Deo Ca-Konsortium wegen „unschuldiger Fahrlässigkeit“ von der Ausschreibung für den Flughafen Long Thanh ausgeschlossen

Eine Ecke des internationalen Flughafens Long Thanh von oben gesehen – Foto: A LOC

Gebotsversagen aufgrund von Fahrlässigkeit

Im Gespräch mit Tuoi Tre Online über die Eliminierung des Deo Ca-Konsortiums aus dem Ausschreibungspaket 4.7 der Vietnam Airports Corporation – JSC (ACV), Teil der Phase 1 des Investitionsprojekts für den Bau des internationalen Flughafens Long Thanh, erklärte Herr Hung:

Der Grund für die Disqualifikation des Deo Ca-Konsortiums lag darin, dass das Konto eines Mitglieds des Konsortiums, der Hoang Long Construction Investment Corporation, im nationalen Bieternetzwerk vom 30. Juni bis zum Zeitpunkt des technischen Vorschlagsbewertungsberichts gesperrt war.

Gemäß den Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen für Paket 4.7 darf sich „der an der Ausschreibung teilnehmende Auftragnehmer oder das Konsortium von Auftragnehmern nicht in einem Zustand der Suspendierung oder Beendigung der Teilnahme am nationalen Ausschreibungsnetzwerk befinden“.

Dr. Nguyen Viet Hung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Ausschreibungsmanagement (jetzt Abteilung für Ausschreibungsmanagement), Ministerium für Planung und Investitionen – Foto: B.NGOC

Herr Hung sagte, dies sei die Grundlage für ACV, um die Eignung von Auftragnehmern und Auftragnehmerkonsortien zu bestimmen, die an der Ausschreibung für Paket 4.7 teilnehmen.

Dieses Ausschreibungsdokument wurde von ACV innerhalb von 40 Tagen nach der Veröffentlichung des Ausschreibungsdokuments (vom 18. Juni bis 29. Juli 2024) öffentlich im Ausschreibungsnetzwerksystem veröffentlicht. Dies ist auch der Zeitraum, in dem das Deo Ca-Konsortium das Ausschreibungsdokument vorbereitet hat.

Während dieser Zeit kann das Deo Ca-Konsortium seine Mitglieder vollständig auffordern, Gebühren im nationalen Bieternetzwerk zu zahlen, um teilnahmeberechtigt zu sein.

Das Deo Ca-Konsortium habe es jedoch fahrlässig versäumt, von seinen Mitgliedern die Einhaltung der Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen zu verlangen, und wurde daher von ACV disqualifiziert, da sein Konsortialstatus ungültig sei. Dies sei ein sehr „naiver“ Fehler gewesen, betonte Herr Hung.

Herr Hung fügte hinzu, dass es immer noch Fälle von Disqualifikationen aufgrund solcher „naiver“ Fehler bei der Angebotsabgabe gebe. So seien beispielsweise Auftragnehmer disqualifiziert worden, nur weil in den Ausschreibungsunterlagen als Angebotsschluss 10:00 Uhr angegeben war, der teilnehmende Auftragnehmer sein Angebot jedoch bereits um 10:05 Uhr abgegeben hatte, also bereits nach dem Angebotsschluss.

Dies ist die gesetzliche Regelung für Ausschreibungen. Sie gewährleistet Wettbewerb, Fairness und Transparenz bei Ausschreibungen. Es ist vergleichbar mit dem Fall eines Geschäftsführers, der eine Million Steuern schuldet und das Land nicht verlassen darf. Da es sich um eine gesetzliche Regelung handelt, muss sich jeder daran halten, denn eine Million ist im Vergleich zu dem Geld in der Tasche eines Geschäftsführers nicht viel wert.

Die Parteien müssen die Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen einhalten.

„Bei einer Ausschreibung muss zunächst die Gültigkeit des Auftragnehmers geprüft werden, dann folgen die Schritte der Angebotsbewertung, der Angebotsauswertung, der Beurteilung der Erfahrung, der technischen Leistungsfähigkeit und des Angebotspreises“, betonte Herr Hung.

Laut Herrn Hung sind die Anforderungen in den Ausschreibungsunterlagen sehr spezifisch. ACV hat die Ausschreibungsunterlagen gemäß Rundschreiben 06/2024/BKHĐT des Ministeriums für Planung und Investitionen erstellt. Wenn die Ausschreibung gesetzeskonform erfolgt, müssen auch die an der Ausschreibung teilnehmenden Bieter die gesetzlichen Bestimmungen einhalten. Dies schützt diejenigen, die gesetzeskonform handeln.

In der Verordnung zum Ausschreibungsgesetz heißt es außerdem eindeutig, dass die Bewertung der Ausschreibungsunterlagen auf Bewertungskriterien beruhen muss, einschließlich der Gültigkeit auf Grundlage der Ausschreibungsunterlagen.

Auf Seiten von ACV erklärte Herr Hung, dass der Investor die Angebote gemäß den Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen bewerten müsse, da er sonst gegen das Ausschreibungsverfahren und das Ausschreibungsrecht verstoße. Andere Auftragnehmer könnten dann ihre Meinung äußern und ACV sogar verklagen.

Einige Bieterexperten merkten außerdem an, dass bei einer Ausschreibung die Ausschreibungsunterlagen das Thema und die höchste Rechtsgrundlage seien, an die sich die jeweiligen Parteien während des gesamten Bieterverfahrens, der Angebotsbewertung und der Bekanntgabe der Bieterergebnisse halten müssten.

Wenn ein Mitglied des Deo Ca-Konsortiums, das an der Ausschreibung für Paket 4.7 teilnimmt, ungültige Qualifikationen aufweist, wird das gesamte Konsortium als ungültig betrachtet. Fahrlässigkeit kann gemäß der gesetzlichen Bestimmung nicht als Entschuldigung dafür dienen, Verstöße zu ignorieren, unabhängig davon, ob es sich um kleine oder große Verstöße handelt.

Der Paketpreis von Paket 4.7 beträgt 6.368 Milliarden VND. An der Ausschreibung nehmen zwei Joint Ventures teil, darunter:

Joint Venture aus ACC Aviation Construction Corporation – Truong Son Construction Corporation – Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation – Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company – Cienco 4 Group Joint Stock Company und Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

Und das Konsortium aus Deo Ca Group Joint Stock Company – Deo Ca Construction Joint Stock Company – Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company – Lizen Joint Stock Company – Thang Long Corporation – Hoang Long Construction Investment Corporation – Hoa Hiep Company Limited und Son Hai Group Company Limited (abgekürzt Deo Ca Consortium).

Quelle: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm