Fortsetzung des Programms der achten Sitzung: Die Nationalversammlung berät über Gesetzesentwürfe und Resolutionen

Am Morgen des 31. Oktober diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer achten Sitzung in Gruppen den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung in Haiphong und zur Unterstellung der Stadt Hue unter die Zentralregierung.

Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh nehmen an dem Treffen teil.

Genosse Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, nahm an der Diskussionsrunde der Gruppe 10 teil, zu der auch die Delegationen der Abgeordneten der Nationalversammlung aus den Provinzen Thai Binh, Dak Nong und Tien Giang gehörten. Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh, leitete die Diskussionsrunde.

Delegierte der Nationalversammlung aus der Provinz Thai Binh nahmen an der Diskussion teil und befürworteten die Notwendigkeit, Hue der Zentralregierung zu unterstellen. Die Gründung der Stadt Hue unter der Zentralregierung auf der Grundlage der Erhaltung und Förderung des kulturellen Erbes der alten Hauptstadt sowie der kulturellen Identität Hues ist angemessen und zeugt von innovativem Denken in der Stadtentwicklung.

Die Delegierten beurteilten außerdem, dass die Standards und Bedingungen für eine Gründung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen alle den Anforderungen entsprachen, und dass die Unterlagen ausreichende Voraussetzungen boten, um sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung über die Gründung der Stadt Hue unter der Zentralregierung auf der Grundlage der gesamten natürlichen Fläche und Bevölkerungsgröße der Provinz Thua Thien-Hue vorzulegen. Sie forderten jedoch die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, darauf zu achten und günstige Bedingungen für die Stadt Hue unter der Zentralregierung nach ihrer Gründung zu schaffen, indem sie Schwierigkeiten und Probleme lösten; insbesondere die Institutionen und Strafverfolgungsbehörden für die sozioökonomische Entwicklung weiter zu perfektionieren, neue Durchbrüche auf Grundlage der Grundlagen, Stärken und Merkmale des Ortes zu schaffen, die Kluft zwischen den Regionen innerhalb des Ortes sowie zwischen der Zentralregion und den Randgebieten zu verringern und den Wert des Kulturerbes der alten Hauptstadt Hue weiter zu fördern.

In der Diskussionsrunde äußerten sich die Delegierten auch zu vielen spezifischen Inhalten des Resolutionsentwurfs zur Organisation der Stadtverwaltung in Haiphong, beispielsweise: das Modell der Stadtverwaltungsorganisation in Haiphong, Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden bei der Organisation der Stadtverwaltung, Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees usw.

Am Nachmittag diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Krankenversicherungsgesetzes. Den Vorsitz führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.

In ihrer Rede auf der Sitzung äußerte die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung von der Delegation der Provinznationalversammlung ihre Hoffnung, dass die Nationalversammlung den Gesetzesentwurf in dieser Sitzung verabschieden werde, damit er zeitnah in Kraft treten könne, parallel zum Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen. Dadurch könnten in der Praxis auftretende Unzulänglichkeiten und Probleme rasch behoben und die Rechte der Krankenversicherten sowie die Rechte auf medizinische Untersuchungen und Behandlungen gewahrt werden. Für krankenversicherte Studierende schlug die Delegierte vor, den Zuschuss auf 50 % zu erhöhen und die Zahlung je nach Bildungs- und Ausbildungsstätte zu gestalten, ohne dass sie die Zahlungsart wählen könnten. Dadurch könnten die verbleibenden 2,8 % der nicht krankenversicherten Studierenden krankenversichert werden.

Bezüglich der Verwendung des Krankenversicherungsfonds schlug der Delegierte vor, den Anteil für medizinische Untersuchungen und Behandlungen zu erhöhen. Er analysierte, dass es sich bei der Krankenversicherung grundsätzlich um einen kurzfristigen Fonds handelt, der jedes Jahr Einnahmen erzielt und im selben Jahr Ausgaben tätigt, sodass nur ein Überschuss verbleibt, der das folgende Jahr abfedert und das Defizit der Krankenversicherungskasse ausgleichen soll. Laut dem Bericht des Gesundheitsministeriums beträgt der Reservefonds derzeit fast 50 % des jährlichen Krankenversicherungsfonds, ohne dass Maßnahmen zur Regulierung und Zuweisung der Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen von Jahresbeginn an oder zur Erhöhung der Leistungen und des Leistungsniveaus ergriffen werden. Wenn der Reservefonds daher weiterhin mindestens 5 % beträgt, ist er sehr hoch und könnte die Finanzierung der Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen für die Bevölkerung erschweren. Der Delegierte erklärte daher, dass genau berechnet werden müsse, wie viel Reserve zur Abfederung angemessen sei, wenn sie noch nicht gebildet wurde.

Der Delegierte Tran Khanh Thu, Delegierter der Provinz-Nationalversammlung, stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Krankenversicherungsgesetzes zu und schlug vor, das Gesetz im Rahmen des ersten Sitzungsverfahrens zu verabschieden. Er erklärte, der Gesetzesentwurf enthalte Bestimmungen, die ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten würden. Daher könnten Regelungen, die oft sofort in Kraft treten, zu Schwierigkeiten für medizinische Einrichtungen führen. Der Delegierte schlug vor, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen des Gesetzes prüfen, versuchen sollte, diese zu konkretisieren und die derzeit allen Ebenen zugewiesenen Verordnungsentwürfe umgehend fertigzustellen.

Die Teilnahme am Mechanismus der Anbindung von Versorgungswegen ermöglicht es Patienten, ohne Überweisung andere Einrichtungen zur Untersuchung und Behandlung aufzusuchen. Die Delegierten erklärten, dass die Regelung den Krankenversicherten einen einfacheren Zugang zu Leistungen ermöglichen werde. Allerdings könne die Möglichkeit verloren gehen, Frühsymptome bestimmter Krankheiten zu erkennen, da Patienten die primäre Gesundheitsversorgung überspringen und – auch in unnötigen Fällen – eine höherwertige medizinische Versorgung in Anspruch nehmen. Dies führe zu Effizienzverlusten und sogar zu einer Störung der beruflichen Hierarchie im Gesundheitssystem. Daher wird vorgeschlagen, den Leistungsumfang des aktuellen Plans zur Anbindung von Krankenversicherungen beizubehalten, die Regelung jedoch anzupassen und zu ergänzen. Sie beauftrage den Gesundheitsminister mit der Festlegung der Definition seltener Krankheiten und der Liste schwerwiegender Krankheiten, für die eine einmalige Überweisung für den gesamten Behandlungsprozess erforderlich ist, und nicht wie bisher für einen begrenzten Zeitraum innerhalb des Haushaltsjahres. Es wird empfohlen, die Kapazitäten des Basisgesundheitssystems weiter zu stärken, um eine ambulante medikamentöse Behandlung einer Reihe chronischer Krankheiten einheitlich über alle Ebenen der Gesundheitseinrichtungen hinweg anbieten zu können. Die Regelungen sollten verschärft werden, um dringende Probleme bei der Ausstellung von Überweisungen umfassend zu lösen.

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz)

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211088/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-nghi-quyet