Die nur 20 Meter breite Nationalstraße 1 durch den Bezirk Binh Chanh ist seit vielen Jahren ein „Engpass“, der vor allem während der Feiertage und der Tet-Zeit häufig zu Verkehrsstaus am westlichen Tor von Ho-Chi-Minh-Stadt führt.
Am Nachmittag des 17. August bahnte sich Fahrer Van Chien mit einem 6-Tonnen-Kühlwagen langsam seinen Weg durch eine lange Autoschlange auf dem Highway 1 zwischen der Doan Nguyen Tuan Straße und dem Bezirk Binh Chanh. Obwohl keine Hauptverkehrszeit war, stauten sich die Autos dicht und bewegten sich langsam auf drei Fahrspuren in jede Richtung. Einige Autos fuhren bis an den Bordstein, um dem Stau auszuweichen, oder bogen in Straßenläden ein, sodass Hunderte von Motorrädern laut hupend durch den Verkehr schlängeln mussten.
Auch auf dem über drei Kilometer entfernten Abschnitt der Nationalstraße 1 in der Nähe der Binh-Dien-Brücke herrscht angespannte Verkehrslage, da Fahrzeuge aus den Straßen Nguyen Huu Tri und Hoang Dao Thuy ständig zusammentreffen. Da es sich um eine wichtige Kreuzung handelt, sind Verkehrspolizisten und junge Freiwillige täglich im Einsatz, um den Verkehr zu regeln. Dennoch kommt es aufgrund der großen Zahl an Lkw, Containern und Pkw, insbesondere während der Hauptverkehrszeiten, immer wieder zu Staus.
Am Nachmittag des 17. August herrschte auf dem Highway 1 durch den Bezirk Binh Chanh dichter Verkehr, obwohl es keine Hauptverkehrszeit war. Foto: Gia Minh
„Es gibt einen Stau, aber ich muss trotzdem jeden Tag fahren, weil ich keine andere Wahl habe, denn der einzige andere Weg nach Westen ist der Highway 50, aber auch diese Route ist überlastet“, sagte Fahrer Chien und fügte hinzu, dass die Fahrt von mehr als 10 Kilometern vom Bezirk Binh Tan zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong an vielen Tagen eine Stunde dauert, obwohl auf diesem Abschnitt des Highway 1 Autos mit 60 km/h fahren dürfen.
Die Nationalstraße 1 durch Binh Chanh ist fast 10 km lang und führt von An Lac bis zur Grenze der Provinz Long An . Sie ist das wichtigste Tor der Stadt zum Mekongdelta und verbindet als Abschnitt viele wichtige Straßen wie die Vo Van Kiet Avenue, Nguyen Van Linh, die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong sowie die Route zum Busbahnhof Mien Tay. Neben den Staus aufgrund der schmalen Fahrbahn mit nur sechs Fahrspuren besteht in diesem Bereich auch ein hohes Unfallpotenzial, da dies der einzige Abschnitt der Nationalstraße 1 in der Stadt ist, der noch nicht in einen Mittelstreifen unterteilt werden kann, um die Fahrspuren für Autos und Motorräder zu trennen.
Vor über zehn Jahren plante Ho-Chi-Minh-Stadt den Ausbau des oben genannten Straßenabschnitts, scheiterte jedoch an fehlendem Kapital. 2012 schlug die Verkehrsbehörde der Stadt vor, den 2,5 km langen Abschnitt von Tan Kien bis zur Kreuzung Binh Thuan zu modernisieren, um die Verkehrsbelastung in der Region nach der Inbetriebnahme der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong und dem damit verbundenen Anstieg des Verkehrsaufkommens schrittweise zu verringern. Dieser Plan wurde jedoch bisher nicht umgesetzt.
Drei Jahre später schlug die Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO), Investor des BOT-Projekts An Suong – An Lac, vor, den Vertrag um die Modernisierung und Erweiterung des National Highway 1 durch Binh Chanh zu erweitern. Dieser Straßenabschnitt sollte auf 35 m verbreitert werden, was einschließlich der Baurodung eine Gesamtinvestition von fast 1.900 Milliarden VND bedeutete. Aufgrund der Regelung, dass BOT nicht auf bestehenden Straßen angewendet werden darf, wurde das Projekt jedoch erneut gestoppt.
Die Nationalstraße 1 durch den Bezirk Binh Chanh ist überlastet, da die Menschen zum Feiertag am 30. April 2023 in ihre Heimatstädte zurückkehren. Foto: Quynh Tran
Da die Nationalstraße nicht erweitert werden konnte, setzte die Stadt 2016 ein Straßenbauprojekt um, das die Vo Van Kiet Avenue mit der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong verbindet. Das Projekt wurde nach dem BOT-Prinzip (Build – Operate – Transfer) finanziert und hatte ein Gesamtkapital von über 1.550 Milliarden VND. Das 2,7 km lange Projekt ermöglicht Fahrzeugen eine bequeme Fahrt zwischen den beiden Straßen, anstatt auf die Nationalstraße 1 umsteigen zu müssen. Als jedoch nur 12 % der Bauarbeiten abgeschlossen waren, musste das Projekt gestoppt werden, da der Investor, die Yen Khanh Company, nicht leistungsfähig genug war und eine Reihe von Verstößen beging. Bis heute ist das Projekt inaktiv und wartet auf die Kündigung des BOT-Vertrags.
Die Verbindungsstraße ist noch nicht fertiggestellt. Daher müssen alle Fahrzeuge, die von der Vo Van Kiet Avenue über die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong und umgekehrt fahren, die Nationalstraße 1 benutzen, was zu erhöhtem Verkehrsaufkommen in diesem Bereich führt. Während der Feiertage und des Tet-Festes kommt es auf diesem Straßenabschnitt zu noch größeren Staus, da Zehntausende Menschen in die westlichen Provinzen strömen und nach den Feiertagen wieder nach Ho-Chi-Minh-Stadt zurückkehren.
Aufgrund dringender Erfordernisse schlug das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die Nationalstraße 1 von An Lac bis zur Grenze zu Long An (neben vier weiteren Projekten) im Rahmen des BOT-Programms um 10 km zu erweitern, nachdem Resolution 98 der Stadt die Anwendung dieser Vertragsart auf bestehende Strecken gestattet hatte. Dementsprechend wird dieser Abschnitt auf 52 m erweitert. Die geschätzten Kosten belaufen sich auf knapp 12.900 Milliarden VND, wovon rund 7.700 Milliarden VND für die Baurodung anfallen. 50 % des Budgets werden bereitgestellt, der Rest wird von Investoren aufgebracht.
Der Verlauf der Nationalstraße 1, der Abschnitt, der durch den Bezirk Binh Chanh führt, soll im Rahmen des BOT-Formulars priorisiert werden. Grafik: Hoang Thanh
Dr. Chu Cong Minh (Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) unterstützte den Plan und erklärte, dass die Projekte enorme Kapitalmengen erforderten und man sich daher nicht auf öffentliche Investitionen verlassen könne. Der Sondermechanismus in Resolution 98 biete der Stadt daher eine große Chance, Ressourcen zu mobilisieren und schnell in die Fertigstellung wichtiger Projekte zu investieren, die seit Jahren aufgeschoben wurden, wie beispielsweise die Nationalstraßen 1 und 13. „Je länger die Verzögerung, desto höher die Investitionskosten, ganz zu schweigen von den sozialen Schäden durch Verkehrsstaus“, sagte er.
Laut Herrn Minh wird die Anwendung des BOT-Modells zum Ausbau von Hauptstraßen, Zufahrten und Autobahnen zur Kapitalmobilisierung beitragen und so den Projektfortschritt im Vergleich zu öffentlichen Investitionen beschleunigen. Denn bei Investitionen planen Unternehmen proaktiver, kontrollieren Risiken und schließen frühzeitig ab, um Kapital zurückzugewinnen. Er sagte jedoch, die grundlegende Lösung bestehe darin, dass die Stadt die Schließung der Ringstraße 2 beschleunigt, um den Verkehr durch die Innenstadt zu begrenzen.
Der Vorsitzende des Güterverkehrsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Van Quan, erklärte außerdem, dass die Nationalstraße 1 am westlichen Stadtrand seit vielen Jahren ein Engpass sei, der den Reise- und Frachtbedarf der Transportunternehmen stark beeinträchtige. „Stau bedeutet Frachtstau. Statt drei bis vier Fahrten pro Tag gibt es nur noch eine. Das beeinträchtigt nicht nur das Geschäft, sondern verursacht auch viele weitere Kosten und erhöht die Transport- und Frachtkosten“, sagte er.
Zum geplanten Ausbau der Nationalstraße 1 nach dem BOT-Modell erklärte Herr Quan, es handele sich um eine vorübergehende Maßnahme. Für die Umsetzung sei ein strenger Vertrag erforderlich, um die Interessen von Bürgern und Unternehmen zu wahren. Langfristig empfahl er der Stadt außerdem, den durch die Infrastrukturinvestitionen gestiegenen Grundstückswert zu nutzen. Das bedeutet, dass die großen Nutznießer für die Finanzierung des Projekts aufkommen müssen.
Gia Minh
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