Verantwortlichkeiten im Brandschutz und bei der Brandbekämpfung klar definieren

Am Morgen des 1. November diskutiertedie Nationalversammlung im Rahmen des Sitzungsprogramms im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung.

Bildunterschrift — Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: Doan Tan/VNA

In seinem Bericht über die Erläuterung, den Empfang und die Überarbeitung des Gesetzentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung sagte Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Erhalt der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Entgegennahme und sorgfältige Prüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der geltenden Rechtsvorschriften angeordnet habe; außerdem solle der Gesetzesentwurf geprüft, ergänzt und vervollständigt werden, um Vollständigkeit und Vereinbarkeit von Regelungsumfang und Inhalt des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten. Dem Militär übertragene Rettungstätigkeiten seien in einschlägigen Rechtsdokumenten wie dem Gesetz zum Zivilschutz oder dem Gesetz zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen usw. konkret geregelt. Die in diesem Gesetz geregelten Rettungstätigkeiten umfassen nur Situationen wie Brände sowie Unfälle und Vorfälle, die alltäglich auftreten, jedoch nicht das gesetzlich vorgeschriebene Zivilschutz- oder Naturkatastrophenrisikoniveau erreichen und die den Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungskräften übertragen wurden, die sie leiten und in Abstimmung mit anderen einschlägigen Kräften durchführen sollen.

Insbesondere wurden laut dem Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses im Gesetzentwurf die Verantwortlichkeiten der einzelnen Subjekte in dieser Tätigkeit ergänzt und klar definiert, darunter: Verantwortlichkeiten des Leiters der Einrichtung; des Fahrzeugeigentümers; des Investitionsentscheiders, Investors, Fahrzeugeigentümers, der Agentur, Organisation, Einzelperson bei Bautätigkeiten, Produktion, Montage, Neubau, Umbau von Fahrzeugen; Haushaltseigentümer, Einzelpersonen und Fälle von Miete, Kreditaufnahme, Wohnen in Häusern und ausdrücklich in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des Gesetzesentwurfs aufgeführt, die angenommen und überarbeitet wurden.

Der Gesetzentwurf unterteilt Artikel 17 zum Brandschutz in Wohngebäuden in zwei Artikel: einen Artikel zum Brandschutz in Wohngebäuden und einen Artikel zum Brandschutz in Wohngebäuden in Verbindung mit Produktion und Gewerbe. Gleichzeitig werden umfassendere und angemessenere Vorschriften für diese beiden Kategorien klassifiziert und ergänzt; die vollständigen Vorschriften zum Brandschutz in Einrichtungen werden ergänzt und in Artikel 22 des angenommenen und überarbeiteten Gesetzentwurfs konkret dargelegt. Die umfassenden Vorschriften zur Gewährleistung der Brandschutz- und Brandbekämpfungssicherheit bei der Installation und Nutzung von Elektrizität für das tägliche Leben und die Produktion werden angenommen und überarbeitet, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten und Überschneidungen mit geltenden gesetzlichen Vorschriften zu vermeiden.

In Bezug auf die Regelungen für Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste erklärte Herr Le Tan Toi, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimme den oben genannten Ansichten zu, dass die Parteipolitik zur „Förderung der Sozialisierung von Brandschutz- und Brandbekämpfungsarbeiten“ umgesetzt werden müsse. Dies gelte insbesondere für Einrichtungen und Unternehmen, die sich mit der Beratung, Planung, Konstruktion, Herstellung, Einfuhr und dem Handel von Fahrzeugen und Ausrüstung für Brandschutz- und Brandbekämpfung befassen und Einzelpersonen und Organisationen zur Teilnahme an Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen ermutigen. „Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und die Rechtslage zu vereinheitlichen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Regelung für Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste als bedingten Investitionssektor aus diesem Gesetzesentwurf zu streichen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern und diese Regelung aus Abschnitt 11 des Anhangs IV des Investitionsgesetzes zu streichen“, so Herr Le Tan Toi.

Darüber hinaus wurden in den Gesetzesentwurf Regelungen zu finanziellen Mitteln und zur Gewährleistung von Bedingungen für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen aufgenommen, überarbeitet und ergänzt, die Übergangsbestimmungen neu gestaltet und eine Bestimmung zu Handhabungseinrichtungen und -konstruktionen abgetrennt, die den Anforderungen für Brandschutz und Brandbekämpfung nicht genügen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen werden.

Der in der 8. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Bergung umfasst 9 Kapitel mit 59 Artikeln; 6 Artikel weniger als der zuvor von der Regierung vorgelegte Gesetzesentwurf. Über den Inhalt der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung herrschte Einigkeit zwischen der für die Überprüfung zuständigen und der für den Entwurf zuständigen Behörde. Dieses Gesetz regelt Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Bergung; die erforderlichen Kräfte, Mittel und die Sicherstellung der Betriebsbedingungen sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten.