Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Alkohol, Bier und Votivpapier

Um den Konsum von Tabak, Alkohol, Votivpapier und Votivgaben wirksam zu reduzieren und die Einnahmen des Staatshaushalts zu erhöhen, schlugen die Abgeordnetender Nationalversammlung vor, die Sonderverbrauchssteuer (SCT) auf diese Artikel deutlich zu erhöhen.

Am Morgen des 22. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (geändert). Gruppe 15 umfasste die Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc und Binh Thuan. Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, leitete die Diskussionsrunde.

Die Delegierten der Gruppe 15 diskutierten den Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer.

Erhöhung der Steuersätze auf Alkohol, Bier und Votivpapier

In ihren Reden vor der Gruppe äußerten alle Delegierten ihre Zustimmung zur Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer. Nach 16 Jahren Umsetzung des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer wurden viele positive Ergebnisse erzielt, die zur Ausrichtung von Produktion und Konsum sowie zur Stabilisierung der Einnahmequellen des Staatshaushalts beitragen. Bei der Bewertung des Gesetzes zeigten sich jedoch eine Reihe von Mängeln und Problemen, die überprüft, angepasst, geändert und ergänzt werden müssen, um die Politik der Partei rasch und vollständig zu institutionalisieren und die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten des geltenden Gesetzes im Einklang mit den Zielen und strategischen Ausrichtungen der Steuerreform bis 2030 zu überwinden.

Khang Thi Mao, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai, trug zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs bei und sagte, dass in Punkt a, Klausel 1, Artikel 2 zu steuerpflichtigen Themen eine Tabaksteuer festgelegt sei: Sie schlug der Redaktion vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Tabakprodukte zu prüfen und zu erhöhen. Die Delegierte informierte, dass es in Vietnam laut Angaben der Weltgesundheitsorganisation über 15,6 Millionen Raucher gibt, was 22,5 % der Bevölkerung entspricht; gleichzeitig ist es das Land mit der 15. höchsten Anzahl an Tabakkonsumenten weltweit und konsumiert jährlich etwa 4 Milliarden Schachteln Zigaretten. Jedes Jahr muss die Gesellschaft etwa 49.000 Milliarden VND für den Kauf von Tabak und etwa 108.000 Milliarden VND für medizinische Ausgaben im Zusammenhang mit Tabak ausgeben.

Der Hauptgrund dafür sind die niedrigen Tabakpreise und -steuern in Vietnam im Vergleich zu anderen Ländern der Region und der Welt. Im Jahr 2019 lag der Durchschnittspreis einer Packung der beliebtesten Zigarettenmarke in Vietnam bei etwa 20.000 VND pro Packung und damit deutlich unter dem Durchschnittspreis in anderen Ländern. Vietnam gehört damit zu den Ländern mit den niedrigsten Tabakpreisen weltweit. Andererseits steigen die Einkommen der Bevölkerung deutlich schneller als die Preise für Tabakprodukte. Um den Tabakkonsum effektiv zu senken und die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, empfahlen die Delegierten daher, die Tabaksteuerpolitik zu ändern und neben den aktuellen relativen Steuern auch absolute Steuern einzuführen, um zu einem gemischten Steuersystem mit ausreichend hohem Niveau überzugehen.

„Die Einführung eines Steuersatzes von 5.000 VND pro Packung ab 2026 zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 75 % wird dazu beitragen, die Zahl der Raucher deutlich zu reduzieren. Gleichzeitig steigen die Staatseinnahmen um rund 14 Milliarden VND pro Jahr. Von 2027 bis 2029 wird die Verbrauchssteuer jährlich um 3.000 VND pro Zigarettenpackung erhöht. Somit wird bis 2030 ein Steuersatz von 15.000 VND pro Zigarettenpackung zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 75 % ausreichen, um die Zahl der Raucher zu reduzieren“, betonte der Delegierte. Darüber hinaus schlug er vor, dass die Redaktion E-Zigaretten als steuerpflichtiges Objekt in Betracht zieht, untersucht und hinzufügt.

Delegierte Khang Thi Mao - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai spricht bei der Diskussion

Bezüglich der in Punkt b und c, Absatz 1 genannten Alkohol- und Bierprodukte erklärte Delegierte Khang Thi Mao, dass der Alkohol- und Bierkonsum in Vietnam derzeit, insbesondere unter jungen Menschen, weiter zunimmt, was erhebliche Auswirkungen auf die Gesundheit und die Wirtschaft hat und zu zunehmenden sozialen Problemen führt. Alkohol und Bier sind in Vietnam derzeit sehr günstig, die Kaufkraft steigt aufgrund der schnell steigenden Einkommen stark an, während die Preise für Alkohol und Bier nur sehr langsam steigen. Steuererhöhungen zur Erhöhung der Preise für Alkohol und Bierprodukte wirken sich nachweislich stark nachfragemindernd aus. Insbesondere Verbraucher mit niedrigem Einkommen und Jugendliche werden ihren Konsum stärker einschränken, wenn Steuern und Alkoholpreise steigen.

Nach Angaben des Delegierten zeigen Berechnungen wissenschaftlicher Organisationen, dass bei einer Erhöhung der speziellen Verbrauchssteuer auf Bier und Wein über 20 Grad von derzeit 65 % auf 85 % der Konsum um etwa 150 Millionen Liter Bier und etwa 3 Millionen Liter Wein sinken würde, während die Staatseinnahmen um etwa 10.000 Milliarden VND steigen würden. Um das doppelte Ziel zu erreichen – die Gesundheit der Menschen, insbesondere der Jugend, die Zukunft des Landes zu verbessern und die Staatseinnahmen zu erhöhen –, schlug der Delegierte vor, dass die Redaktionsagentur eine Erhöhung der speziellen Verbrauchssteuer auf Wein und Bier unmittelbar nach Inkrafttreten des Gesetzesentwurfs auf 85 % prüft, die dann jährlich um 5 % steigt und im Jahr 2029 einen Höchstwert von 100 % erreicht. Dabei wird auch Wein unter 20 Grad einbezogen.

Bezüglich der in Absatz 1, Artikel 2 festgelegten Votivgaben erklärte die Delegierte Khang Thi Mao, dass das Verbrennen von Votivgaben in vietnamesischen Ritualen in den letzten Jahren tendenziell zugenommen habe und zunehmend schwieriger zu kontrollieren sei. Der Missbrauch von Votivgaben trage negative Aspekte bei und zerstöre die wahren und guten Werte des vietnamesischen Glaubens. Daher schlug die Delegierte vor, dass die Redaktionsbehörde eine Erhöhung der Votivgabensteuer auf 80 % in Erwägung ziehen solle, um die derzeit weit verbreitete und verschwenderische Verbrennung von Votivgaben einzudämmen und den Staat bei der Umsetzung einer Konsumpolitik zu unterstützen, die verschwenderische Ausgaben für Luxusgüter und unnötige Waren und Dienstleistungen minimiert.

Benzin nicht besteuern

Die Delegierte Bo Thi Xuan Linh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, stimmte der Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zu. Zu den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 2 des Gesetzesentwurfs zu steuerpflichtigen Produkten erklärte die Delegierte, Absatz 1 Punkt a bestätige, dass Tabak viele verschiedene Produktarten wie Zigaretten, Zigarren, Tabakschnitzel usw. umfasse. Um die Transparenz der Steueranwendung zu gewährleisten, müssten jedoch die Qualitätsstandards und die Handhabung minderwertiger Produkte geklärt werden. Die Delegierte schlug vor, Absatz a um elektronische Zigarettentypen zu ergänzen.

Unter Punkt h, Absatz 1, schlug der Delegierte vor, den Satzteil „Ausgenommen vom Hersteller ausschließlich für den Einbau in Verkehrsmittel wie Personenkraftwagen, Eisenbahnwaggons, Schiffe, Boote und Flugzeuge vorgesehene Typen“ zu streichen. Nach Ansicht des Delegierten sollten diese Ausnahmen nicht geregelt werden, da die Regelung für vom Hersteller ausschließlich für den Einbau in Verkehrsmittel wie Personenkraftwagen, Eisenbahnwaggons, Schiffe, Boote und Flugzeuge vorgesehene Typen sehr leicht ausgenutzt werden kann, um die Zahlung der Sonderverbrauchssteuer zu umgehen. Andererseits müssen diese unabhängig vom Verwendungszweck den Prozess der Herstellung, des Umlaufs, des Kaufs, Verkaufs und Tauschs durchlaufen.

Delegierte Bo Thi Xuan Linh - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan spricht bei der Diskussion

Die Delegierte Bo Thi Xuan Linh schlug vor, Benzin aller Art (Normalbenzin, E5-Benzin, E10-Benzin), das unter Punkt g der Klausel aufgeführt ist, nicht in die Liste der Waren aufzunehmen, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, da auf Benzinprodukte bereits eine Umweltschutzsteuer erhoben wird. Die Delegierte sagte, dass die Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf Benzin die Produktionskosten und die Inflation erhöht. Darüber hinaus sei die Erhebung einer Sonderverbrauchssteuer auf Benzin, nicht aber auf Diesel, nicht fair, da Diesel ein alternativer Kraftstoff zu Benzin sei und eine höhere Umweltverschmutzung mit sich bringe.

Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, den in Punkt h, Satz 1 genannten Punkt „Klimaanlagen mit einer Leistung von 90.000 BTU oder weniger“ ebenfalls der Sonderverbrauchssteuer zu unterwerfen. Denn laut dem Delegierten sei die Nutzung von Klimaanlagen im aktuellen Trend zu einem wesentlichen Bedürfnis aller Bürger im Privat- und Berufsleben geworden.

Bezüglich der in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs genannten nicht steuerpflichtigen Gegenstände schlug die Abgeordnete Bo Thi Xuan Linh vor, Punkt a dahingehend zu ändern, dass die Formulierung „innerhalb der Grenzen, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern von der Einfuhrsteuer befreit sind“ gestrichen wird, um Doppelungen zu vermeiden (diese Formulierung wird in Punkt a zwei Mal verwendet, was unnötig ist). Gleichzeitig ist es notwendig, die Arten von Gegenständen ausländischer Organisationen und Einzelpersonen, die von der diplomatischen Immunität befreit sind, genauer zu klären, um eine ordnungsgemäße Umsetzung der Bestimmungen in Punkt d, Absatz 2 zu gewährleisten.

Bezüglich der Steuersatzregelungen in Artikel 8 erklärte der Delegierte, dass es gemäß dem speziellen Verbrauchssteuersatzplan in Artikel 8 zwei Optionen gebe. Der Delegierte stimmte zu, die folgenden Optionen zu wählen: Für Waren wie Tabak, Alkohol und Bier wird empfohlen, Option 2 zu wählen, um die wirksame Umsetzung des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden und des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle von Alkoholschäden zu unterstützen und nachdrücklich zu fördern und so zur Reduzierung des Tabak-, Alkohol- und Bierkonsums beizutragen, die Gesundheit der Menschen zu verbessern und die Belastung durch Tabak, Alkohol und Bier verursachte Krankheiten zu verringern.

Für Waren wie „biologisch angetriebene Autos beträgt der Steuersatz 50 % des Steuersatzes, der auf den gleichen Fahrzeugtyp angewendet wird, wie in den Punkten 4a, 4b, 4c und 4d des Zolltarifs vorgeschrieben …“, was immer noch zu hoch ist und keine starke Wirkung auf die Förderung der Entwicklung dieser Art umweltfreundlicher Waren im gegenwärtigen Trend hatte; deshalb schlug der Delegierte vor, ihn auf etwa 30 % bis 40 % zu senken.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html