Vermeiden Sie es, auf unmittelbare Vorteile zu achten und vergessen Sie langfristige Ziele

Drei Aspekte bilden die Grundlage der Gesamtbetrachtung.

Laut der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) tragen Düngemittel neben Faktoren wie Saatgut, Bewässerung und landwirtschaftlicher Mechanisierung über 40 % zur Steigerung der Ernteproduktivität bei. Daher muss die Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel nach einer Reihe von Mängeln der letzten zehn Jahre geändert werden, um dem Agrarsektor neue Dynamik zu verleihen.

Daten der Vietnam Fertilizer Association zufolge schwankt das gesamte Importvolumen seit der Befreiung von der Mehrwertsteuer für Düngemittel zwischen 3,3 und 5,6 Millionen Tonnen; der Umsatz liegt zwischen 952 Millionen und 1,6 Milliarden US-Dollar, während die gesamte inländische Produktionskapazität zunehmend von 3,5 Millionen Tonnen/Jahr (vor 2014) auf 380.000 Tonnen/Jahr (seit 2015) geschrumpft ist.

In diesem Zeitraum deckte die Marktaufsicht laut Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel jährlich durchschnittlich rund 3.000 Fälle von Schmuggel und gefälschten Düngemitteln auf und bearbeitete diese. Berechnungen zufolge verursachen gefälschte Düngemittel einen durchschnittlichen Verlust von 200 US-Dollar pro Hektar. Der Agrarsektor verliert dadurch jährlich bis zu 2,6 Milliarden US-Dollar. Dies ist besonders gefährlich, wenn vietnamesische Agrarprodukte international vertrieben werden sollen.

In diesem Zusammenhang ist die Frage der Mehrwertsteuer auf Düngemittel dringlicher denn je, da dies einer der Faktoren ist, der die heimische Produktionsindustrie stark beeinflusst und zur Vitalität der Landwirtschaft im Allgemeinen beiträgt.

In der Diskussion über die Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel sagte Agrarexperte Hoang Trong Thuy, man müsse sich nicht über den Gewinn oder Verlust des Unternehmens beeilen. Vielmehr müsse man sich darauf konzentrieren, ob die Anwendung einer 5%-Steuer oder die Nichtanwendung einer Steuer die Effizienz steigere. Zu diesem Thema gibt es viele kontroverse Meinungen, doch aufgrund fehlender Zahlen und der Berücksichtigung aller Aspekte ist es nicht möglich, zu einer endgültigen Schlussfolgerung zu gelangen.

Um eine vernünftige Mehrwertsteuerpolitik für Düngemittel zu entwickeln, einen harmonischen Interessenausgleich zwischen den Akteuren sicherzustellen und die Frage zu beantworten, ob Landwirte durch den Steuersatz von 5 % geschädigt oder begünstigt werden, bietet dieser Experte drei Perspektiven zur Betrachtung an.

Erstens handelt es sich aus wissenschaftlicher , naturwissenschaftlicher und ökologischer Sicht bei den meisten der derzeit verwendeten Düngemittel um chemische Düngemittel und importierte Rohstoffe, die einen großen Anteil am Endprodukt ausmachen. Chemische Düngemittel beeinträchtigen die Gesundheit des Bodens, der Teil des landwirtschaftlichen Ökosystems ist, sowie die Umwelt, die Gesellschaft und den Menschen.

Zweitens ergibt sich aus betriebswirtschaftlichen Gründen der Verkaufspreis aus der Mehrwertsteuer, die zu den Kosten eines Produkts hinzugerechnet wird. Um einen Interessenausgleich zu gewährleisten, müssen daher die Staatseinnahmen, die „Schmerztoleranz“ des produzierenden Unternehmens und die Auswirkungen auf die Landwirte berücksichtigt werden.

Drittens muss das Steuersystem im Hinblick auf eine nachhaltige Marktentwicklung transparent und öffentlich sein und sicherstellen, dass alle Beteiligten profitieren. Diese drei Faktoren wirken sich auf Landwirtschaft, Landwirte und Produzenten aus. Dabei ist es notwendig, die Rolle von Düngemitteln im Hinblick auf die steuerliche Wirkung auf Produktion, landwirtschaftliche Einkommen und Umwelt zu überprüfen.

Agrarexperte Hoang Trong Thuy.

Für und Wider

Im Rückblick auf die Geschichte sagte der Experte Hoang Trong Thuy, dass die Mehrwertsteuer auf Düngemittel erstmals im Jahr 1997 reguliert wurde. Dabei wurde von Verbrauchern und produzierenden Unternehmen eine Steuer von 5 % der verkauften Produkte und 5 % für Ausgangsmaterialien und Geräte zur Herstellung dieser Artikel erhoben.

Bis 2015 hatte sich die Wirtschaft verändert. Um Produktion und Vertrieb anzukurbeln und die Landwirtschaft zu fördern, wurde die Mehrwertsteuer auf Düngemittel abgeschafft. Düngemittelunternehmen wurden jedoch zusätzlich belastet, da die Inputstoffe zwar besteuert, aber nicht vom Output abgezogen und somit zum Produktpreis hinzugerechnet wurden. Der größte Verlierer war der Landwirt, der Düngemittel zu einem höheren Preis kaufen musste.

Die gefährlichste Folge der Befreiung von der Mehrwertsteuer auf Düngemittel ist, dass die Zahl der produzierenden Unternehmen schrumpft und aufgrund der günstigeren Wettbewerbsbedingungen Importgüter nach Vietnam strömen. Letztlich müssen die Landwirte weiterhin importierte Düngemittel zu hohen Preisen kaufen, und die Bevorzugung ausländischer Waren erhöht den Wettbewerbsvorteil gegenüber der heimischen verarbeitenden Industrie zusätzlich.

Ausgehend von der Geschichte bis zur Gegenwart stellte Herr Thuy daher zwei Hypothesen auf: Sollte die 5%ige Mehrwertsteuer auf Düngemittel nicht eingeführt werden, müssten die Unternehmen die Kosten tragen und nicht der Staat und die Landwirte. Düngemittelimporte dominieren weiterhin den Markt, die heimische Produktion stagniert. Die Folgen sind Arbeitsplatzverluste, sinkende Staatseinnahmen und ein Mangel an hochwertigen einheimischen Düngemitteln. Diese Realität widerspricht der Agrarförderungspolitik.

Manche befürchten, dass die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer die Landwirte benachteiligen würde. „Aber wozu? Wenn wir nur den Verkaufspreis vergleichen, ist das nur eine intuitive Sichtweise.“ „Die Mehrwertsteuer wird vom Endverbraucher erhoben, daher müssen auch Landwirte die Gleichheit des Gesetzes einhalten. Agrarprodukte sind Teil der landwirtschaftlichen Produktionskette und unterliegen daher gesetzlich der Besteuerung“, räumt Experte Hoang Trong Thuy ein. Ein weiterer Vorteil der 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel besteht darin, dass der Staat diese Branche besser steuern kann. Produktionsunternehmen werden entlastet, was die Belastung reduziert, technologische Innovationen fördert, in die Produktion reinvestiert, Vorteile und Pflichten der nationalen Geldpolitik sicherstellt und die Gerechtigkeit des Gesetzes gewährleistet.

Landwirtschaftliche Produktion.

Vorteile für Landwirte sichern

Um den Landwirten Vorteile aus der Düngemittel-Mehrwertsteuerproblematik zu verschaffen, erklärte der Agrarexperte Hoang Trong Thuy, dass man über die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % nachdenken müsse: „Kurzfristig könnte es für die Landwirte zwar zu leichten Einbußen kommen, doch wenn der Interessenausgleich gewährleistet und die Vitalität des Agrarsektors gestärkt wird, werden die Landwirte langfristig keine Verluste erleiden.“

Damit Landwirte wirklich von dieser Steuerpolitik profitieren können, müsse der Staat laut Thuy die Haushaltseinnahmen aus der 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel verteilen und sie über das landwirtschaftliche Produktionssystem an die Landwirte weitergeben. Von dort aus sollten Landwirte mit Maßnahmen für grünes Wachstum unterstützt und der Einsatz hochwertiger organischer Düngemittel gefördert werden. Dies sei insbesondere angesichts der Zielsetzung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung notwendig, bis 2050 50 % der landwirtschaftlichen Flächen mit organischen Düngemitteln zu decken.

Darüber hinaus müssen Landwirte bei der Bekämpfung von Treibhausgasemissionen, der Schaffung von Emissionszertifikaten und der Schaffung sozialer Spillover-Effekte unterstützt werden. Landwirte müssen geschult und ausgebildet werden, damit sie ihr Geld in Wissen für Forschungseinrichtungen für Pflanzensorten oder Bodenverbesserungsprogramme umwandeln können.

„Es wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde den wissenschaftlichen Charakter und die Auswirkungen der Politik weiterhin untersucht und präzisiert, um einen ausgewogenen Nutzen zu gewährleisten. Der Mehrwertsteuersatz von 5 % ist die Grundlage für eine langfristige Sicherung der landwirtschaftlichen Entwicklung. Gleichzeitig ist es notwendig, die Haushaltseinnahmen der Landwirte zu regulieren, damit die Politik nicht nur ein laues Früchtchen ohne praktische Auswirkungen bleibt“, betonte Experte Hoang Trong Thuy.

„Politik ist kein Regenschauer, von dem alle profitieren können. Manche Gebiete haben Regen, andere nicht. Wir können nicht extrem vorgehen und einen Wirtschaftssektor ohne wissenschaftliche Grundlage schützen. Daher ist die Harmonisierung der Interessen von größter Bedeutung. Insbesondere wenn Düngemittel einen besonders großen Anteil am Anbau haben und die Wertschöpfungskette der landwirtschaftlichen Produktion stark beeinflussen“, räumte Herr Thuy ein.

Quelle: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html