Das Unternehmen hat in moderne, umweltfreundliche Bergbautechnologie investiert.

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Das Mineraliengesetz von 2010 war ein frischer Wind für die Provinz Ninh Thuan . Nach 13 Jahren der Umsetzung konnte Ninh Thuan viele wichtige Ergebnisse erzielen. Durch die öffentliche Versteigerung von Mineralienminen konnte dem Staat ein hohes Budget zur Verfügung gestellt werden, was zur sozioökonomischen Entwicklung beitrug und Arbeitsplätze und Einkommen für viele lokale Arbeitnehmer schuf. Im Laufe der Umsetzung offenbarte das Mineraliengesetz jedoch einige Mängel. Ein Reporter der Zeitung TN&MT interviewte Herrn Le Huyen, den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Ninh Thuan, zu diesem Thema.

b1.-ong-le-huyen.jpg — Herr Le Huyen – Stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ninh Thuan

PV: Können Sie uns etwas über die Situation der Mineraliengewinnung in Ninh Thuan vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 erzählen?

Herr Le Huyen: Laut den veröffentlichten geologischen und mineralischen Dokumenten sowie den mineralischen Planungsdokumenten handelt es sich bei den in Ninh Thuan verbreiteten Mineralien hauptsächlich um Mineralien, die als allgemeine Baumaterialien verwendet werden, wie etwa: Bausteine, Spaltsteine, Bausand, Füllmaterialien, Ziegelton; einige andere hochwertige Mineralien wie etwa: Titan, Zinn, Mineralwasser, Pflastersteine, aber hauptsächlich in kleinem Maßstab.

Vor Inkrafttreten des Mineralgesetzes von 2010 konzentrierte sich der Abbau von Mineralien in der Provinz hauptsächlich auf Mineralien, die als gängige Baumaterialien verwendet wurden, wie Bausteine, Spaltsteine, Bausand und Füllmaterialien. Umfang, Kapazität und Reserven waren gering und die Abbautechnologie einfach. In vielen Fällen erfolgte der Abbau manuell. Die Zeit bis zur Erteilung von Bergbaulizenzen war kurz und die Lizenzen wurden meist ohne Exploration erteilt, sodass die lizenzierten Mineralreserven nicht zuverlässig waren. Die jährliche Abbauleistung war gering, was die lokalen Einnahmen aus dem Bergbausektor niedrig hielt.

Reporter: Wie hat die Provinz das Mineraliengesetz von 2010 umgesetzt, nachdem es in Kraft getreten war, und welche Auswirkungen hatte der Mineralienabbau auf die sozioökonomische Entwicklung, Sir?

Herr Le Huyen: Unmittelbar nach Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 hat die Provinz gleichzeitig zahlreiche Inhalte und Maßnahmen umgesetzt, um die Effektivität der staatlichen Mineralienverwaltung in der Provinz zu verbessern, wie etwa: Förderung der Propaganda und Verbreitung von Mineraliengesetzen, um das Bewusstsein für das Gesetz sowie die Rollen und Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren, Organisationen und Personen bei der Mineralienverwaltung und beim Mineralienschutz zu schärfen; …

Darüber hinaus hat die Provinz die Entwicklung und Genehmigung des Mineralienplans angeordnet; abgegrenzte Gebiete, in denen Mineralienaktivitäten verboten oder vorübergehend verboten sind; abgegrenzte Gebiete, in denen Mineralienabbaurechte nicht versteigert werden; versteigerte Mineralienabbaurechte; und den Plan zum Schutz ungenutzter Mineralien gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes genehmigt. Insbesondere hat das Provinzparteikomitee am 25. Januar 2022 die Resolution Nr. 21-NQ/TU zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Verwaltung und effektiven Nutzung von Land, Mineralienressourcen und dem Umweltschutz bis 2025 mit einer Vision bis 2030 erlassen.

Bislang hat sich die Situation im Bergbau allmählich geordnet. Die gesetzlichen Bestimmungen wurden eingehalten, die kleinteilige Lizenzvergabe wurde eingeschränkt und schrittweise beendet. Ineffiziente Minen wurden zurückgezogen oder stillgelegt. Lizenzierte Minen müssen Explorationen durchführen und Reserven genehmigen. Unternehmen müssen in moderne, fortschrittliche und umweltfreundliche Bergbautechnologien investieren, um die Ressourcen effektiv nutzen zu können. Auch die Vergabe von Lizenzen für den Bergbau durch die Versteigerung von Bergbaurechten wurde gefördert.

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Nach der Lizenzierung wurden die Nachinspektion und Überwachung der Bergbauaktivitäten und der Bergbauproduktion engmaschig und unverzüglich umgesetzt. Inspektion, Untersuchung und Umgang mit Verstößen im Bergbau wurden strikt und drastisch verstärkt. Dies trägt zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz bei, erhöht die Einnahmen für den lokalen Haushalt, schafft Arbeitsplätze und minimiert die negativen Auswirkungen der Bergbauaktivitäten.

PV: Können Sie uns etwas über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Mineraliengesetzes in der Provinz und über Lösungen erzählen?

Herr Le Huyen: Neben den erzielten Ergebnissen haben einige Regelungen des Mineraliengesetzes von 2010 auch einige Mängel in der Managementpraxis auf lokaler Ebene offenbart, wie etwa: Regelungen zu Reserven, die zur Berechnung der Gebühren für die Gewährung von Mineralienabbaurechten verwendet werden, da geologische Reserven nicht geeignet sind.

Das Gesetz enthält keine spezifischen Vorschriften und Anweisungen zur Reihenfolge und zu den Verfahren für die Erteilung von Lizenzen zum Abbau von Mineralien im Falle des Verlusts des vorrangigen Rechts auf die Erteilung von Lizenzen gemäß Absatz 1, Artikel 45 des Mineraliengesetzes von 2010. Es enthält auch keine Vorschriften zur Form der Behandlung von Verstößen im Falle der Nichteinreichung von Anträgen auf Bergbaulizenzen bei gewonnenen Auktionen in Gebieten ohne Explorationsergebnisse.

Vorschriften, denen zufolge der CEO nur eine Mineralmine verwalten darf, und Vorschriften zu den Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau sind noch immer umständlich, zeitaufwendig und für viele Mineralienarten ungeeignet, insbesondere für Mineralien, die als gängige Baumaterialien und für den Bergbau mit einfacher Technologie verwendet werden ...

Um die oben genannten Schwierigkeiten gründlich zu lösen, wird die Provinz in der kommenden Zeit die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Bezirke anweisen, weiterhin Propaganda, Verbreitung und Aufklärung über Mineraliengesetze zu betreiben, um die Position und Rolle der Bergbauindustrie in der Gesamtentwicklung der Provinz sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten bei der Verwaltung, dem Schutz, der Ausbeutung und der rationalen, wirtschaftlichen, effektiven und nachhaltigen Nutzung von Mineralressourcen klar zu erkennen.

Überprüfung und Forschung zur Festlegung von Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Bergbauindustrie in Richtung der Nutzung fortschrittlicher, moderner und umweltfreundlicher Technologien; Organisation der Versteigerung von Mineralabbaurechten, Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten, um Einnahmeverluste zu vermeiden, und Auswahl von Unternehmen mit Erfahrung, Kapazität, fortschrittlicher Technologie, Umweltfreundlichkeit und der Herstellung von Produkten mit hohem wirtschaftlichen Wert ...

PV: Vielen Dank!

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Quelle