Am Morgen des 9. Juni diskutiertedie Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des geänderten Bodengesetzes. Dies ist die zweite Sitzung der Nationalversammlung, in der Stellungnahmen zu diesem Gesetzesentwurf abgegeben werden.
Vor der Diskussionsrunde stellte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, im Namen der Regierung den Gesetzesentwurf vor.
Es gab mehr als 12 Millionen Kommentare zu den Inhalten der Kommentare. Zu den Schwerpunkten Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung (1,22 Millionen Kommentare) sowie Landzuteilung, Landpacht und Änderung des Landnutzungszwecks (1,06 Millionen Kommentare).
Laut Minister Dang Quoc Khanh gab es die meisten Kommentare zum Inhalt der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspolitik bei der Landrückgewinnung durch den Staat.
Um die legitimen Rechte und Interessen der Menschen zu wahren, deren Land zurückerhalten wird, einen Konsens zu schaffen und Beschwerden und Klagen zu reduzieren, wurde der Gesetzentwurf in folgender Richtung überarbeitet: „Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat müssen Demokratie, Objektivität, Fairness, Öffentlichkeit, Transparenz, Aktualität und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten.“
Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, erhalten Entschädigungen für Schäden am Land, an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten, Investitionskosten auf dem Land sowie Schäden durch Produktions- und Geschäftseinstellung. Sie werden bei der Berufsausbildung und Arbeitssuche unterstützt, erhalten Unterstützung bei der Stabilisierung ihres Lebens und ihrer Produktion und werden bei der Umsiedlung unterstützt, wenn der Staat Wohnland zurückgewinnt.
Gleichzeitig wird der Wahl der Form der Barentschädigung Vorrang eingeräumt, wenn ein Bedarf für eine Barentschädigung besteht. Der Entschädigungslandpreis ist der spezifische Preis der Art des wiederhergestellten Landes zum Zeitpunkt der Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Umsiedlungsgebiete die technischen und gleichzeitigen sozialen Infrastrukturbedingungen erfüllen müssen, und zwar gemäß einer detaillierten, von den zuständigen Behörden genehmigten Planung.
Bei der Vorstellung des Untersuchungsberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, dass dieser Gesetzesentwurf 31 Fälle der Landgewinnung erweitert und in drei Gruppen unterteilt habe: Landgewinnung für den Bau öffentlicher Bauvorhaben; Landgewinnung für den Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden und für öffentliche Bauvorhaben; Landgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und sonstigen öffentlichen Interesse.
Die Bestimmungen in Artikel 79 beziehen sich jedoch auf Fälle von Auktionen zur Schaffung von Landfonds und Ausschreibungen, deren Inhalt im Vergleich zu anderen Fällen unklar und inkonsistent ist. Auktionen von Landnutzungsrechten oder Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung von Land sind lediglich Methoden der Landzuteilung und Landpacht, nicht jedoch Kriterien für die Bestimmung von Fällen der Landrückgewinnung.
Artikel 79 verweist auf Artikel 112, der Landnutzungsprojekte auflistet, für die der Staat Land zurückerhält, um Landnutzungsrechte zu versteigern, darunter auch gewerbliche Wohnungsbauprojekte.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses sagte, dass die Ausgestaltung dieser Regelung allgemein gehalten sei und nicht klar genug auf die Fälle eingehe, in denen der Staat gewerbliche Wohnbauprojekte umsetzt, wodurch es schwierig sei zu bestimmen, ob diese in den Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse fallen oder nicht.
Laut dem Wirtschaftsausschuss handelt es sich hierbei um eine wichtige Bestimmung des Bodengesetzes, die große Auswirkungen auf die Rechte und Interessen der Landnutzer hat. Sie kann nur umgesetzt werden, wenn sie in der Verfassung und den Gesetzen verankert ist und den Kriterien für die sozioökonomische Entwicklung entspricht.
Daher ist äußerste Vorsicht geboten, sorgfältige Überlegungen anzustellen und eine vollständige Institutionalisierung der Resolution und der Verfassung sicherzustellen, um unterschiedliche Auslegungen, die in der Praxis zu Schwierigkeiten führen könnten, klar festzulegen und zu vermeiden.
Darüber hinaus hat sich der Ausschuss für wirtschaftliche Grundlagen darauf geeinigt, eine jährliche Grundstückspreisliste zu erstellen, um eine zeitnahe Aktualisierung der Grundstückspreisschwankungen auf dem Markt zu gewährleisten.
Bei der Erstellung einer Grundstückspreisliste gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes muss jedoch zunächst die tatsächliche Fähigkeit des Ortes berücksichtigt werden, die Anforderungen des Gesetzes zu erfüllen. Nach der Verkündung des Gesetzes muss auf die untergesetzlichen Dokumente gewartet werden. Die Beauftragung von Beratern, das Einholen von Informationen, die Durchführung von Bewertungsprozessen und -verfahren sowie die Einreichung von Genehmigungen usw. sind zeitaufwändig. Dies kann zu Verwirrung bei der Anwendung der Grundstückspreise gemäß der lokalen Preisliste führen, da die Grundstückspreisliste nicht rechtzeitig erstellt werden kann.
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