschäften oder dem Marktzinsniveau zu vergleichen. Erfolgt die Transaktion im Einklang mit dem Prinzip der Unabhängigkeit, kann das Unternehmen alle steuerpflichtigen Ausgaben abziehen, selbst wenn diese 30 % übersteigen. Laut VCCI wenden auch einige Länder weltweit dieses Prinzip an.

Das Finanzministerium wird voraussichtlich im ersten Quartal 2024 Stellungnahmen zum Verordnungsentwurf einholen und diese im dritten Quartal desselben Jahres der Regierung zur Verkündung von Änderungen vorlegen. Zuvor hatte die Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) dem Finanzministerium bereits vorgeschlagen, die Zinsobergrenze von 30 % aufzuheben, da sie unnötig sei. HoREA ist der Ansicht, dass diese Zinsobergrenze nur für ausländische Unternehmen mit verbundenen Unternehmen, die noch nicht der globalen Mindeststeuer unterliegen, kontrolliert werden sollte.

Duc Minh

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