Lassen Sie nicht zu, dass Unternehmen mehr Zeit und Geld aufwenden

Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität wird vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie ausgearbeitet und soll der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung (Mai 2025) zur Stellungnahme vorgelegt werden.

Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität wird vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie ausgearbeitet und soll der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung (Mai 2025) zur Stellungnahme vorgelegt werden.

Workshop zu Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Produkt- und Warenqualität, organisiert vom vietnamesischen Handels- und Industrieverband

Vor vielen Veränderungen

„Unternehmen haben immer Angst vor Unklarheiten“, sagte Truong Van Cam, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Textile and Apparel Association (VITAS), gleich zu Beginn dieser Woche bei seinem Vortrag auf dem Workshop zu Kommentaren zum Gesetzesentwurf zur Produkt- und Warenqualität (Entwurf), der von der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) organisiert wurde.

Zuvor hatte das Nationale Komitee für Standards und Qualitätsmessung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) den Unternehmen die neuen Inhalte des Entwurfs zugesandt. Die größte Sorge der Unternehmen gilt den Inhalten im Zusammenhang mit den Richtlinienänderungen.

Dem Entwurf zufolge erfüllt das Gesetz zur Produkt- und Warenqualität (2007) nicht alle internationalen Verträge und Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen, an denen Vietnam beteiligt war. Die Änderung soll daher ein vollständiges und einheitliches System von Rechtsdokumenten zur Produkt- und Warenqualität gewährleisten, einen notwendigen Rechtsrahmen für die Umsetzung staatlicher Managementaktivitäten zur Produkt- und Warenqualität schaffen, eine einheitliche Anwendung der Gesetze zur Produkt- und Warenqualität sicherstellen und zur Schaffung eines gesunden Investitions- und Geschäftsumfelds beitragen, im Einklang mit internationalen Praktiken, dem Übereinkommen über technische Handelshemmnisse (TBT-Übereinkommen) der Welthandelsorganisation (WTO) und den Kapiteln über technische Handelshemmnisse der Freihandelsabkommen der neuen Generation (CPTPP, EVFTA, RCEP usw.).

Aus dieser Sicht werden vier Politikbereiche überarbeitet.

Erstens: Innovation bei der Identifizierung potenziell unsicherer Produkte und Waren (Produkte und Waren der Gruppe 2).

Zweitens: Anwendung von Technologie im Qualitätsmanagement und bei der Rückverfolgbarkeit von Produkten und Waren.

Drittens gewährleistet die Entwicklung einer nationalen Qualitätsinfrastruktur die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung und internationalen Integration.

Viertens: Verbessern Sie die Wirksamkeit der Qualitätsmanagementaktivitäten für Produkte und Waren und fördern Sie die Zuweisung und Dezentralisierung des Managements entsprechend der aktuellen praktischen Situation.

Insbesondere wurden mit dem Entwurf acht Gruppen von Verwaltungsverfahren überprüft und drei davon abgeschafft, darunter die Konformitätserklärung und die Registrierung der Qualitätsprüfung für einige importierte Waren der Gruppe 2; die Registrierung von Konformitätsbewertungsaktivitäten; und fünf Änderungen an diesen Verfahren (Registrierung der Qualitätsprüfung für einige importierte Waren der Gruppe 2; Registrierung der Befreiung von der Qualitätsprüfung importierter Waren; Ausstellung von Zertifikaten über das Recht zur Verwendung von Codes und Strichcodes; Registrierung der Bezeichnung von Konformitätsbewertungsstandards; Registrierung von Schulungsaktivitäten für Bewertungsexperten).

Da es jedoch viele Änderungen gibt, müssen die Inhalte des Entwurfs für Unternehmen klar und transparent sein und günstige Bedingungen für ihre Geschäftstätigkeit schaffen. „Wir dürfen nicht zulassen, dass Unternehmen noch mehr Zeit und Geld verschwenden“, schrieb Herr Cam an den Redaktionsausschuss.

Die Probleme sind nicht klein

Frau Dao Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Außenbeziehungen (Canon Vietnam), präsentierte im Workshop einen Vergleich internationaler Praktiken zur Produkt- und Warenqualität mit vietnamesischen Vorschriften. Insbesondere wurden zehn Vorschriften geprüft, darunter die Festlegung und Bekanntgabe des Qualitätsniveaus der von Unternehmen hergestellten Produkte, die Festlegung interner Kontrollmaßnahmen zur Sicherstellung der Produktqualität und die Auswahl von Konformitätsbewertungsorganisationen zur Prüfung, Inspektion, Bewertung und Zertifizierung der Produkt- und Warenqualität. Ein Vergleich mit fünf internationalen Märkten, darunter China, Japan, Korea, Europa und die USA, wurde vorgenommen.

„Die meisten der fortschrittlichsten Länder haben keine so strengen Vorschriften wie Vietnam“, teilte Frau Huyen Informationen mit, die sie durch Vergleiche erhalten hatte.

Es entstehen neue Verfahren, die zu einem erhöhten Personalaufwand und höheren Kosten führen.

– Frau Dao Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Außenangelegenheiten (Canon Vietnam)

Der derzeitige Prozess für die Herstellung und den Export von Waren dauert ein bis zwei Monate. Laut dem Gesetzesentwurf zur Produkt- und Warenqualität beträgt er jedoch drei bis acht Monate. Unternehmen sind beispielsweise für die Festlegung und Bekanntgabe des Qualitätsniveaus ihrer Produkte verantwortlich. Um eine Bekanntgabe der Produktqualität anzufordern, müssen sie ein mehrstufiges Verfahren durchlaufen, das von der Vorbereitung und Einreichung von Dokumenten über die Bewertung bis hin zum Erhalt einer schriftlichen Antwort reicht.

Dem Entwurf zufolge dauert es bei der Einführung neuer Verfahren von der Vorbereitung bis zur Genehmigung mindestens einen Monat, was zu einem erhöhten Personalaufwand und höheren Kosten führt und das Risiko birgt, dass Aufträge nicht rechtzeitig exportiert werden können.

Auch die Vorschriften des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität für Import- und Exportgüter sind strenger als die Vorschriften mancher vergleichbarer Volkswirtschaften. Insbesondere, so Frau Huyen, verlangten hochentwickelte Länder keine großen Auflagen für Exportgüter, sondern lediglich strengere Vorschriften für gesundheitsbezogene Produkte wie Lebensmittel, Arzneimittel usw.

Was Frau Huyen jedoch am meisten Sorgen bereitet, ist die Tatsache, dass die aktuellen Vorschriften sehr streng sind, sogar strenger als in vielen hochentwickelten Ländern der Welt. Der Entwurf, den das Ministerium für Wissenschaft und Technologie derzeit zur Kommentierung vorlegt, ist jedoch sogar noch strenger.

„Der Entwurf ändert die Vorschriften zur Verwendung von Rückverfolgbarkeitscodes und elektronischen Etiketten von optional zu obligatorisch. Unternehmen müssen daher zusätzliche Registrierungsverfahren durchführen, um die Vorschriften zu erfüllen. Dies bedeutet einen erhöhten Personal-, Zeit- und Implementierungsaufwand“, analysierte Frau Huyen.

Die Folge sind natürlich höhere Produktpreise, die sich negativ auf die Kaufkraft der Verbraucher auswirken und zu geringeren Unternehmenseinnahmen führen …

„Wir empfehlen, den Entwurf zu ändern, um die bestehenden Verwaltungsverfahren im Vergleich zu den Vorschriften in Industrieländern wie Japan, Korea, Europa und den USA zu reduzieren und nicht zu verschärfen. Gleichzeitig muss die Kontrolle der im Umlauf befindlichen Waren verstärkt werden“, empfahl Frau Huyen.

Zu diesem Thema erklärte ein Vertreter der WinCommerce General Trading Services Joint Stock Company, dass das Unternehmen der Politik von Partei und Staat hinsichtlich des Einsatzes von Technologien zur Verwaltung der Qualität von Produkten und Waren voll und ganz zustimme. Dazu gehöre die Verwendung von Codes, Barcodes und elektronischen Etiketten, um den an der Lieferkette beteiligten Parteien dabei zu helfen, den Ursprung zurückzuverfolgen, Produkte zurückzurufen und Produktion, Transport und Verkauf einfacher zu verwalten.

Allerdings stellen die neuen Anforderungen für Unternehmen auch ein Problem dar, wenn es darum geht, geeignete Infrastruktur- und Informationstechnologiesysteme zu entwickeln, um vollständige Daten zu verwalten und Daten aus verschiedenen Abteilungen – aus der Produktion, der Qualitätskontrolle, der Lagerhaltung und dem Vertrieb – zu integrieren.

„Die großen Herausforderungen beim Technologieeinsatz und die gestiegenen Investitionskosten führen zu finanziellem Druck und beeinträchtigen die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen. Dies führt zwangsläufig zu steigenden Produktpreisen und wirkt sich direkt auf die Interessen der Verbraucher aus. Darüber hinaus erschwert die detaillierte Rückverfolgbarkeit, beispielsweise durch detaillierte Informationen zu Lagerung, Konservierung und Transport, die Kennzeichnung von Waren und beeinträchtigt die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen“, so ein Unternehmensvertreter.

Aus diesem Grund schlagen Unternehmen vor, dass staatliche Stellen einen auf die tatsächliche Situation des Unternehmens abgestimmten Fahrplan anwenden und den Unternehmen detaillierte Unterstützung und Anweisungen geben, damit sie die Umsetzung so einfach wie möglich gestalten und die entstehenden Kosten minimieren können.

Quelle: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html