Ministerium für Industrie und Handel verwaltet neue geeignete Erdölreserven

Am 14. Dezember schickte das Finanzministerium dem Regierungsbüro ein Dokument mit einem Bericht über die Erdölreserven.

Das Finanzministerium hat seine Ablehnung des Vorschlags des Ministeriums für Industrie und Handel, die Aufgabe der Verwaltung der nationalen Erdölreserven im Zeitraum 2024–2025 vom Ministerium für Industrie und Handel auf das Finanzministerium zu übertragen, klar zum Ausdruck gebracht.

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Das Ministerium für Industrie und Handel verwaltet die nationalen Erdölreserven sowie das kommerzielle Erdöl.

Unter Berufung auf das Gesetz über die nationalen Reserven und zugehörige Verordnungen erklärte das Finanzministerium: „Das Ministerium für Industrie und Handel ist von der Regierung mit der Verwaltung der nationalen Erdölreserven beauftragt, und das Finanzministerium verwaltet den Staat im Bereich der nationalen Reserven.“

Darüber hinaus ist Erdöl ein besonderer Rohstoff, brennbar, giftig und ein bedingtes Geschäft; Lagerung, Transport, Kauf, Verkauf, Import und Export müssen strengen technischen Standards entsprechen; Erdöltanks, Pipelinesysteme und Transportmittel müssen spezialisiert und spezifisch sein.

Daher muss die nationale Erdölverwaltungsbehörde eine kompetente, professionelle und technische Behörde sein, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Industrie und des Sektors wahrnimmt. Basierend auf den zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen ist das Ministerium für Industrie und Handel die von der Regierung beauftragte Behörde, die die Funktion der staatlichen Verwaltung der Industrie und des Handels wahrnimmt, einschließlich der folgenden Industrien und Sektoren: Elektrizität, Kohle, Öl und Gas, Energie... (gemäß Regierungserlass Nr. 96/2022/ND-CP vom 29. November 2022).

Daher steht die Beauftragung des Ministeriums für Industrie und Handel durch die Regierung mit der Verwaltung der nationalen Reserveerdölprodukte im Einklang mit seinen Funktionen, Aufgaben und Kapazitäten sowie den tatsächlichen Bedingungen der Organisation und des Verwaltungsapparats des Ministeriums für Industrie und Handel.

Für den Fall, dass das Ministerium für Industrie und Handel vorschlägt, die nationalen Erdölreserven zur Verwaltung vom Ministerium für Industrie und Handel an das Finanzministerium zu übertragen, fordert das Finanzministerium das Ministerium für Industrie und Handel auf, die Rechtsgrundlage, die Vorteile, die Nachteile, die Lösungen und den Umsetzungsfahrplan sorgfältig zu prüfen, um den zuständigen Behörden eine Grundlage für die Berichterstattung zur Prüfung und Entscheidung zu geben.

Warum gibt es Regelungen, aber trotzdem Reserven beim Gewerbebenzin?

Bezüglich der Lösung von Schwierigkeiten und Problemen bei der Erhaltung des Erdöls der Nationalreserve erklärte das Finanzministerium in Dokument Nr. 13833/BTC-TCDT vom 14. Dezember 2023 an das Ministerium für Industrie und Handel: „Seit der Verkündung des Gesetzes über die Nationalreserve im Jahr 2012 (gültig ab 1. Juli 2013) hat das Ministerium für Industrie und Handel Erdöl der Nationalreserve zusammen mit kommerziellem Erdöl im Rahmen des mit vier Unternehmen unterzeichneten Erhaltungsvertrags und des Anhangs des Erhaltungsvertrags erhalten.“

Während das Gesetz über die nationalen Reserven besagt, dass das nationale Reservebenzin separat gelagert werden muss, wird es in Wirklichkeit vom Ministerium für Industrie und Handel zusammen mit dem von den Unternehmen verkauften Benzin gelagert.

Jedes Jahr (von 2014 bis 2022) wird das Ministerium für Industrie und Handel die im Jahr 2014 unterzeichneten Lagerverträge durch Vertragsanhänge zur Lagerung von nationalem Reserveerdöl fortführen; im Jahr 2023 wurde kein Vertrag zur Lagerung von nationalem Reserveerdöl unterzeichnet.

Nach der Erklärung des Ministeriums für Industrie und Handel wurde eine getrennte Lagerung von Erdölprodukten nicht umgesetzt, da die Lagergebühr für Erdölprodukte der nationalen Reserve nicht der Realität entspricht.

Die Rückmeldung des Finanzministeriums bestätigte jedoch, dass gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 108/2013/TT-BTC vom 13. August 2023 das Ministerium für Industrie und Handel für die Ausarbeitung eines Plans, die Ausarbeitung der nationalen Kraftstoffquote und die Einholung von Stellungnahmen der zuständigen Behörden und Stellen zuständig ist, die dem Finanzministerium zur Prüfung und Bekanntmachung übermittelt werden. Seit der Bekanntgabe des nationalen Kraftstoffgesetzes im Jahr 2012 hat das Finanzministerium vom Ministerium für Industrie und Handel keine Anforderungsdokumente mit den Unterlagen zur Festlegung der Quote erhalten.

Um die Kosten für die getrennte Lagerung von Reservebenzin gemäß Artikel 51 des Gesetzes über die Reserven zu senken, hat das Finanzministerium in Abstimmung mit dem Industrie- und Handelsministerium sowie den zuständigen Stellen den Beschluss Nr. 16/2020/QD-TTg vom 15. Mai 2020 zur Verordnung über die Verwaltung von Reservebenzin erarbeitet und dem Premierminister zur Verkündung vorgelegt. Artikel 3 der Verordnung über die Grundsätze für die Verwaltung von Reservebenzin schreibt insbesondere vor: „Die jährlichen Kosten für die Aufbewahrung von Reservebenzin sind gemäß den Vorschriften korrekt und vollständig zu berechnen.“

Daher ist das Finanzministerium der Ansicht, dass der aktuelle politische Mechanismus ausreichende Voraussetzungen für die getrennte Lagerung von Benzin und Öl aus der nationalen Reserve bietet. Das Finanzministerium fordert das Ministerium für Industrie und Handel auf, die Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 108/2013/TT-BTC des Finanzministeriums vom 13. August 2023 zur Regelung der technisch-wirtschaftlichen Verwaltung von Gütern aus der nationalen Reserve zu organisieren.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel in der offiziellen Meldung Nr. 5513/BCT-KHTC vom 15. August 2023 betrugen die gesamten nationalen Erdölreserven zum 31. Dezember 2022 367.125 Kubikmeter. Diese Gesamtmenge an Erdöl entspricht der vom Finanzministerium überwachten Menge und hat einen Gesamtwert von rund 2.603 Milliarden VND, was etwa 95 % der gesamten nationalen Erdölreserven entspricht.

Nach Angaben des Finanzministeriums wurde das Benzin aus der nationalen Reserve gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die nationale Reserve nie für den Export verwendet; es wurde nur zum Verkauf (14.751 m3 Kerosin aus der nationalen Reserve im Jahr 2012), zur Umstellung der Kraftstoffarten (121.435 m3 0,25 % S-Diesel auf 0,05 % S-Diesel im Jahr 2015) und für Verluste (jährlich gemäß der Norm) verwendet.

Das Ministerium für Industrie und Handel möchte die Verwaltung der Erdölreserven an das Finanzministerium übertragen . Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt vor, die Aufgabe der Verwaltung der nationalen Erdölreserven im Zeitraum 2024–2025 an das Finanzministerium zu übertragen.