Verwaltungsverfahren sind etwas, mit dem sich jeder von Geburt an bis zum Tod auseinandersetzen muss. Einfache und bequeme Verwaltungsverfahren helfen Unternehmen und Einzelpersonen, Geschäftschancen zu nutzen. Sie können aber auch zu Insolvenzen von Unternehmen und Arbeitslosigkeit führen.
Verwaltungsverfahren sind die Verfahren, Umsetzungsmethoden, Dokumente, Anforderungen und Bedingungen, die von staatlichen Stellen und zuständigen Personen vorgeschrieben werden, um eine bestimmte Aufgabe im Zusammenhang mit Einzelpersonen und Organisationen zu lösen. So ist es, Verwaltungsverfahren zu verstehen, aber die Umsetzung eines bestimmten Verwaltungsverfahrens ist für Organisationen und Einzelpersonen oft nicht einfach. Verwaltungsverfahren werden durch das Verwaltungsrecht in vielen verschiedenen Arten vorgeschrieben, sind mit offiziellen Dokumenten und Unterlagen verbunden und werden von vielen staatlichen Stellen, Beamten und Staatsbediensteten umgesetzt. Ganz zu schweigen davon, dass jede staatliche Stelle andere Vorschriften hat und Beamte und Staatsbedienstete bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zur Lösung von Verwaltungsverfahren auch unterschiedliche Auffassungen haben. Manchmal erlassen staatliche Stellen und zuständige Personen zum Selbstschutz Vorschriften zu Verfahren, Methoden, Dokumenten, Anforderungen, Bedingungen ..., die für Organisationen und Einzelpersonen nur schwer umzusetzen sind.
Tatsächlich gibt es immer noch einige Autoritätspersonen, die die Vorschriften der Verwaltungsverfahren ausnutzen, um Ärger und Schikanen zu verursachen. Sie verlangen von Organisationen und Einzelpersonen, die Aufgaben im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren erledigen wollen, die Zahlung von „Schulungen“, was oft als „kleine Korruption“ bezeichnet wird. Daher ist die Aufgabe, sich auf Verwaltungsreformen, insbesondere auf Verwaltungsverfahren, zu konzentrieren und die Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, eines der wichtigsten Programme, die in der Resolution des 22. Parteitags der Provinz Ninh Binh (2020–2025) festgelegt wurden.
In den letzten Jahren hat das Volkskomitee der Provinz in sechs Bereichen des Verwaltungsreformprogramms spezifische und umfassende Aufgaben umgesetzt, wobei der Schwerpunkt auf der Leitung und Steuerung der Umsetzung der Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren lag. Am 20. Januar 2022 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 98/QD-UBND zum Plan zur Überprüfung und Bewertung der Verwaltungsverfahren in der Provinz im Jahr 2022. Dementsprechend werden Behörden, Einheiten und Kommunen die Überprüfung und Bewertung von 71 Verwaltungsverfahren in 26 Bereichen organisieren, um unnötige, unangemessene, umständliche und komplizierte Verwaltungsverfahrensvorschriften, die Organisationen und Einzelpersonen bei der Handhabung von Verwaltungsverfahrensunterlagen Schwierigkeiten bereiten, umgehend zu erkennen und Änderungen, Ergänzungen, Ersetzungen oder die Abschaffung vorzuschlagen.
Als Ergebnis der Überprüfung wird vorgeschlagen, 45 von 71 Verwaltungsverfahren unverändert zu lassen; den Vereinfachungsplan für 26 von 71 überprüften Verwaltungsverfahren zu genehmigen, einschließlich der Verkürzung der Bearbeitungszeit für 24 Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Ministerien für Planung und Investitionen, Industrie und Handel, Justiz, Information und Kommunikation sowie Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; und die Aktenkomponenten für 02 Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zu reduzieren.
Außerdem erließ das Volkskomitee der Provinz im Jahr 2022 34 Beschlüsse zur Verkündung, Änderung und Abschaffung von Verwaltungsverfahren, die in die Zuständigkeit von Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Volkskomitees auf Bezirksebene und Volkskomitees auf Gemeindeebene fallen, sowie 34 Beschlüsse zur Genehmigung interner Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren von Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Volkskomitees auf Bezirksebene und Volkskomitees auf Gemeindeebene. Derzeit beträgt die Gesamtzahl der von der Zentralregierung vorgeschriebenen und in der Provinz umgesetzten Verwaltungsverfahren 1.881 Verwaltungsverfahren, davon 1.492 Verwaltungsverfahren in die Zuständigkeit der Provinz, 272 Verwaltungsverfahren auf Bezirksebene und 117 Verwaltungsverfahren auf Gemeindeebene. Alle Verwaltungsverfahren werden gemäß den Vorschriften öffentlich im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz, in der Abteilung für Empfang und Ergebnisübermittlung auf allen Ebenen sowie auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste und dem elektronischen Informationsportal der Provinz veröffentlicht.
Die Inspektion ergab, dass die Ergebnisse der Erledigung von Verwaltungsverfahren auf allen Regierungsebenen in der Provinz Ninh Binh grundsätzlich korrekt und vor dem Zeitplan lagen. Die Anzahl der verzögerten Verwaltungsverfahren war sehr gering, und die Bearbeitungsdauer von Verwaltungsverfahren konnte um 2.858 Stunden reduziert werden. Die Bewertung des Ninh Binh Provincial Public Administration Reform Index (PAR INDEX) im Jahr 2022 stieg um drei Ränge, und die Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensreform verbesserten sich im Vergleich zu 2021 um 22 Ränge.
Insbesondere die Ergebnisse der Leitung und Verwaltung der Provinzregierung in den Jahren 2021 und 2022 wurden mit Platz 1 bewertet und stellten eine (1) der fünf (5) besten Provinzen und Städte des Landes dar. Agenturen, Einheiten und Kommunen in der Provinz sorgen stets für eine gute Nutzung von Vorschlagskästen, veröffentlichen Adressen, um Feedback und Empfehlungen von Menschen zu erhalten, und weisen Kader und Beamte zu, die Bürger empfangen und die Kommentare der Menschen überwachen und aufzeichnen, und veröffentlichen Telefonnummern und Adressen, um Kommentare zu Verwaltungsverfahren entgegenzunehmen.
Das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz hat eine Telefonzentrale eingerichtet, um Organisationen und Bürger bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu beraten und Fragen zu beantworten. Dadurch werden Informationen schnell bearbeitet und die Zufriedenheit und das Vertrauen der Bürger gestärkt. Darüber hinaus haben viele Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen neue Initiativen und Lösungen zur Verwaltungsreform vorgeschlagen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Verkürzung der Bearbeitungszeit von Verwaltungsverfahren und der Schaffung günstigerer Bedingungen für Bürger und Organisationen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Besonderes Augenmerk liegt dabei auf der Anziehung von Investitionen, der wirtschaftlichen Entwicklung und der Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Provinz.
In der kommenden Zeit müssen die Parteikomitees und Behörden aller Ebenen der Provinzen die Verwaltungsreform weiter vorantreiben, die Verwaltungsverfahren weiter überprüfen und vereinfachen, um Kosten und Wartezeiten für Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen zu reduzieren. Verwaltungsverfahren müssen umfassend bekannt gemacht, bekannt gemacht und öffentlich bekannt gemacht werden. Die Qualität und Effizienz des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinzen sowie der Abteilungen für den Empfang und die Übermittlung von Ergebnissen auf Bezirks- und Gemeindeebene muss verbessert werden. Der Einsatz von Informationstechnologie muss verstärkt werden, die digitale Transformation muss vorangetrieben werden und der Aufbau von E-Government und Smart Cities muss vorangetrieben werden.
Die Verantwortung insbesondere der Leiter von Behörden, Einheiten und Kommunen bei der Koordinierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen muss gestärkt werden. Bürger, Organisationen und Unternehmen können die Innovation und den Fortschritt der Verwaltungsbehörden bei der Bearbeitung spezifischer Verwaltungsverfahren am besten erkennen und erkennen, dass die Regierung von der Verwaltung zur Dienstleistung übergegangen ist. Bürger und Unternehmen benötigen von Regierungen auf allen Ebenen eine praktische, bequeme und schnelle Abwicklung von Verwaltungsverfahren, nicht nur ermutigende Worte, Mitgefühl und Versprechen von „Rücksichtnahme, Rücksichtnahme und Lösung“.
Nguyen Dong
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