ANTD.VN – Beim Workshop „Änderung des Bodengesetzes: Land für den Tourismus schaffen“, der am 19. Oktober von der Investment Newspaper organisiert wurde, wiesen viele Experten darauf hin, dass es im Gesetzesentwurf noch immer an Regelungen mangele, um die Entwicklung der touristischen Immobilieninfrastruktur zu fördern, insbesondere in Bezug auf die Frage des Landzugangs.
Viele Gesetzeslücken
Laut Statistiken der Vietnam Real Estate Association (VnREA) gibt es derzeit landesweit rund 239 Resort-Immobilienprojekte. Der geschätzte Wert von Condotel-Projekten liegt bei rund 297.128 Milliarden VND, von Villen-Projekten bei 243.990 Milliarden VND und von Shophouse-Projekten bei rund 154.245 Milliarden VND. Der Gesamtwert dieser drei Projekte beträgt rund 681.886 Milliarden VND, was 30 Milliarden US-Dollar entspricht.
Nach einer Phase rasanter Entwicklung hat sich dieses Segment in den letzten Jahren jedoch verlangsamt. Der Markt ist nahezu eingefroren und weist nur ein unbedeutendes Transaktionsvolumen auf.
Der Hauptgrund für den starken Rückgang dieses Marktes ist neben den Auswirkungen von Covid-19 das Fehlen einer umfassenden Entwicklungsstrategie für die Tourismusbranche, insbesondere die Schaffung von Mechanismen und rechtlichen Rahmenbedingungen für die effektive Nutzung der Landressourcen sowie der Infrastruktur für die Tourismusentwicklung in Vietnam, was eine enorme Herausforderung darstellt.
Einer Umfrage des Vietnam Real Estate Research Institute zufolge sind wirtschaftliche und finanzielle Faktoren für 30 % der Faktoren verantwortlich, die die Geschwindigkeit, den Umfang und die Entschlossenheit einer Beteiligung am vietnamesischen Tourismus- und Resort-Immobilienmarkt behindern, rechtliche Faktoren für 50 % und sonstige Faktoren für 20 %.
Die oben genannten Daten zeigen, dass rechtliche Lücken im Bereich des Tourismus- und Resort-Immobiliengeschäfts bei Investoren Bedenken hinsichtlich der Rechtssicherheit oder möglicher Risiken hervorrufen.
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Konferenzszene |
Der Wirtschaftswissenschaftler Dr. Can Van Luc wies auf einige Mängel hin, beispielsweise: Die Anreizpolitik für die Tourismusbranche sei in einer Reihe einschlägiger Gesetze und Verordnungen (Investitionsgesetz 2020, Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) 2020 usw.) nicht klar festgelegt.
Der Rechtsrahmen für die Landzuteilung für Tourismusentwicklungsprojekte weist noch immer viele Mängel auf, beispielsweise: Tourismusunternehmen wird derzeit kein Land zugeteilt oder Pachtland durch Ausschreibungen von Landnutzungsrechten zugeteilt (gemäß Regierungserlass Nr. 25/2020/ND-CP vom 28. Februar 2020).
Der aktuelle Entwurf des Bodengesetzes (geändert) sieht 30 Fälle der Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen Interesse vor, es gibt jedoch keine Projekte zur Entwicklung von Tourismus, Erholung und Unterhaltung.
Darüber hinaus sind die Vorschriften zur Vergabe und Übertragung des Eigentums an Grundstücken und Vermögenswerten, die mit Gewerbe- und Tourismusgrundstücken verbunden sind (Condotels, Ladenhäuser usw.), noch immer unvollständig und inkonsistent. Der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes enthält keine detaillierten Vorschriften zur Erteilung von Zertifikaten für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke, einschließlich Tourismusgrundstücken und der auf Tourismusgrundstücken errichteten Arten von Tourismusimmobilien.
Mehr als 100 Tourismusprojekte liegen auf Eis und warten auf ihre Umsetzung.
Herr Nguyen Van Dinh, Vorsitzender der Vietnam Real Estate Brokers Association, teilt diese Ansicht und sagte, dass in Vietnam derzeit mehr als 200 Tourismus-Immobilienprojekte umgesetzt würden, bei denen fast 100.000 Condotels, 3.000 Villen und 15.000 neue Hotelzimmer entstehen würden.
Um das Ziel zu erreichen, bis 2030 ein Tourismuszentrum mit 160 Millionen inländischen und 50 bis 70 Millionen internationalen Besuchern zu werden, bräuchte die Beherbergungsinfrastruktur etwa 500.000 Zimmer. Wir haben also erst ein Drittel der Infrastruktur geschaffen, und die Qualität ist nicht hoch.
Daher ist Herr Dinh der Ansicht, dass es notwendig ist, Bedingungen für Entwickler von Tourismusimmobilien zu schaffen. „Im Bodengesetz werden die Namen von Entwicklern von Tourismusimmobilien nicht erwähnt. Diese Themengruppe ist weder im Bodengesetz noch im Investitionsgesetz und in anderen Verordnungen enthalten. Wenn wir diese Themengruppe nicht fördern können, wann werden wir dann unser Ziel erreichen können…“, so Herr Dinh.
Laut Herrn Dinh liegen derzeit über 100 große Tourismusprojekte auf Eis und warten auf rechtliche Lösungen. „Sollte diese Situation anhalten, wird sie Tourismusinvestitionen nicht fördern, Investoren abschrecken und selbst lokale Behörden, die Investitionen fördern wollen, werden in Schwierigkeiten geraten“, sagte er.
In Bezug auf die Frage des Landerwerbs sagte Master Nguyen Van Dinh, ein Experte für Immobilienrecht, dass Investoren mit der Bevölkerung verhandeln müssten, wenn der Landerwerb für Tourismusprojekte nicht erlaubt sei, wie es im Entwurf des überarbeiteten Landgesetzes vorgesehen sei.
„Damit haben wir eine Gruppe ausländischer Investoren außen vor gelassen – obwohl diese Gruppe nicht in das Abkommen einbezogen ist. Wir haben sie aus dem Spiel genommen, obwohl wir große Touristengebiete und Themenparks erwarten“, sagte Herr Dinh.
Darüber hinaus schlug Herr Dinh einen Mechanismus zur Befreiung von der Landnutzungspflicht für gewerbliche Dienstleistungsnutzer vor. „Wir vergleichen dies mit Immobilienprojekten in Industrieparks, bei denen Unternehmen für einige Jahre von der Pacht befreit werden können. Diese Idee lässt sich auch auf Tourismusimmobilien übertragen, da auch diese Projekte das Potenzial haben, sich auszubreiten und einen großen Beitrag zur Sozioökonomie zu leisten“, schlug der Experte vor.
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