Die Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung, ein historischer Meilenstein für eine neue Periode

Politbüromitglied und ständiger stellvertretender Premierminister Nguyen Hoa Binh berichtet über die Bereitschaft zur Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung. Foto: Pham Dong

Ab dem 1. Juli wird landesweit ein zweistufiges Kommunalsystem eingeführt. Der historische Übergang steht bevor, und die Kommunen sind mit großem Einsatz und großen Erwartungen bereit, das neue Modell umzusetzen.

Reporter der Zeitung Lao Dong führten ein Interview mit demPolitbüromitglied und ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh, um die Vision, Ziele und Lösungen der Regierung bei der Umsetzung dieser wichtigen Entscheidungen zu erläutern.

PV: Der 1. Juli markiert einen wichtigen Meilenstein für die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells im ganzen Land, das sowohl die Provinz- als auch die Kommunalebene umfasst. Könnte uns der ständige stellvertretende Premierminister bitte das Kernziel dieser historischen Entscheidung erläutern?

Stellvertretender Ministerpräsident: Das Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung ist eine wichtige Politik der Partei, die von der Regierung umgesetzt und von der Nationalversammlung genehmigt wird.

Unser Apparat hat über die Jahre hinweg gut und effektiv funktioniert, doch angesichts neuer Anforderungen hat er nun seine Mängel offenbart.

Erstens ist die Organisationsstruktur nicht wirklich wissenschaftlich und schwerfällig.

Zweitens gibt es noch eine Zwischenstufe.

Drittens ist die Zahl der Beschäftigten derzeit noch groß, sodass eine Verbesserung der Gehaltsregelung schwierig ist.

Daher beschlossen das Zentralkomitee und das Politbüro, den Organisationsapparat zu revolutionieren. Demnach werden die lokalen Regierungen nach einem zweistufigen Modell organisiert, wobei die Bezirksebene abgeschafft wird und nur noch die Provinz- und Kommunalebene mit neuer Skala übrig bleibt.

Aktuell ist die Zahl der Provinzen von 63 auf 34 gesunken, die Zahl der Gemeinden von über 10.300 auf 3.321.

Die Neuorganisation der Kommunalverwaltung verfolgt konkrete Ziele.

Erstens trägt es dazu bei, den lokalen Regierungsapparat wissenschaftlicher und kompakter zu organisieren, Zwischenebenen zu eliminieren, die Regierung näher an die Bevölkerung heranzuführen und die Situation in einem größeren Gebiet besser zu kontrollieren.

Zweitens ist dies auch eine Gelegenheit, das Personal umzustrukturieren und Positionen zu rationalisieren, die ihre Kapazitäten noch nicht effektiv gefördert haben. Gleichzeitig kann die Situation für Kameraden geklärt werden, die alt sind, gesundheitliche Probleme haben oder aufgrund besonderer Umstände in den Ruhestand gehen möchten.

Dadurch wird der Apparat rationalisiert und gleichzeitig werden Bedingungen geschaffen, um junge Talente anzuziehen und ein Team aus gut ausgebildeten und hochqualifizierten Fachkräften zu ergänzen.

Drittens wird durch die Fusion auch ein ausreichend großer Wirtschaftsraum geschaffen, um Regionen miteinander zu verbinden, die Stärken jeder einzelnen Region zu fördern und eine Phase starker Entwicklung vorzubereiten.

Durch den Zusammenschluss entstehen leistungsfähige Wirtschaftsräume, vergleichbar mit anderen Ländern der Region. So entsteht beispielsweise durch den Zusammenschluss von Ho-Chi-Minh-Stadt mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau ein Industrie- und Tourismuszentrum. Zusammen mit der entstehenden Freihandelszone entsteht so eine starke und vielversprechende Wirtschaftszone.

PV: Können Sie uns bitte etwas über die Vorbereitungsarbeiten für die Einrichtung von Provinzverwaltungseinheiten und die Umsetzung eines zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung erzählen?

Ständiger stellvertretender Ministerpräsident : Vor kurzem hat das Politbüro 19 Arbeitsdelegationen unter der Leitung von Politbüromitgliedern und Mitgliedern des Sekretariats eingerichtet, die direkt vor Ort waren, um die Vorbereitungsarbeiten gemäß Plan zu leiten.

Der Schwerpunkt der Arbeitsgruppen liegt auf der Vorbereitung der Verwaltungszusammenlegung. Die Vorbereitung umfasst die Überprüfung der Verwaltungsgrenzen auf Provinz- und Gemeindeebene, die Bestimmung des neuen Verwaltungszentrums, die Personalplanung und die Vorbereitung der Dokumente für den bevorstehenden Kongress.

Jede Woche hört sich das Politbüro Berichte über den Fortgang der Vorbereitungen an und hat beschlossen, den 30. Juni als Termin für die landesweite Verkündung der Beschlüsse der 9. Nationalversammlung zu wählen. Zu diesen Beschlüssen gehören die Neuordnung der Provinz- und Kommunalverwaltungen sowie die Konsolidierung von Schlüsselpersonal.

Dementsprechend wurden jedem Ort Partei- und Staatsführer zugeteilt, die dieses wichtige nationale Ereignis direkt leiten und organisieren sollen.

Die Kommunen – von den Parteikomitees bis zu den Behörden – zeigten sich bei der Umsetzung proaktiv und mit hoher Verantwortung. Die öffentliche Meinung wurde umfassend eingeholt. Die Ergebnisse zeigten, dass in zwei Kommunen eine 100-prozentige Zustimmung erreicht wurde, in den übrigen Kommunen über 90 % und in der Mehrheit sogar 98–99 %. Dies zeigt den großen Konsens und die Unterstützung der Bevölkerung für diese Politik.

Die Vorbereitungen für die Einführung des neuen Regierungsapparats sind im Wesentlichen abgeschlossen, es herrscht Konsens und in der Bevölkerung herrscht eine gespannte Atmosphäre.

Viele Gemeinden und Unternehmen haben vorgeschlagen, Feuerwerke zu veranstalten, da sie dies als historischen Meilenstein betrachten, der eine neue Entwicklungsphase einleitet. Die vietnamesische buddhistische Sangha stimmte außerdem zu, am 1. Juli, dem offiziellen Tag der neuen Regierung, die Glocke zu läuten.

Man kann mit Sicherheit sagen, dass das ganze Land von diesem wichtigen Ereignis begeistert ist. Viele internationale Staats- und Regierungschefs würdigten dies bei ihren Treffen als eine starke, mutige und weise Entscheidung der Partei und des Staates Vietnam. Einige ausländische Staats- und Regierungschefs kommentierten sogar, diese Entscheidung zeige den Mut der vietnamesischen Führung.

Reporter: Welche konkreten Lösungen hat die Regierung gefunden, um einen reibungslosen Ablauf aller Aktivitäten zu gewährleisten und die Verwaltungseinheiten der Provinzen zu strukturieren und ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung zu betreiben?

Stellvertretender Ministerpräsident : Die Regierung hat das gesamte Rechtssystem überprüft. Bisher wurden 28 Dekrete zur Dezentralisierung und Machtdelegation mit mehr als 1.000 spezifischen Inhalten erlassen.

Demnach wurden von den derzeit über 600 Aufgaben der Bezirksebene über 90 Aufgaben auf die Provinz übertragen, während die restlichen über 500 Aufgaben der Gemeindeebene zugewiesen wurden.

Die Regierung forderte die Kommunen außerdem auf, wichtige Projekte, insbesondere verbindende Infrastrukturprojekte, zu prüfen. So genehmigte die Nationalversammlung beispielsweise das Schnellstraßenprojekt Pleiku-Quy Nhon. Dies trägt dazu bei, die Lücke zwischen Binh Dinh und Gia Lai zu schließen und die Entwicklung des zentralen Hochlandes zu fördern.

In ähnlicher Weise werden in der kommenden Zeit viele weitere Strecken in Angriff genommen. Es wird erwartet, dass die Regierung am 19. August den gleichzeitigen Start von 80 Projekten anordnet.

Der Zusammenschluss der Provinzen soll einen neuen Wirtschaftsraum schaffen. Ohne eine entsprechende Infrastruktur wird dieses Ziel jedoch schwer zu erreichen sein. Investitionen in die Infrastruktur spielen daher eine Schlüsselrolle.

Wirtschaftlich wurden Verbindungen auf nationaler, regionaler und provinzieller Ebene geknüpft. Durch die synchrone Entwicklung von Infrastruktur, wichtigen politischen Maßnahmen, Personal, Verwaltung und Dezentralisierung wird erwartet, dass die Wirtschaft in Zukunft an Dynamik gewinnt und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung verbessert wird.

Im zweistufigen Regierungsmodell beispielsweise muss jede Gemeinde über ein öffentliches Verwaltungszentrum verfügen, in dem die Bürger ihre Verwaltungsvorgänge durchführen können. Die meisten öffentlichen Verwaltungsdienste wurden digitalisiert und auf digitalen Plattformen bereitgestellt.

Kürzlich beauftragte die Regierung VNPT und Viettel mit der Entwicklung virtueller Assistenten für die Bereitstellung öffentlicher Dienste auf digitalen Plattformen. Die Ergebnisse des dreimonatigen Testlaufs in Ho-Chi-Minh-Stadt zeigten positive Ergebnisse. Anfangs verzeichneten sie rund 10.000 Besuche pro Tag, und es wird erwartet, dass diese Zahl in Zukunft weiter stark ansteigen wird.

Derzeit kann der virtuelle Assistent rund 1.800 Fragen zu öffentlichen Dienstleistungen beantworten. Vollständig online verfügbare öffentliche Dienstleistungen erreichen diese Zahl noch nicht, werden aber in Zukunft schrittweise ausgebaut.

In naher Zukunft werden virtuelle Assistenten bei der Beantwortung und Anleitung von Verfahren wie Heiratsregistrierung, Geburtsregistrierung, Sterbeurkunde, Fahrzeugregistrierung, Baugenehmigungsanträgen usw. helfen. Viele Dienste werden es den Menschen ermöglichen, diese von zu Hause aus zu erledigen, was Zeit und Mühe spart.

Die digitale Transformation zielt nicht nur darauf ab, den Menschen besser zu dienen, sondern auch darauf, Regierungsabläufe öffentlich und transparent zu machen und so Bedingungen zu schaffen, unter denen die Menschen Belästigungen und Negativität überwachen und einschränken können.

Wir möchten dem ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh aufrichtig für seine Mitarbeit danken!

Laodong.vn

Quelle: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo