Generalsekretär To Lam arbeitet mit dem Zentralen Organisationskomitee zusammen, 27. Mai 2025_Foto: VNA
1. Die Kommunistische Partei Vietnams hat sich im Rahmen ihres Innovationsprozesses auf die Erneuerung und Straffung des politischen Systems konzentriert, um es schlank, effizient, effektiv und für die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft geeignet zu machen. Ziel der Umstrukturierung und Straffung des Apparats ist es, ein schlankes, transparentes und effektives politisches System aufzubauen, die Führungsrolle der Partei zu stärken, die Effektivität und Effizienz der Staatsführung und die Qualität der Arbeit der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen zu verbessern, die Volksherrschaft zu fördern, das Kontingent an Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten umzustrukturieren, qualitativ zu verbessern und effektiv einzusetzen, die laufenden Ausgaben zu senken und zur Reform der Gehaltspolitik beizutragen.
Seit 1945 ist daspolitische System unseres Landes in drei Blöcke unterteilt (Partei, Staat, Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen), wobei die Partei die Führung hat, der Staat die Verwaltung und das Volk die Herrschaft über das Land hat. Um jedoch den Anforderungen und Aufgaben jeder Periode gerecht zu werden (2), sind regelmäßige Anpassungen erforderlich. Das ZK der 12. Partei hat 2017 die Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 mit dem Titel „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um es rationalisiert, effektiv und effizient zu gestalten“ erlassen. Nach mehr als sieben Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW, insbesondere von Oktober 2024 bis heute, haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro, das Sekretariat, die Parteikomitees, die Parteiorganisationen und die Führung auf allen Ebenen und in allen Sektoren einen hohen Konsens erzielt und die Politik der Rationalisierung, Verbesserung der Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit des politischen Systems entschlossen umgesetzt ( 3) .
Nach der 13. Konferenz des Zentralkomitees der Partei am 23. und 24. Januar 2025 veröffentlichte das Zentralkomitee der Partei die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW vom 24. Januar 2025. Darin wird die Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralkomitees der Partei zusammengefasst. Diese Resolution befasst sich mit „Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des politischen Apparats, um ihn zu straffen und effektiv und effizient arbeiten zu lassen“. Dementsprechend wird der Regierungsapparat für die Legislaturperiode 2021–2026 straff und stark aufgestellt sein.
2. Die Politik und die Entscheidungen der Partei und des Staates Vietnam zur Straffung des politischen Apparats haben bei zahlreichen Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten große Unterstützung gefunden. Dennoch ist dies ein sehr schwieriges Thema, da die Straffung des Apparats die Gedanken, Gefühle und Bestrebungen zahlreicher Einzelpersonen und Organisationen berührt und deren Interessen berührt (4) . Gleichzeitig besteht die Gefahr, von feindlichen, reaktionären und opportunistischen politischen Kräften instrumentalisiert zu werden, um interne Konflikte, Uneinigkeit und Sabotage zu schüren. Aus der Perspektive der internen politischen Schutzarbeit lassen sich eine Reihe von Problemen identifizieren, die im Prozess der Straffung des Apparats des gegenwärtigen politischen Systems aufgetreten sind oder auftreten können.
Erstens nutzen feindliche, reaktionäre und opportunistische politische Kräfte die Reorganisation und Rationalisierung des politischen Apparats, um interne Sabotage zu betreiben. Durch Propaganda und Verzerrung der Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie der staatlichen Gesetze stiften sie öffentliche Verwirrung und schüren Sabotage von innen. Tatsächlich nutzen feindliche, reaktionäre und opportunistische politische Kräfte derzeit die rasante Verbreitung sozialer Medien, um verzerrte und falsche Informationen über Inhalt, Zweck, Bedeutung, Wissenschaftlichkeit und Durchführbarkeit der Revolution zu verbreiten und so den politischen Apparat zu rationalisieren. Um die Öffentlichkeit zu sensibilisieren, organisieren feindliche, reaktionäre und opportunistische politische Subjekte „Livestreams“ mit Diskussionsthemen zur Personalarbeit und zur Politik der Rationalisierung des Partei- und Staatsapparats. Dabei vermischen sie falsche und toxische Informationen mit offiziellen Informationen und stiften so Verwirrung. Für Social-Media-Nutzer wird es dadurch schwierig, zwischen „wahr“ und „falsch“ zu unterscheiden. Im Namen der „Gesellschaftskritik“ und der „Meinungsäußerung“ zur Partei schlagen feindliche und reaktionäre Subjekte auf unwissenschaftliche Weise und im Widerspruch zu den Plänen der zuständigen Behörden „Pläne“ zur Zusammenlegung von Provinzen, Städten, Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen vor, die einen provokativen und destruktiven Charakter haben. Gleichzeitig verzerren sie absichtlich die Rationalisierung des Apparats, indem sie „Gruppeninteressen“ schaffen, wodurch sie interne Spaltungen schüren und einen Vertrauensverlust zwischen Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung von Partei und Staat verursachen.
Im Zuge der Straffung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems ergreifen Parteikomitees, Parteiorganisationen, interne politische Schutzagenturen auf allen Ebenen und funktionale Agenturen unter dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Ministerium für nationale Verteidigung aktive Maßnahmen und professionelle Arbeit, um das Risiko zu verhindern, dass ausländische Spezialagenturen und reaktionäre Organisationen die Fusion und Rotation von Kadern zwischen Agenturen und Einheiten ausnutzen, um „eingeschleuste“ Personen in wichtige und vertrauliche Agenturen, Abteilungen und Positionen zu platzieren, um Staatsgeheimnisse zu sammeln, den internen Wandel zu beeinflussen und die inneren Angelegenheiten Vietnams langfristig zu sabotieren.
Zweitens kann die Neuordnung und Straffung des politischen Apparats zu internen Konflikten und Uneinigkeit innerhalb der Behörden und Organisationen führen. Die Straffung des Apparats bedeutet Personalabbau und -umstrukturierung und wirkt sich somit direkt auf die Gedanken, Gefühle, Bestrebungen und Interessen von Kadern und Parteimitgliedern aus. Daher erfordert die Umsetzung von Behörden, Organisationen, Kadern und Parteimitgliedern selbst Geschlossenheit, Entschlossenheit und Mut sowie die Aufopferung persönlicher Interessen für die gemeinsamen Interessen von Partei und Staat. Leisten die zuständigen Behörden keine gute politische und ideologische Arbeit und werden gleichzeitig die Maßnahmen für die von der Neuordnung und Straffung des Apparats betroffenen Kader und Parteimitglieder nicht rechtzeitig umgesetzt, und gelingt es nicht, talentierte Mitarbeiter zu halten, kann dies zu Unzufriedenheit, Konflikten und Uneinigkeit innerhalb der Behörden und Organisationen führen. Die schädlichen Auswirkungen interner Konflikte und Uneinigkeit wirken sich unmittelbar auf den Erfolg der Umsetzung der Politik zur Straffung des Apparats der Partei und des Staates Vietnam aus. Dies wird die Fähigkeit zur Debatte sowie den wissenschaftlichen, korrekten und demokratischen Charakter bei der Umsetzung der Politik zur Rationalisierung des Apparats in jeder Behörde und Organisation zerstören. Dies kann sogar dazu führen, dass einige fähige, qualifizierte und qualifizierte Beamte ihre Positionen in staatlichen Behörden verlassen, was zu einer Verschwendung hochwertiger Humanressourcen führt.
Drittens besteht das Risiko von Korruption, Negativität und Verschwendung in einigen Behörden und Organisationen sowie die Mentalität der Unzufriedenheit, des politischen ideologischen Verfalls, der „Selbstentwicklung“ und „Selbstverwandlung“ einiger Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter im Zusammenhang mit der Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems. Bei der Straffung und Rationalisierung des politischen Apparats muss darauf geachtet werden, dass keine Personen die ihnen zugewiesenen Pflichten und Verantwortlichkeiten ausnutzen, um in Behörden und Einheiten, die aufgelöst oder fusioniert werden sollen, Korruption, Verschwendung und Verlust öffentlichen Vermögens zu begehen oder den Aufgaben der Organisation nicht nachzukommen. Sie sind wählerisch bei Berufsbezeichnungen und Positionen, wählen Orte mit vielen Vorteilen, wählen einfache Jobs und geben schwierige Jobs auf, sind nicht bereit, Aufgaben an abgelegenen oder schwierigen Orten anzunehmen, oder finden Wege, um für Stellen zu lobbyieren, Einfluss zu nehmen und „Lobbyarbeit“ zu betreiben, sie nutzen die Ernennung von Verwandten, Bekannten und Familienmitgliedern aus, obwohl diese nicht qualifiziert oder geeignet sind, Führungs- und Managementpositionen zu bekleiden, oder sie verschaffen ihnen Positionen mit vielen Vorteilen.
Darüber hinaus sind bei vielen Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nach wie vor Veränderungen, Selbstgefälligkeit und Schwierigkeiten zu spüren, sie vermeiden Verantwortung und mangeln an Innovation und Kreativität. Die Neuordnung und Rationalisierung des Apparats erfordert einen Bruch mit alten Gewohnheiten und erfordert die Anpassung an ein neues Arbeitsumfeld, höheren Arbeitsdruck und höhere Anforderungen an die fachliche Leistungsfähigkeit. Dies führt leicht dazu, dass viele Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten besorgt sind, die Arbeitsmotivation verlieren und sogar Anzeichen von impliziter oder expliziter Opposition zeigen, wie Skepsis, mangelndes Vertrauen oder falsche Vorstellungen von der Bedeutung der Neuordnung und Rationalisierung des politischen Systems. Sie äußern und schreiben sich nicht im Einklang mit den Ansichten und Richtlinien der Partei und den staatlichen Richtlinien und Gesetzen zur Neuordnung und Rationalisierung des Apparats. Darüber hinaus nutzen sie Massenmedien und soziale Medien, um Unzufriedenheit und Opposition innerhalb der Partei zu schüren und so Spaltung und Misstrauen unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung zu stiften. Verbindungen und Kollaborationen mit feindlichen, reaktionären und opportunistischen politischen Kräften, um Verzerrungen zu propagieren und die Politik und Entscheidungen von Partei und Staat zur Umstrukturierung und Rationalisierung des Organisationsapparats zu sabotieren. Dies sind Ausdruck des politischen und ideologischen Verfalls, der „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ einer Reihe von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten und behindern den Prozess der Umstrukturierung und Rationalisierung des Organisationsapparats.
3. Um die Arbeit zum inneren politischen Schutz zu stärken und zur erfolgreichen Umsetzung der Politik der Partei und des Staates Vietnam hinsichtlich der Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems beizutragen, müssen Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen zum inneren politischen Schutz auf allen Ebenen und relevante Funktionsagenturen die folgenden Schlüsselaufgaben effektiv umsetzen:
Erstens : Politische und ideologische Aufklärung, Information und Propaganda fördern und das Regime und die Richtlinien für die von der Umstrukturierung und Rationalisierung des politischen Systems betroffenen Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter gut umsetzen. Die internen politischen Schutzorgane auf allen Ebenen und die entsprechenden Funktionsorgane müssen die Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen proaktiv beraten, damit sie die Richtlinien und Vorschriften der Partei und die Gesetze des Staates gut propagieren, verbreiten und gründlich verstehen; die politische und ideologische Arbeit für die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten gut leisten, eine hohe Einigkeit innerhalb der Partei und des politischen Systems sowie einen Konsens im Volk über die Ziele, Erfordernisse und Dringlichkeit der Revolution der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats schaffen und die Effizienz, Wirksamkeit und Wirksamkeit der Arbeit der Organe und Einheiten im politischen System verbessern. Ein Mechanismus für Informationstransparenz und öffentliche Bekanntgabe der Ergebnisse der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats muss aufgebaut und wirksam umgesetzt werden; Kommentare und Rückmeldungen von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung entgegennehmen und umgehend bearbeiten, um einen hohen Konsens in der Gesellschaft sicherzustellen, und bereit sein, diesen Prozess zu unterstützen, mit ihm zu kooperieren und sich aktiv daran zu beteiligen. Auf der Grundlage der Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees müssen die Parteikomitees, Parteiorganisationen und zuständigen Behörden Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die von der Reorganisation und Straffung des Apparats des politischen Systems betroffen sind, wirksam umsetzen, wobei der Schwerpunkt auf Richtlinien zur Unterstützung von Finanzierung, Ausbildung, Karriereumstellung und angemessener Arbeitsvermittlung liegen muss, damit Kader, Beamte und öffentliche Angestellte beruhigt arbeiten und ihren Beitrag leisten können, ohne Unzufriedenheit und Negativität zu erzeugen.
Genosse Le Minh Hung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender der Zentralen Organisationskommission, arbeitete mit den Ständigen Ausschüssen der Provinzparteikomitees von Ha Nam, Nam Dinh und Ninh Binh an der Umsetzung der Resolution der 11. Zentralkonferenz, 13. Amtszeit_Foto: VNA
Zweitens : Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der internen politischen Lageüberwachung im Zuge der Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems. Die internen politischen Schutzbehörden aller Ebenen und die entsprechenden Funktionsstellen müssen sich auf den Beschluss Nr. 140-QD/TW des Sekretariats des 12. Zentralkomitees der Partei vom 8. August 2018 zu den „Vorschriften zur Koordinierung der Durchführung interner politischer Schutzaufgaben zwischen dem Zentralen Organisationskomitee und dem Zentralen Inspektionskomitee, der Zentralen Propagandaabteilung, dem Zentralen Komitee für innere Angelegenheiten, der Zentralen Militärkommission, dem Zentralen Parteikomitee für öffentliche Sicherheit, dem Parteikomitee des Außenministeriums und dem Parteikomitee der Regierungsinspektion“ stützen, um die interne politische Situation zu erfassen, zu bewerten und vorherzusagen, komplexe Faktoren, die im Zusammenhang mit Kadern, Parteimitgliedern, Beamten und öffentlichen Angestellten im Prozess der Reorganisation des Apparats des politischen Systems auftreten, umgehend zu erkennen, zu handhaben und wirksam zu lösen, wobei der Schwerpunkt auf der Erkennung von Kadern liegen muss, die Anzeichen von Unzufriedenheit, Negativität, politischem ideologischen Verfall, Korruption, Negativität und Verschwendung zeigen, um entsprechende Gegenmaßnahmen ergreifen zu können. Parteikomitees und interne politische Schutzorgane müssen die Arbeit zur internen politischen Überprüfung im Dienste der Parteitage auf allen Ebenen mit einer angemessenen Überprüfung und Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten verknüpfen und dabei die Förderung der Fähigkeiten und Stärken jedes einzelnen Kaders sicherstellen. Außerdem müssen sie für die Zahl der Kader mit begrenzten Fähigkeiten geeignete Umschulungen oder Stellenversetzungen durchführen und gleichzeitig tugendhafte und talentierte Kader entdecken und für wichtige und vertrauliche Behörden, Abteilungen und Positionen ernennen.
Drittens : Konzentration auf die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität im Zusammenhang mit der Neuordnung und Rationalisierung des politischen Systems. Getreu der Führung des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität müssen Parteikomitees, Parteiorganisationen und zuständige Behörden die Institutionen des Apparats dringend perfektionieren, um Effektivität und Effizienz zu gewährleisten und die Entstehung neuer Verschwendung und Negativität zu verhindern. Die Vorschriften zur Machtkontrolle müssen entschlossen umgesetzt werden, insbesondere die Machtkontrolle gestärkt und Korruption und Negativität bei der Neuordnung und Rationalisierung des Apparats, des Personals sowie der Verwaltung und Nutzung der Vermögenswerte der Behörden und Organisationen nach der Neuordnung und Rationalisierung verhindert und bekämpft werden. Gleichzeitig müssen die Mechanismen zur Überwachung und Kontrolle der tatsächlichen Macht weiter perfektioniert und wirksam umgesetzt werden, um günstige Bedingungen für die direkte Anzeige und Anzeige von Korruption, Verschwendung und Negativität durch Beamte im Zusammenhang mit der Neuordnung und Rationalisierung des politischen Systems zu schaffen.
Viertens : Die Arbeit zur Bekämpfung und Widerlegung falscher und feindseliger Ansichten im Zusammenhang mit der Reorganisation und Rationalisierung des politischen Apparats muss wirksam eingesetzt werden. Parteikomitees und Organisationen aller Ebenen müssen sich darauf konzentrieren, die Propaganda- und Massenmobilisierungsagenturen aller Ebenen sowie die Presse- und Medienagenturen zu lenken, um die Propagandaarbeit zur Orientierung der öffentlichen Meinung zu verstärken und die verzerrten Argumente feindlicher, reaktionärer und opportunistischer politischer Kräfte zur Politik der Reorganisation und Rationalisierung des Apparats mit neuen und raffinierten Sabotagetricks entschieden zu widerlegen, um interne Konflikte zu schüren und das Vertrauen der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung zu untergraben. Parteikomitees und Organisationen aller Ebenen sollten die Organisation von Dialogen verstärken und den Gedanken, Hoffnungen, Kommentaren und Rückmeldungen von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und der Bevölkerung zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats direkt zuhören, um diese wichtige Revolution innerhalb der Organisation und der Gesellschaft zu verbreiten, zu erklären, aufzuklären und einen Konsens darüber zu schaffen. Erkenne proaktiv Degradation, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei und bekämpfe sie „entschlossen und beharrlich“ (5) . Gehe streng mit Kadern, Parteimitgliedern und Bürgern um, die Informationen, Kommunikation und soziale Medien ausnutzen und verwenden, um Unzufriedenheit und Opposition innerhalb der Partei zu schüren, oder mit feindlichen und reaktionären Kräften zusammenarbeiten, um Verzerrungen zu verbreiten und die Politik und Entscheidungen von Partei und Staat hinsichtlich der Umstrukturierung und Rationalisierung des Organisationsapparats zu sabotieren.
Die Reorganisation und Rationalisierung des politischen Systems ist eine zentrale und dringende Aufgabe, die für die Entwicklung des Landes in der neuen Ära von entscheidender Bedeutung ist und gleichzeitig zur Stärkung der Führungsrolle der Partei beiträgt. Im Zuge dieser wichtigen Revolution gab und gibt es zahlreiche große Herausforderungen, darunter Risiken und Faktoren durch Sabotage durch feindliche und reaktionäre Kräfte sowie komplexe Probleme innerhalb der Partei. Dies erfordert, dass sich Parteikomitees, Parteiorganisationen und die zuständigen Funktionsorgane auf die interne politische Schutzarbeit konzentrieren, damit der Prozess der Reform des politischen Systems gründlich, nachhaltig und effektiv durchgeführt werden kann.
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(1) Siehe: An Lam: „Die Politik der Partei muss dringend in die Praxis umgesetzt werden. Solidarität, Verantwortung und Innovation müssen gefördert werden. Gemeinsam mit der gesamten Partei, dem gesamten Volk und der gesamten Armee müssen wir die Voraussetzungen schaffen und uns in jeder Hinsicht darauf vorbereiten, das Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes“, Communist Magazine, Nr. 1.049, November 2024
(2), (3) Siehe: Zu Lam: „Raffiniert – kompakt – stark – effizient – effektiv – effizient“, Kommunistische Zeitschrift, Nr. 1.050, November 2024, S. 12 – 15
(4) An Lam: „Fördern Sie ein hohes Verantwortungsbewusstsein, konzentrieren Sie sich mit höchster Entschlossenheit auf Führung und Leitung, um die Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems zügig abzuschließen; tragen Sie dazu bei, die Ziele und Aufgaben der Jahre 2024, 2025 und der gesamten Legislaturperiode des 13. Parteitags zu beschleunigen und zu übertreffen; bereiten Sie sich gut auf Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag vor“, Communist Magazine, Nr. 1.051, Dezember 2024, S. 3 – 7
(5) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, Bd. I, S. 96
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx
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