Der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, sagte, dass die Organisation des öffentlichen Sicherheitsapparats ohne die Organisation der öffentlichen Sicherheit auf Bezirksebene die höchste Effizienz, Wirksamkeit und Effektivität schaffen, den Menschen am besten dienen, maximalen Komfort für die nationale Entwicklung schaffen, Sicherheit und Ordnung nachhaltig gewährleisten, eine sichere und gesunde Umwelt stärken und dazu beitragen werde, im Zeitalter der digitalen Transformation neue Durchbrüche für das Land zu erzielen.
Am 18. Februar 2025 gab General Luong Tam Quang, Mitglieddes Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei für öffentliche Sicherheit und Minister für öffentliche Sicherheit, der Presse ein Interview über die Umstrukturierung des Modells der öffentlichen Sicherheit von 4 auf 3 Ebenen und die Übernahme von 5 neuen Aufgaben durch Ministerien, Zweigstellen usw. Das Regierungsportal stellt respektvoll den Inhalt des Interviews mit dem Minister vor.
Sehr geehrter Herr Minister, vor sieben Jahren übernahm das Ministerium für öffentliche Sicherheit die Führung bei der Straffung des Apparats und bewirkte damit einen umfassenden, grundlegenden Wandel nicht nur in der Verwaltung der Branche, sondern auch mit tiefgreifenden Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft. Mit der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 wird erwartet, dass die Organisation des Ministeriums für öffentliche Sicherheit weiterhin stark angepasst wird. Können Sie uns bitte mitteilen, in welchen Bereichen das Ministerium die Resolution 18 weiter umsetzen wird? Inwiefern unterscheidet sich diese Straffung hinsichtlich Umfang, Art und Fortschritt von der vorherigen Phase?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat die siebenjährige Umsetzung der Resolution Nr. 18 der 6. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees zu einer Reihe von Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet, vorbildlich und federführend umgesetzt und dem Politbüro und dem 13. Zentralen Exekutivkomitee Bericht erstattet, um die Politik zur weiteren Anpassung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und des Apparats des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu genehmigen, um den lokalen Apparat der öffentlichen Sicherheit zu rationalisieren, zu stärken und effektiv und effizient zu arbeiten. Es hat von den Ministerien und Zweigstellen eine Reihe von Aufgaben in Bezug auf die öffentlichen Sicherheitskräfte erhalten, um die Situation der Doppelarbeit und Aufteilung in Bereiche und Felder, die zu Schwierigkeiten führt und die Effizienz bei der Organisation von Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verringert, gründlich zu überwinden. Insbesondere werden die öffentlichen Sicherheitskräfte fünf Arbeitsgruppen von Ministerien und Zweigstellen erhalten (darunter staatliche Verwaltung und Umsetzung der Flugsicherheit; staatliche Verwaltung der Netzwerk- und Informationssicherheit; staatliche Verwaltung der Prüfung und Ausstellung von Führerscheinen für den Straßenverkehr; staatliche Verwaltung des Strafregisters und Umsetzung öffentlicher Dienste zur Ausstellung von Strafregistern; staatliche Verwaltung der Behandlung von Drogensucht und der Nachbehandlung von Drogenabhängigen) und sie erhalten Unternehmen, um eine moderne Sicherheitsindustrie mit doppeltem Zweck aufzubauen; die Organisation des lokalen Apparats für öffentliche Sicherheit von drei auf zwei Ebenen zu ordnen und zu rationalisieren (es wird keine öffentliche Sicherheit auf Bezirksebene organisiert) . Im Vergleich zu früher werden diese Anordnung und Rationalisierung der Organisation des Ministeriums für öffentliche Sicherheit synchron mit der Zusammenfassung der Entschließung 18 auf allen Ebenen und Zweigstellen und in sehr kurzer Zeit durchgeführt; Doch wie in den vergangenen Zeiten war es eine gewaltige Arbeit, die mit großer Verantwortung, Solidarität und Einmütigkeit der gesamten Truppe im Geiste des rückhaltlosen Dienstes für das Vaterland und das Volk geleistet wurde, mit dem Mut zu denken, zu handeln, Verantwortung zu übernehmen und Opfer zu bringen, alles für die Entwicklung des Landes, für die standhafte Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung und für ein friedliches und glückliches Leben des Volkes.
Welchen Standpunkt vertreten die Verantwortlichen des Ministeriums angesichts der Erfolge und Erfahrungen der bisherigen Straffungs- und Umstrukturierungsmaßnahmen dazu, keine Polizei auf Bezirksebene einzurichten, wenn man vom Motto „Ministerium verfeinert, Provinz stark, Bezirk umfassend, Gemeinde nah an der Basis“ zu „Provinz umfassend, Gemeinde stark, nah an der Basis“ übergeht? Wie viele Stellen und Personalressourcen werden voraussichtlich gestrafft, was einer Einsparung von Haushaltsmitteln gleichkommt?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: Der Prozess der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 zeigt, dass die Organisation des Apparats gemäß den vier Ebenen der öffentlichen Sicherheit „ Das Ministerium ist verfeinert, die Provinz ist stark, der Bezirk ist umfassend, die Kommune ist nah an der Basis“ ist. Es ist notwendig, die Anpassungen in Richtung Reduzierung der Ebenen und der Zwischenebenen fortzusetzen, um rationalisiert, kompakt und stark zu sein, effektiv und effizient zu arbeiten und den Menschen besser zu dienen. Dementsprechend haben das Zentrale Parteikomitee für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für öffentliche Sicherheit einen Bericht über die Politik zur Umstrukturierung des vierstufigen Modells der öffentlichen Sicherheit in ein dreistufiges Modell vorgelegt und die Genehmigung des Politbüros und des Zentralen Exekutivkomitees dazu erhalten. Für die lokale öffentliche Sicherheit sollte das Motto „starke Provinz, umfassender Bezirk, Basiskommune“ geändert werden in „umfassende Provinz, starke Kommune, Basis“ . Die Provinzpolizei löst umfassend alle Sicherheits- und Ordnungssituationen vor Ort; die Gemeindepolizei wird gestärkt und gefestigt aufgebaut, folgt eng der Basis und löst auftretende Sicherheits- und Ordnungsprobleme von Anfang an und an der Basis.
Ohne die Organisation der Bezirkspolizei wird die Tätigkeit der 694 Bezirkspolizisten und der rund 5.916 Gruppen der Bezirkspolizei eingestellt. Die Neuordnung und Konsolidierung des lokalen Polizeiapparats zielt darauf ab, die Arbeitsweise zu ändern und die Hierarchie zu reduzieren, um die Qualität, Effektivität, Effizienz der Arbeit und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung zu verbessern. Zehntausende Offiziere und Soldaten werden neu geordnet, um geeignete Beamte der Provinz- und Gemeindepolizei zu mobilisieren, einzusetzen und aufzustocken. Dabei wird der Neuordnung und Aufstockung der Beamten der Gemeindepolizei Vorrang eingeräumt, insbesondere in Gebieten mit großen Flächen, hoher Bevölkerungsdichte, komplizierter Sicherheit und Ordnung, schwierigen Gebieten und abgelegenen Gebieten. Die Politik des Politbüros besteht darin, die Personalausstattung der Streitkräfte bei der Neuordnung des Apparats aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode gerecht zu werden. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat zusätzliche Aufgaben von Ministerien und Zweigstellen erhalten, sodass es Offiziere und Soldaten nicht dazu ermutigt, vor Erreichen des Dienstalters in den Ruhestand zu treten, und gleichzeitig weiterhin aktiv Personalabbau bei mangelnden Fähigkeiten und Qualifikationen betreibt.
Welche Kriterien und Instrumente werden zur Messung der Personalkapazität und der Effektivität des Arbeitsmanagements verwendet? Welche Schwierigkeiten und Hindernisse sind abzusehen?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: Die Leistungsfähigkeit der Kader und die Arbeitseffizienz werden an der Qualität und Effizienz der Sicherheits- und Ordnungsarbeit sowie an der Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Umsetzung der Sicherheits- und Ordnungsverfahren gemessen. Insbesondere wird mit dem neuen Organisationsmodell die nationale Sicherheit in allen Bereichen und Bereichen gefestigt, indem alle potenziell komplexen Faktoren frühzeitig und von der Basis aus gelöst werden. Die Kriminalität wird nachhaltig reduziert; die Menschen werden in einer zunehmend geordneten, disziplinierten, sicheren und gesunden Gesellschaft mit einer immer besseren Servicequalität friedlich und glücklich leben.
Bei der Zusammenfassung und dem Vorschlag der Politik zur Gestaltung der dreistufigen Polizei wurden die Aufgaben gründlich bewertet, sorgfältig berechnet und angepasst, um Klarheit, Synchronisierung und Kontinuität zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die Arbeit nicht unterbrochen wird, Bereiche und Fachgebiete nicht vakant sind und keine Aufgaben versäumt oder verloren gehen. Neben der Förderung der digitalen Transformation, der Reform der Verwaltungsverfahren im Polizeisektor und der fortgesetzten Beratung und Förderung der konsequenten Umsetzung des Projekts Nr. 06 in der Richtung „Förderung der Reduzierung und Beseitigung unnötiger Verwaltungsverfahren, Änderung des Zustands der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen von „Bitten – Geben“ zu „proaktiver“ Bedienung von Menschen und Unternehmen; Verbesserung der Qualität der Online-Dienste des öffentlichen Dienstes während des gesamten Prozesses hin zu personalisierten digitalen Diensten, unabhängig von Verwaltungsgrenzen“ , wird es mit regelmäßiger Anleitung und professioneller Führung durch die Polizei auf Provinz- und Ministerienebene für die Gemeindeebene grundsätzlich keine nennenswerten Schwierigkeiten oder Probleme geben.
Könnte uns der Minister bitte etwas über die Verwaltung, Nutzung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, die Datenverwaltung der Bezirkspolizei und den Plan zur Einteilung und Zuweisung von Personal erzählen, um sowohl Vorschriften und Arbeitsqualität sicherzustellen als auch Korruption, Verschwendung und Negativität vorzubeugen?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: Die Einrichtungen, Hauptquartiere und Fahrzeuge der Polizei auf Bezirksebene wurden in der Vergangenheit weiterhin streng gemäß den Vorschriften des Staates und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit verwaltet. Das Ministerium verfügt über einen Regulierungsplan, um die Einhaltung des neuen Organisationsmodells und der Ausrichtung des Truppeneinsatzes in dem Gebiet sicherzustellen und die Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen.
Was die Aufstellung, Zuweisung und Versetzung von Kadern in Zeiten ohne Bezirkspolizei und die Aufnahme von Kadern aus Ministerien und Zweigstellen betrifft, haben das Zentralkomitee der Partei für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für öffentliche Sicherheit Richtlinien, Grundsätze und Pläne als Grundlage für die öffentliche Sicherheit von Einheiten und Orten gründlich erörtert und vereinbart, um konkrete Pläne zu entwickeln und deren Umsetzung zu organisieren und so die Einhaltung der Grundsätze des demokratischen Zentralismus zu gewährleisten, die Verantwortung der Führungskräfte zu fördern, offen, transparent und objektiv zu sein und die Kader entsprechend den Vorschriften und den spezifischen Anforderungen an die Kaderarbeit richtig zu beurteilen; die Anwendung von Richtlinien für Korruption und Negativität streng zu verbieten; gleichzeitig die verstärkte Inspektion, Überwachung und Verhütung von Verstößen anzuordnen.
Die Parteikomitees und Organisationen der Volkssicherheit haben ihre politische und ideologische Arbeit erfolgreich geleistet und in der gesamten Truppe Einheit im Bewusstsein und Entschlossenheit geschaffen, um den Apparat so zu organisieren und zu rationalisieren, dass er effektiv, effizient und wirksam arbeiten kann. Die überwiegende Mehrheit der Kader verfügt über einen starken politischen Willen, ist von ihrer Arbeit überzeugt und unterstützt die Politik der Erneuerung und Reorganisation des Ministeriums für öffentliche Sicherheit. Dies trägt dazu bei, die Qualität der Sicherheits- und Ordnungsarbeit unter den neuen Bedingungen zu verbessern.
Wie wird die sektorübergreifende Koordinierung in den internen Angelegenheiten (Gericht, Staatsanwaltschaft) erfolgen, wenn es keine Bezirkspolizei mehr gibt? Wie sieht der Plan für die synchrone Änderung von Rechtsdokumenten aus, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten? Welche wesentlichen Änderungen wird es bei der Übernahme von Funktionen und Aufgaben aus anderen Ministerien und Sektoren geben, beispielsweise aus dem Bereich Gerichtsakten des Justizministeriums oder aus dem Bereich der Mobifone-Unternehmen und der Netzwerkinformationssicherheit des Ministeriums für Information und Kommunikation, um eine Aufblähung des Apparats des Ministeriums für öffentliche Sicherheit nach der Rationalisierung in anderen Ministerien und Sektoren zu vermeiden?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat in Abstimmung mit der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und dem Obersten Volksgerichtshof ein gemeinsames Rundschreiben zur Regelung der Koordinierung zwischen den zuständigen Behörden in Strafverfahren, Verwaltung, vorübergehender Inhaftierung, vorübergehender Freiheitsstrafe und Strafvollstreckung erarbeitet, wenn es keine Polizeiorganisation auf Bezirksebene gibt. Insbesondere wurden Fragen der Koordinierung zwischen der Ermittlungsbehörde, der Volksstaatsanwaltschaft und dem Volksgerichtshof auf lokaler Ebene in Bezug auf Ermittlungen, vorübergehende Inhaftierung, vorübergehende Freiheitsstrafe und Strafvollstreckung umfassend geklärt.
Gleichzeitig haben wir das gesamte System der relevanten Rechtsdokumente proaktiv und zügig überprüft und Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen, um den Arbeitsanforderungen unmittelbar nach der Reorganisation gerecht zu werden. Dabei wurde die rechtliche Konsistenz sichergestellt und es wurden keine Rechtslücken geschaffen, die den normalen Betrieb der Polizei sowie anderer Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen beeinträchtigen könnten. In naher Zukunft werden wir die Resolution der Nationalversammlung anwenden, um die Inhalte der Reorganisation des Apparats zu behandeln. Anschließend werden wir die Regierung und die Nationalversammlung proaktiv beraten, um entsprechende Änderungen und Ergänzungen zu erlassen.
Die Übernahme von Funktionen und Aufgaben einer Reihe anderer Ministerien und Zweige schafft tatsächlich Zusammenhalt und Konnektivität, überwindet die Situation der Trennung, eine Aufgabe, die zuvor von vielen Behörden übernommen wurde, reduziert Koordinierungsmechanismen (zum Beispiel wurde die Abteilung für Gerichtsakten des Justizministeriums zuvor von der Abteilung für Berufsakten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit koordiniert), verbessert die Qualität der Arbeit und die Wirksamkeit der Dienste für die Bürger.
Sehr geehrter Herr Minister, die Öffentlichkeit ist sehr daran interessiert, welche Funktionen und Aufgaben der Bezirkspolizei nach deren Auflösung auf die Provinz übertragen werden; welche Funktionen und Aufgaben auf die Kommune übertragen werden, damit die Bürger wissen, was zu tun ist und wo sie Lösungen finden, insbesondere im Verwaltungsbereich und bei Fällen im Zusammenhang mit Strafverfolgung, Ermittlungen, Inhaftierung, Gerichtsverfahren, Strafvollstreckung usw.? Wie wird laut Minister die Ära der digitalen Transformation in der Polizeiorganisation nach der Auflösung der Bezirkspolizei eng mit der Philosophie des Sozialmanagements verknüpft, d. h. mit dem Aufbau eines bürgernahen Apparats, der den Bürgern mit maximaler Effizienz dient ?
Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang: „ Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat einen konkreten Plan für die Funktionen und Aufgaben im Dienste der Bevölkerung und wird diesen vor der Umsetzung des neuen Organisationsmodells öffentlich, umfassend, detailliert und gezielt bekannt geben, um auf keinen Fall negative Auswirkungen zu haben und den Menschen die Lösung damit verbundener Probleme so einfach wie möglich zu machen. Die Organisation des öffentlichen Sicherheitssektors ohne die Organisation der öffentlichen Sicherheit auf Bezirksebene wird höchste Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit gewährleisten, der Bevölkerung bestmöglich dienen, die Entwicklung des Landes maximal erleichtern, Sicherheit und Ordnung nachhaltig gewährleisten, eine sichere und gesunde Umwelt konsolidieren und dazu beitragen, im Zeitalter der digitalen Transformation neue Durchbrüche für das Land zu erzielen.“
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html
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