Schaffen Sie den günstigsten Rechtskorridor für die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes.

Ausgrabung eines 700 Jahre alten gesunkenen Holzschiffs im Binh-Chau-Meer, Bezirk Binh Son ( Quang Ngai )

Vietnam liegt im Osten der Indochina-Halbinsel in Südostasien und grenzt im Norden an China, im Westen an Laos und Kambodscha, im Südwesten an den Golf von Thailand und im Osten und Süden an das Ostmeer. Die 3.260 km lange Küste Vietnams umfasst fast 3.000 Inseln und Riffe, große und kleine, küstennah und fernab der Küste. Aufgrund seiner geografischen Lage an der Seeroute zwischen Pazifik und Indischem Ozean nimmt Vietnams Seegebiet eine besonders wichtige Stellung im wirtschaftlichen und kulturellen Austausch mit Ländern weltweit ein. Vietnam beteiligte sich schon früh aktiv an der Seehandelsroute, wobei Keramik das wichtigste Import- und Exportgut ist.

Nach Angaben des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus wurden seit 1990 in der vietnamesischen Ostsee dutzende gesunkene Keramikschiffe entdeckt und sechs davon ausgegraben, darunter das antike Schiff Hon Cau ( Ba Ria – Vung Tau ), das antike Schiff Hon Dam (Kien Giang), das antike Schiff Cu Lao Cham (Quang Nam), das antike Schiff Ca Mau (Ca Mau), das antike Schiff Binh Thuan (Binh Thuan), das antike Schiff Binh Chau (Quang Ngai) und Dung Quat (Quang Ngai). Bei den Ausgrabungen dieser antiken Schiffe wurden über 500.000 Keramikexemplare aus Vietnam, Thailand und China aus der Zeit zwischen dem 13. und 18. Jahrhundert gefunden. Die aus diesen antiken Schiffen zusammengetragenen Keramiksammlungen haben einen großen historischen, kulturellen und wirtschaftlichen Wert und umfassen viele seltene und einzigartige Sammlungen. Ein Teil dieser Sammlungen wurde für Millionen von US-Dollar versteigert.

Um die Bestimmungen des Gesetzes über das kulturelle Erbe umzusetzen, die Standpunkte, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat rasch zu institutionalisieren, mit den Bewegungen und Veränderungen in der Gesellschaft Schritt zu halten, verbleibende Probleme zu überwinden und den günstigsten Rechtskorridor für Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung der Werte des nationalen kulturellen Erbes, einschließlich des Unterwasserkulturerbes, zu schaffen, ist laut dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Ausarbeitung eines Dekrets zur Regelung der Verwaltung und des Schutzes des Unterwasserkulturerbes notwendig. Dieses Dekret soll den Anforderungen an den Schutz und die Förderung der Werte des kulturellen Erbes im Allgemeinen und des Unterwasserkulturerbes im Besonderen in der Praxis gerecht werden und die aktuellen Rechtsdokumente ersetzen. Gleichzeitig soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten die Anschlussfähigkeit und Kontinuität mit dem Inkrafttreten des Gesetzes über das kulturelle Erbe im Jahr 2024 sichergestellt werden.

Dem Dekretentwurf zufolge handelt es sich beim Unterwasserkulturerbe um materielles Kulturerbe, das sich unter Wasser befindet und einen historischen, kulturellen und wissenschaftlichen Wert hat. Dazu gehören: Relikte, Antiquitäten, nationale Schätze, Denkmäler, Bauwerke, Orte, antike und paläontologische Relikte im Zusammenhang mit der Entstehung der Menschheit, die vom Menschen genutzt wurden, sowie die sie umgebenden natürlichen und archäologischen Stätten.

Rohrleitungen, Abwasserkanäle, Kabel, Ausrüstung und andere unterirdische Strukturen, die gegenwärtig dem menschlichen Leben dienen und sich unter Wasser befinden, gelten nicht als Unterwasser-Kulturerbe.

Grundsätze zur Bestimmung des Eigentums am Unterwasserkulturerbe

Der Entwurf sieht die Bestimmung des Eigentums am Unterwasserkulturerbe nach folgenden Grundsätzen vor:

1. Sämtliches Unterwasserkulturerbe unterschiedlicher Herkunft in den Binnengewässern, inneren Gewässern, Hoheitsgewässern, angrenzenden Zonen, ausschließlichen Wirtschaftszonen und auf dem Festlandsockel Vietnams gehört der Sozialistischen Republik Vietnam.

2. Die Bestimmung des Eigentums an Unterwasser-Kulturerbe vietnamesischen Ursprungs außerhalb der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Gebiete erfolgt auf Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes über das kulturelle Erbe und internationaler Verträge, die die Sozialistische Republik Vietnam unterzeichnet hat oder denen sie beigetreten ist.

Eigentums- und Nutzungsformen des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf sieht vor, dass der Staat den Eigentümer vertritt und das im Eigentum der gesamten Bevölkerung stehende Unterwasserkulturerbe einheitlich verwaltet; dass er das Unterwasserkulturerbe in gemeinschaftlichem und privatem Besitz gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anerkennt und schützt.

Die Nutzung des Unterwasserkulturerbes erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das kulturelle Erbe.

Management der Entdeckung des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf verpflichtet Organisationen und Einzelpersonen, die Unterwasserkulturerbe entdecken, dazu, für die Aufrechterhaltung des Status Quo des Gebiets mit dem Unterwasserkulturerbe verantwortlich zu sein und die nächstgelegenen lokalen Behörden, staatlichen Kulturverwaltungsbehörden oder staatlichen Transportverwaltungsbehörden unverzüglich zu benachrichtigen.

Wenn eine Einzelperson oder ein Vertreter einer Organisation die Entdeckung eines Unterwasserkulturerbes meldet, muss die staatliche Behörde umgehend jemanden entsenden, der die Informationen entgegennimmt und vollständig aufzeichnet und der zuständigen staatlichen Kulturverwaltungsbehörde sofort Bericht erstattet, um den Schutz dieses Unterwasserkulturerbes zu organisieren.

Schutz des Unterwasserkulturerbes nach der Entdeckung

Nach Erhalt einer Mitteilung oder eines Berichts über die Entdeckung eines Unterwasserkulturerbes muss das Volkskomitee der Provinz unverzüglich folgende Aufgaben durchführen:

1. Organisieren Sie die Überprüfung der Genauigkeit der von Organisationen und Einzelpersonen gemeldeten Informationen über Orte mit Unterwasserkulturerbe und Zeichen des Unterwasserkulturerbes.

2. Rechtzeitig Pläne zum Schutz von Gebieten mit Unterwasserkulturerbe entwickeln; Streitkräfte in der Provinz anweisen und mobilisieren, um den Schutz von Sicherheit und Ordnung in Gebieten mit entdecktem Unterwasserkulturerbe zu organisieren; alle Fischerei- und Meeresaktivitäten sowie Explosionen, die die Sicherheit des Unterwasserkulturerbes gefährden, umgehend verhindern und bekämpfen.

3. Innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt der Information über die Entdeckung des Unterwasserkulturerbes muss dies dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus gemeldet werden. Unter Aufsicht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus muss eine vorläufige Bewertung und Beurteilung der Artefakte und Gebiete, in denen Unterwasserkulturerbe entdeckt wurde, organisiert werden, um das neu entdeckte Unterwasserkulturerbe zu bewerten und entsprechende Verwaltungs- und Schutzmaßnahmen zu ergreifen. Wenn festgestellt wird, dass das Unterwasserkulturerbe großflächig ist und eine wichtige historische, kulturelle und wissenschaftliche Bedeutung hat, muss dies unverzüglich dem Premierminister gemeldet werden.

4. Weisen Sie das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus (im Folgenden „Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus“) an, den Empfang und die Erhaltung des übergebenen Unterwasserkulturerbes zu organisieren, die Polizeikräfte mit der Bergung illegal gesuchter oder geborgener Unterwasserkulturerbes zu beauftragen und den Plan zum Schutz und zur Verwaltung des Unterwasserkulturerbes umzusetzen.

Verstöße gegen die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes

Der Entwurf nennt außerdem ausdrücklich Verstöße gegen die Verwaltung und den Schutz des Unterwasserkulturerbes, darunter:

1. Illegale Erkundung, Ausgrabung, Kauf, Verkauf und Transport von Unterwasserkulturerbe.

2. Willkürliches Suchen oder Bergen, Verfälschen oder die Gefahr der Zerstörung von Unterwasserkulturerbe.

3. Ausnutzung von Forschungs-, Erkundungs- und Ausgrabungsaktivitäten des Unterwasserkulturerbes zur Verletzung staatlicher Interessen sowie legitimer Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen und zur Schädigung von Ressourcen, Umwelt und menschlicher Gesundheit.

4. Behinderung der Verwaltung und des Schutzes des Unterwasserkulturerbes durch Behörden, Organisationen und Einzelpersonen.

5. Andere in Absatz 6, Artikel 9 des Gesetzes über das kulturelle Erbe genannte Handlungen.