„Umstrukturierung“ der Investitionsförderungspolitik

Die Maßnahmen zur Förderung und Förderung von Investitionen, insbesondere ausländischen Investitionen, werden derzeit von Ministerien und Branchen überprüft und umfassend evaluiert. Es werden zahlreiche neue Formen der Unterstützung der Wirtschaft empfohlen, um die Attraktivität ausländischer Partner zu erhöhen und diese zu halten.

Schauen Sie sich die Engpässe und Einschränkungen direkt an

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen hat sich Vietnams Investitionsförderungspolitik in den letzten drei Jahrzehnten zwar bewährt. Dank der Vereinfachung der Steuer-, Finanz- und Grundstücksvergünstigungen sowie der Verfahrenserleichterung haben die ausländischen Kapitalströme nach Vietnam kontinuierlich zugenommen. Der Unternehmenssektor für ausländische Direktinvestitionen, der früher einen unbedeutenden Anteil hatte, trägt jährlich mehrere zehn Milliarden US-Dollar zum Staatshaushalt bei.

Vietnams Investitionsförderungs- und -unterstützungspolitik der letzten Jahre wies jedoch auch viele Schwächen auf. Die auffälligste davon ist, dass sich diese Maßnahmen ausschließlich auf einkommensbasierte Anreize konzentrierten und kostenbasierte Anreize kaum berücksichtigten. Dies schafft einerseits Schlupflöcher für Unternehmen, die Preisverschiebungen und Einkommensbetrug begehen, und hat andererseits keine echten Investitionstätigkeiten mit langfristigem Nutzen gefördert.

Innovationen in der Investitionsförderungspolitik sollen dazu beitragen,
und mehr multinationale Investoren anzuziehen

Auch aufgrund fehlender kostenbasierter Anreize hält Vietnams Investitionspolitik laut Experten nicht mit internationalen Standards Schritt. Dies mindert die Wettbewerbsfähigkeit bei der Anziehung von Investitionen in aufstrebenden Branchen wie Halbleitertechnologie, Elektrofahrzeugbau, Wasserstoff usw.

Was den rechtlichen Aspekt betrifft, so besteht die größte Einschränkung der derzeitigen Investitionsanziehungspolitik Vietnams laut dem Ministerium für Planung und Investitionen darin, dass zwar viele Regelungen in Rechtsdokumenten festgelegt sind, es jedoch keine konkreten Anweisungen für die Umsetzung gibt und diese daher in der Praxis keine Wirkung zeigen.

Derzeit gibt es sieben Unterstützungsformen, darunter Unterstützung für die Infrastrukturentwicklung innerhalb und außerhalb des Investitionsprojekts, Unterstützung für die Personalentwicklung, Kreditunterstützung, Unterstützung für den Zugang zu Produktionsstätten, Unterstützung für die Verlagerung von Produktions- und Geschäftsstandorten, Unterstützung für Technologietransfer, Unterstützung für die Bereitstellung von Informationen sowie Unterstützung für Forschung und Entwicklung. Diese sind im Investitionsgesetz 2020 (Artikel 18) festgelegt. Es gibt jedoch keine spezifischen Mechanismen und Anweisungen in den untergeordneten Gesetzen. Daher kommt es bei der Umsetzung zu Überschneidungen, mangelnder Synchronisierung und Einheitlichkeit.

Darüber hinaus sind Steueranreize im Rahmen der Investitionsförderung in zu vielen verschiedenen Steuergesetzen geregelt. Dies führt zu erheblichen Schwierigkeiten und Hürden für Investoren bei der Umsetzung und Anwendung von Anreizen und erhöht gleichzeitig die Compliance-Kosten für Unternehmen. Darüber hinaus könnten mit der Einführung der globalen Mindeststeuer ab dem 1. Januar 2024 bevorzugte Körperschaftsteuerregelungen ihre Bedeutung verlieren, was die Attraktivität für große ausländische Direktinvestitionen mindert.

Erhöhung der Kostenanreize und Steuerabzüge

Den Empfehlungen der Weltbank zufolge sollten Länder bei der Entwicklung von Investitionsanreizpolitiken die Motivationen der Investoren klassifizieren, darunter Hauptmotive wie Ressourcensuche, Marktsuche, strategisches Anlagevermögen und Effizienzstreben. Darüber hinaus müssen Länder auch Faktoren berücksichtigen, die die Standortentscheidungen der Investoren beeinflussen, wiepolitische Stabilität, Investitionsanreize und politische Vorhersehbarkeit.

Experten der Weltbank sind überzeugt, dass Vietnam aufgrund seiner politischen Stabilität, seiner strategischen geografischen Lage und seiner wirtschaftlichen Offenheit im Vergleich zu anderen Ländern der Region überaus wettbewerbsfähig ist. Die Investitionsförderungspolitik müsse jedoch reformiert werden, um die Förderformen zu diversifizieren und nicht wie bisher zu stark auf Steuerbefreiungen zu setzen.

Experten sind außerdem der Ansicht, dass Vietnam innovative und selektive Investitionsanreizpolitiken einführen und Investitionsprojekten in Bereichen wie Hochtechnologie, Forschung und Entwicklung, Umweltschutz usw. mehr Priorität einräumen sollte.

Kurzfristig sind dringende Lösungen erforderlich, um die Auswirkungen der globalen Mindeststeuer abzufedern und das Risiko einer Investitionsabwanderung einiger großer ausländischer Direktinvestitionen aus Vietnam zu verhindern. Langfristig sind umfassende Anreizreformen erforderlich, die einkommensbasierte Anreize zwar nicht abschaffen, aber parallel und durchsetzt mit kostenbasierten Anreizmaßnahmen umgesetzt werden sollten.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat diesen Bedarf erkannt und einen Berichtsentwurf zur Gesamtbewertung der Investitionsanreizpolitik veröffentlicht. Er wurde an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weitergeleitet, um Meinungen und Empfehlungen zusammenzufassen. Das Ministerium weist insbesondere darauf hin, dass die Erfahrungen regionaler Länder wie China, Korea, Singapur, Thailand, Indonesien, Malaysia und Indien berücksichtigt und daraus gelernt werden müssen, um Investitionsförderungsmaßnahmen durch Steuerabzüge und Abzüge des zu versteuernden Einkommens entsprechend der Investitionshöhe von FDI-Unternehmen zu entwickeln und umzusetzen.

Um die Auswirkungen der globalen Einkommensteuer auf die Investitionsförderung zu bewältigen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen einen Verordnungsentwurf zur Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds aus den Einnahmen der globalen Mindeststeuer herausgegeben. Der Fonds unterstützt insbesondere Unternehmen und Investitionsprojekte im Hightech-Sektor mit einem Kapital von über 12.000 Milliarden VND und einem Jahresumsatz von über 20.000 Milliarden VND und stellt gleichzeitig die Bereitstellung von Projektkapital von über 3.000 Milliarden VND sicher. Laut dem Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen ist die Einrichtung dieses Fonds „richtig und präzise“. Er trägt dazu bei, die Vorteile der Investitionsförderung, der Bindung und der Förderung multinationaler Investoren in Schlüsselbereichen, die Vietnam für ausländische Investitionen priorisiert, auszugleichen.

Quellenlink: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html