Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (geändert) mit einer Zustimmung von über 94 % der Delegierten

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung stimmte die Nationalversammlung am Morgen des 24. November mit einer Zustimmungsquote von über 94 % der an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten für die Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (in geänderter Fassung).

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des geänderten Telekommunikationsgesetzes. Foto: Doan Tan/VNA

Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, in einem zusammenfassenden Bericht zur Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass es hinsichtlich der grundlegenden Telekommunikationsdienste im Internet Meinungen gebe, in denen um eine Klarstellung gebeten werde, ob es sich dabei um eine Art Telekommunikationsdienst handele oder nicht.

Grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet bieten Funktionen, die grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) gleichwertig sind, wobei die Hauptfunktion das Senden, Übertragen und Empfangen von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen ist, die Telekommunikationsdienste im Internet nutzen.

Ähnliche Dienste sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, sicherzustellen.

Weltweit haben viele Länder diesen Dienst als Telekommunikationsdienst geregelt und unterliegen dem Telekommunikationsgesetz. Grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet sind daher eine Art Telekommunikationsdienst, der im Telekommunikationsgesetz geregelt ist.

Kennzeichnend für diesen Dienst ist allerdings, dass der Dienstanbieter nicht Eigentümer der Netzinfrastruktur ist und ihm auch keine Telekommunikationsressourcen zugeteilt werden. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er nach der Methode des „Light Management“ reguliert wird und nur noch einige Pflichtenvorschriften einzuhalten sind.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Bezeichnung „Basis-Telekommunikationsdienst im Internet“ die Merkmale dieses Dienstes widerspiegelt, und schlägt daher vor, die Bezeichnung im Gesetzesentwurf beizubehalten.

In Bezug auf den Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste gibt es Meinungen, die darauf hindeuten, keine Ausnahmen oder Kürzungen der Beiträge zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste in Vietnam festzulegen, um Fairness und Transparenz unter den Telekommunikationsunternehmen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Befreiung und Reduzierung der finanziellen Beiträge von Unternehmen zum Vietnam Public Telecommunications Service Fund dazu beitragen wird, Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, um Ressourcen zu konzentrieren und „private Unternehmen mit ausreichender Kapazität zu ermutigen, sich am Aufbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastrukturen für die nationale digitale Transformation zu beteiligen“, wie es die Politik der Partei vorsieht.

Internationale Erfahrungen zeigen zudem, dass in vielen Ländern Regelungen bestehen, die Telekommunikationsunternehmen in manchen Fällen von der Beitragspflicht zum Fonds für den universellen öffentlichen Telekommunikationsdienste befreien. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt daher vor, die Regelungen zur Verwaltung öffentlicher Telekommunikationsaktivitäten wie im Gesetzesentwurf beizubehalten und gleichzeitig die Regierung zu beauftragen, die Beitragsbefreiungen und -ermäßigungen zum Fonds der tatsächlichen Situation anzupassen.

In Bezug auf Telekommunikationsressourcen gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Teilnehmernummern von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen unterteilt werden sollten, um ihren Wert richtig einzuschätzen und die Zahl der aufgegebenen Nummern bei Auktionen zu minimieren. Außerdem wird dem Ministerium für Information und Kommunikation die Aufgabe übertragen, detaillierte Regelungen zu erlassen und Maßnahmen zur Kontrolle der aufgegebenen Nummern für die Teilnahme an Auktionen für Telekommunikationsnummern zu erläutern.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es schwierig ist, Abonnentennummern mit speziellen Strukturen anhand ihres Werts zu bewerten und zu klassifizieren, da dieser von vielen Faktoren abhängt, wie etwa der Wahrnehmung des Benutzers, der Region und dem Gebiet. Die Festlegung eines Startpreises für die zu versteigernden Abonnentennummern sowie die Wahl der Form der Online-Auktion und das Hochbieten entsprechend dem Startpreis und dem Stufenpreis stehen im Einklang mit den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über Immobilienversteigerungen (ähnlich der Pilotimplementierung von Autokennzeichenauktionen) und werden vielen Teilnehmern Chancen eröffnen und Bedingungen für eine genaue Bestimmung des Werts der zu versteigernden Abonnentennummern entsprechend dem Marktmechanismus schaffen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) einen angemessenen Startpreis für die Teilnahme an Auktionen vor, um Hürden abzubauen und Bedingungen für alle Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Diese Bestimmung birgt jedoch auch gewisse Risiken, wie beispielsweise den Verzicht auf Kautionen. Der Gesetzesentwurf beauftragt die Regierung, die Versteigerung des Nutzungsrechts für das Telekommunikationsnummernlager und den vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ detailliert zu regeln, um die Einhaltung des Gesetzes über Vermögensauktionen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen der Agentur zu prüfen und zu akzeptieren, die für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zuständig ist. Dieser Entwurf soll eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen ändern und ergänzen, um die Vorschriften über Strafen für Pflichtverletzungen bei Immobilienauktionen zu ergänzen (und Bestimmungen über Strafen für den Fall vorzuschreiben, dass die Immobilie gewonnen, aber nicht gekauft wird).

Mit dieser Lösung könnte die Kaution niedrig gehalten werden, um viele Bieter anzuziehen. Die hohe Geldstrafe bei Verstößen würde jedoch verhindern, dass ungewöhnlich hohe Preise gezahlt und die Kaution dann verloren geht, was zu Marktmanipulationen führen würde. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die Vorschriften zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern im Gesetzesentwurf beizubehalten.

Es gibt einen Vorschlag, das Auktionsverfahren für die Versteigerung der Nutzungsrechte für das Telekommunikationsnummernlager und den vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ klar festzulegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Artikel 40 des Gesetzes über Immobilienauktionen zwei Auktionsverfahren vorsieht: das Verfahren mit aufsteigendem Preis und das Verfahren mit absteigendem Preis.

Codetypen, Telekommunikationsnummern und vietnamesische nationale Domänennamen „.vn“ sind Vermögenswerte, die laut Gesetz gemäß den Bestimmungen in Artikel 4 Absatz 1 des Gesetzes über Vermögensauktionen versteigert werden müssen und insbesondere in Artikel 50 Absatz 2 und 3 Punkt a des Gesetzesentwurfs festgelegt sind. Gemäß den Bestimmungen in Artikel 55 und Artikel 58 Absatz 2 des Gesetzes über Vermögensauktionen sind das Telekommunikationsnummernlager und die vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ Vermögenswerte, die durch Aufwärtsbieten versteigert werden müssen.

Auf Grundlage der Untersuchung und Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Klausel 6, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an. Ziel war die Hinzufügung von Regelungen zur Methode und Form der Versteigerung von Telekommunikationsnummern und vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“. Diese soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen durchgeführt werden, um mit Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen über die Methode des Hochbietens in Einklang zu stehen.

Laut Baotintuc.vn

Quelle