Wie sollen die Steuern auf Alkohol und Bier berechnet werden?

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Die derzeitige Berechnungsmethode der Sonderverbrauchssteuer auf Basis der relativen Methode weist noch zahlreiche Mängel auf. Die Resolution 115/NQ-CP der thematischen Tagung zur Gesetzgebung im Juli 2023 hat die Richtung für die Entwicklung einer gemischten Steuerberechnungsmethode für Alkohol und Bier vorgegeben. Dabei soll sichergestellt werden, dass das Ziel der Sonderverbrauchssteuer dazu beiträgt, die Produktion zu lenken und den Konsum gesundheitsschädlicher Produkte einzuschränken.

Vietnam wendet eine relative Methode zur Berechnung der Verbrauchssteuer auf Bier und Wein an. Das heißt, ein Prozentsatz der Steuer wird auf Grundlage des Verkaufspreises erhoben. Dies führt unabsichtlich zu einer Gleichsetzung der Produktqualität. Bierprodukte mit geringerem Alkoholgehalt, die weniger gesundheitsschädlich sind, werden manchmal gleich oder höher besteuert als Produkte mit höherem Alkoholgehalt, werden aber von den Herstellern günstiger verkauft, um Verbraucher anzulocken.

Experten zufolge ermutigt die derzeitige Methode zur Berechnung der relativen Steuer die Verbraucher nicht, alkoholarme, qualitativ hochwertige Produkte zu wählen. Statistiken für den Zeitraum 2018–2021 zeigen, dass der Bierkonsum in Vietnam nicht zurückgegangen ist, sondern sich eher von hochpreisigen Produkten zu günstigeren Produkten verlagert hat.

Viele Länder weltweit erheben ihre Verbrauchsteuern mittlerweile nach der absoluten Methode, d. h. basierend auf dem Alkoholgehalt von Bier und Wein. Je höher der Alkoholgehalt von Bier und Wein, desto höher die Steuer. Dies ist ein fairer und transparenter Mechanismus, der sowohl die Wettbewerbsfähigkeit stärkt als auch dazu beiträgt, den Missbrauch von Bier und Wein zu regulieren.

Die Umstellung auf diese Steuerberechnungsmethode kann jedoch lange dauern und erfordert einen konkreten Fahrplan.

Laut Dr. Nguyen Thuong Lang, außerordentlicher Professor an der Hanoi National Economics University, haben sowohl relative als auch absolute Steuerberechnungsmethoden ihre Vor- und Nachteile. Daher geht man weltweit dazu über, gemischte Steuerberechnungsmethoden anzuwenden, d. h. sowohl relative als auch absolute Steuern auf Bier und Wein zu kombinieren.

Das gemischte Steuersystem wird in vielen Ländern wie Singapur, den Philippinen, Thailand, Korea, Japan usw. weithin angewendet.

Dr. Nguyen Quoc Viet, stellvertretender Direktor des Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) an der Wirtschaftsuniversität der Vietnam National University in Hanoi, sagte ebenfalls, dass der Staat die spezielle Verbrauchssteuerpolitik für Bier und Alkohol idealerweise mithilfe einer gemischten Methode anpassen sollte.

Dieser Trend ist weltweit zu beobachten und hat sich im Umgang mit Bier- und Weinprodukten als effektiver erwiesen. Diese Methode kann den Konsum regulieren, die negativen Auswirkungen alkoholischer Getränke auf die menschliche Gesundheit reduzieren und einen Beitrag für Gesellschaft und Wirtschaft leisten.

Das gemischte Steuersystem bietet klare Vorteile bei der Verwirklichung des Regierungsziels, die Schäden durch Alkoholkonsum zu verringern, während es gleichzeitig nachhaltige Haushaltseinnahmen sichert und die Entwicklung der Bierindustrie fördert.

Bei der gemischten Steuerstruktur wird die absolute Steuer auf die Konsummenge (Dosen/Liter) erhoben. Dadurch haben Hersteller einen Anreiz, Kosten zu investieren (z. B. durch die Verwendung hochwertigerer Ausgangsmaterialien, Investitionen in modernere Produktionslinien usw.), um qualitativ hochwertige, alkoholarme und weniger schädliche Produkte herzustellen.

Eine größere Auswahl an qualitativ hochwertigeren Produkten wird dazu führen, dass Verbraucher ihren Konsum minderwertiger und gesundheitsschädlicherer Produkte selbst regulieren. Niedrigere Preise für alkoholarme Produkte fördern Innovationen und könnten den Konsum von reinem Alkohol verringern.

Hinsichtlich der Haushaltswirkung werden die Haushaltseinnahmen langfristig und nachhaltig gesteigert, und zwar sowohl im Hinblick auf die Gesamteinnahmen aus direkten Steuern (Steuern vom Einkommen und vom Ertrag) als auch aus indirekten Steuern.

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