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Premierminister Pham Minh Chinh: Entschlossen, den Mechanismus „um Erlaubnis fragen“ abzuschaffen

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị13/06/2024

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Der Premierminister betonte die Notwendigkeit, weiterhin ernsthaft strategische Durchbrüche beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen umzusetzen – Foto: VGP/Nhat Bac
Der Premierminister betonte die Notwendigkeit, weiterhin ernsthaft strategische Durchbrüche beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen umzusetzen – Foto: VGP/Nhat Bac

Nach einem Tag dringender und enthusiastischer Arbeit mit hohem Verantwortungsbewusstsein hat die Regierung 8 wichtige Inhalte geprüft und kommentiert, darunter 3 Gesetzesvorschläge, 3 Gesetzesentwürfe, einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) und einige andere Inhalte.

Davon sind 3 Gesetzesentwürfe: Chemikaliengesetz (geändert), Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften; 3 Vorschläge zur Gesetzgebung sind: Datengesetz, Gesetz zur Krankheitsvorbeugung, Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Krankenversicherungsgesetzes .

Premierminister Pham Minh Chinh: Entschlossen, den „Bitten – Geben“-Mechanismus abzuschaffen – Foto 1

Die Regierung hörte sich die zusammenfassenden Berichte sowie die Beurteilungs- und Prüfungsberichte zu den Gesetzesentwürfen an und führte hitzige Diskussionen über den Inhalt, bei denen es immer noch viele unterschiedliche Meinungen gab.

Insbesondere im Hinblick auf den (geänderten) Entwurf des Chemikaliengesetzes des Ministeriums für Industrie und Handel diskutierte die Regierung ausführlich Fragen im Zusammenhang mit Investitionsanreizen, der Deklaration importierter Chemikalien, staatlichen Verwaltungsverantwortlichkeiten usw.

Im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften (unter Vorsitz des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie) analysierten die Delegierten eine Reihe von Konzepten und Inhalten klar und deutlich, um die Klarheit und Durchführbarkeit des Gesetzes sicherzustellen und gingen auch auf die Frage der Dezentralisierung und Machtdelegation ein.

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes (unter Vorsitz des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus) hat die Aufmerksamkeit der Regierungsmitglieder hinsichtlich der Inhalte im Zusammenhang mit Werbeflächen in Printzeitungen, Werbedauer im Fernsehen und Radio, Erteilung von Baugenehmigungen für Werbearbeiten und insbesondere grenzüberschreitender Werbung auf sich gezogen.

Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac
Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Bei Gesetzesvorschlägen berücksichtigt die Regierung die Reihenfolge, die Verfahren, die Notwendigkeit der Verkündung, die Bezeichnungen der Gesetzesentwürfe und die vorgeschlagenen Richtlinien.

Insbesondere im Hinblick auf den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Krankheitsvorbeugung (unter Vorsitz des Gesundheitsministeriums) hat die Regierung Maßnahmen erwogen, um die Vorschriften zur Vorbeugung und Kontrolle von Infektionskrankheiten zu vervollkommnen, die Ernährung im Rahmen der Krankheitsvorbeugung sicherzustellen, psychische Störungen zu verhindern und zu kontrollieren, nicht übertragbare Krankheiten zu verhindern und zu kontrollieren und Mittel für die Krankheitsvorbeugung bereitzustellen.

Mit dem Vorschlag, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Krankenversicherungsgesetzes (unter Vorsitz des Gesundheitsministeriums) zu entwickeln, diskutierten die Delegierten: Personen, die an der Krankenversicherung teilnehmen; Umfang der Krankenversicherungsleistungen in Abhängigkeit von der Beitragshöhe; Ausgleich des Krankenversicherungsfonds und der Anforderungen an die Gesundheitsversorgung in jedem Zeitraum; Vorschriften zur Krankenversicherung in Bezug auf das Niveau der technischen Fachkenntnisse bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen und die Förderung der Rolle der Basisgesundheitsversorgung in der medizinischen Grundversorgung und bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen im Rahmen der Krankenversicherung; zur effektiven Zuteilung und Verwendung von Krankenversicherungsmitteln...

In Bezug auf den Vorschlag zur Entwicklung des Datenschutzgesetzes (unter Vorsitz des Ministeriums für Information und Kommunikation) sind die Regierungsmitglieder an folgenden Inhalten interessiert: Aufbau, Entwicklung, Verwaltung, Datenverarbeitung, Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Datenverarbeitung, staatliche Verwaltung von Daten; Nationaler Datenentwicklungsfonds; Datenstrategie; nationale umfassende Datenbank; Nationales Datenzentrum; Produkte und Dienstleistungen im Zusammenhang mit Daten …

Stellvertretender Premierminister Le Thanh Long spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac
Stellvertretender Premierminister Le Thanh Long spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Setzen Sie weiterhin ernsthaft strategische Durchbrüche beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen um.

Nachdem Premierminister Pham Minh Chinh Stellungnahmen zu den Anforderungen und Grundsätzen der Gesetzgebung abgegeben, den Inhalten der Gesetzesentwürfe und Gesetzesvorschläge, insbesondere den Inhalten mit abweichenden Stellungnahmen, vorgelegt und die Ministerien und Zweigstellen mit der Fertigstellung der Entwürfe beauftragt hatte, würdigte er am Ende der Sitzung die Bemühungen und die aktive Vorbereitung und Einreichung der Ministerien und Zweigstellen. Er nahm die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder zur Überarbeitung und Fertigstellung der oben genannten Gesetzesvorschläge und Gesetzesentwürfe ernst und erläuterte sie.

Der Premierminister würdigte außerdem die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, hochprofessionellen und qualitativ hochwertigen Meinungen der an der Sitzung teilnehmenden Regierungsmitglieder und Delegierten und forderte die Ministerien auf, die Meinungen der Regierungsmitglieder ernsthaft und vollständig aufzunehmen und die Gesetzesvorschläge und Gesetzesentwürfe gemäß der Resolution der Regierungssitzung und dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen.

Der Premierminister beauftragte die für ihre jeweiligen Bereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister damit, auf die Erfüllung dieser sechs wichtigen Inhalte zu achten und diese direkt zu leiten.

Der Premierminister wies darauf hin, dass die Arbeit zum Aufbau und zur Vervollkommnung von Institutionen den Fortschritt sicherstellen, die Qualität verbessern und die Politik und Richtlinien der Partei genau befolgen und institutionalisieren müsse. Die Regelungen müssten praktisch, durchführbar und auf das Leben anwendbar sein, Schwierigkeiten und rechtliche Hindernisse beseitigen, praktischen Anforderungen sowie plötzlich auftretenden Problemen gerecht werden. Außerdem müsse man darauf achten, den Meinungen der betroffenen Personen, Menschen, Unternehmen, Wissenschaftler, Experten und praktischen Aktivisten Gehör zu schenken und sie zu berücksichtigen. Außerdem müsse man die Einheit, reibungslose Funktionsweise und Kontinuität des Rechtssystems sicherstellen (die Anwendungsgrundsätze und Übergangsbestimmungen müssten klar festgelegt werden).

Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister betonte die Notwendigkeit, weiterhin ernsthaft strategische Durchbrüche beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen umzusetzen und sich auf die Leitung und Lenkung dieser Arbeit zu konzentrieren, in der Ansicht, dass Institutionen, Mechanismen und Richtlinien Ressourcen sind, Investitionen in Forschung, Aufbau und Vervollkommnung von Institutionen Investitionen in Entwicklung sind und die Beseitigung von Hindernissen bei Mechanismen und Richtlinien zur Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung beiträgt.

„In der Resolution der regulären Regierungssitzung im Mai wurde klar zum Ausdruck gebracht, dass die erste wichtige Aufgabe darin besteht, die Institutionen weiter zu perfektionieren, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung zu beseitigen und dem Wachstum Priorität einzuräumen“, sagte der Premierminister.

Laut dem Premierminister entwickelt sich die aktuelle Situation sehr schnell und unvorhersehbar, sodass viele Rechtsdokumente nicht mit der Realität Schritt halten und ihr nicht gerecht werden. Daher ist es notwendig, Mechanismen und Richtlinien ständig zu überprüfen, zu bündeln und zusammenzufassen. Klare, ausgereifte, in der Praxis bewährte, effektiv umgesetzte und von der Mehrheit akzeptierte Themen sollten legalisiert und weiterhin umgesetzt werden. Themen, für die es keine Regelungen gibt oder die zwar Regelungen haben, aber nicht mit der Realität Schritt halten und von der Realität überholt werden, sollten umgehend geändert und ergänzt werden.

Der Premierminister betonte, dass besonderes Augenmerk auf die Förderung der Dezentralisierung, die Delegation von Macht, die Steigerung von Kreativität, Innovation und Eigeninitiative auf allen Ebenen gelegt werden müsse, zusammen mit einer angemessenen Ressourcenzuweisung, der Verbesserung der Umsetzungskapazität und der Stärkung von Inspektion und Aufsicht.

Darüber hinaus gilt es, Reformen voranzutreiben, Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen zu kürzen und zu vereinfachen, Schikanen, Reisekosten und Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen zu reduzieren und den „Bitten – Geben“-Mechanismus, der den Nährboden für negatives Verhalten und Korruption bildet, konsequent zu beseitigen.

Beziehen Sie sich weiterhin auf internationale Erfahrungen, nehmen Sie Inhalte auf, die den Bedingungen unseres Landes entsprechen, und stärken Sie die politische Kommunikation, insbesondere die Kommunikation im Prozess der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen, um Konsens und Wirksamkeit im Prozess der Ausarbeitung, Verkündung und Durchsetzung von Gesetzen zu schaffen.

Premierminister Pham Minh Chinh: Entschlossen, den „Bitten – Geben“-Mechanismus abzuschaffen – Foto 2

Hinsichtlich der wichtigsten Aufgaben der institutionellen Arbeit in der kommenden Zeit forderte der Premierminister die Ministerien und Zweigstellen auf, sich in Phase 2 der 7. Sitzung bei der Diskussion, Kommentierung, Überprüfung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen weiterhin eng und effektiv untereinander und mit den Behörden der Nationalversammlung abzustimmen. Dabei sollten Arbeitsmethoden erneuert, Vorschriften eingehalten, „Laufen und Warten gleichzeitig“ betrieben und eine langsame Einreichung vermieden werden. Außerdem sollten die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung so gut wie möglich gehört und aufgenommen werden, um in dieser Sitzung Gesetzesentwürfe in bestmöglicher Qualität fertigzustellen und auch Gesetzesentwürfe auszuarbeiten, die in der 8. Sitzung (Oktober 2024) vorgelegt werden sollen.

Darüber hinaus müssen dringend detaillierte Vorschriften und Anweisungen zur Umsetzung der verabschiedeten Gesetze und Verordnungen entwickelt und veröffentlicht werden. Außerdem müssen die Ausarbeitung, Einreichung und Verkündung von Dokumenten mit Einzelheiten zu in Kraft getretenen Gesetzen und Verordnungen beschleunigt werden, um die Konsistenz und Kontinuität des Rechtssystems zu gewährleisten.

Der Premierminister forderte, die Rolle der Führungskräfte, der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu stärken, damit diese die Arbeit zum Aufbau und zur Verbesserung der Institutionen direkt leiten, Ressourcen (Einrichtungen und Humanressourcen) bündeln und das Finanzministerium dazu anregen, der Finanzierung der Gesetzgebungsarbeit mehr Aufmerksamkeit zu widmen.

Der Premierminister beauftragte das Justizministerium, die Ministerien und Zweigstellen bei der Erfüllung der oben genannten Aufgaben zu überwachen, zu drängen und zu kontrollieren. Außerdem soll dem Premierminister umgehend die Einrichtung eines Lenkungsausschusses zur Überprüfung rechtlicher Probleme unter der Leitung des Premierministers vorgelegt werden, insbesondere in Bezug auf Gesetze im Zusammenhang mit Investitionen, öffentlich-privaten Partnerschaften, dem Haushalt usw., und soll dazu beitragen, die zuständigen Behörden so schnell wie möglich zur Prüfung und Entscheidung zu bewegen.


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Quelle: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html

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