Unternehmen müssen die Handelsschutzmaßnahmen im UKVFTA klar verstehen

Mehr als zwei Jahre nach Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und Vietnam (UKVFTA) haben vietnamesische und britische Unternehmen begonnen, die durch das Abkommen gebotenen Chancen zu nutzen.

Einer der Lichtblicke ist der bilaterale Handel zwischen Vietnam und dem Vereinigten Königreich. Die gesamten Import-Export-Transaktionen in beide Richtungen erreichten in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 5,87 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 1,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres.

In diesem Zeitraum verzeichneten viele der wichtigsten Exportgüter Vietnams ein erhebliches Wachstum, darunter Gummiprodukte (66 %), elektrische Drähte und Kabel (55,5 %), Telefone und Komponenten aller Art (21 %), Maschinen und Geräte (15,5 %) sowie landwirtschaftliche Produkte wie Obst und Gemüse (15,5 %), Cashewnüsse (7,2 %) und Kaffee (5,7 %).

Verarbeitung von Ananaskonserven für den Export in An Gang. Foto: Vu Sinh/VNA

Dies bringt jedoch auch Probleme mit sich. Die Notwendigkeit, handelspolitische Schutzinstrumente einzusetzen, und die Zahl der Handelsschutzverfahren auf beiden Seiten steigt, da das UKVFTA drastische Zollsenkungen mit sich bringt, was zu einem starken Wettbewerb zwischen den Unternehmen führt.

Daher müssen vietnamesische Unternehmen die Verpflichtungen im Abkommen genau verstehen und begreifen, um die Vorteile des Freihandelsabkommens vorzubereiten und zu nutzen und gleichzeitig ihre legitimen Interessen zu schützen.

Derzeit verfügt Vietnam über ein System gesetzlicher Regelungen zum Handelsschutz im Einklang mit den WTO-Vorschriften und internationalen Praktiken, um Untersuchungen einzuleiten und Handelsschutzmaßnahmen anzuwenden, um seine Interessen im Rahmen der Umsetzung der Abkommen zu schützen.

Die Bestimmungen zum Handelsschutz in den beiden Abkommen Das UKVFTA-Abkommen wird auf der Grundlage des Grundsatzes ausgehandelt, bestehende Verpflichtungen aus dem EVFTA-Abkommen mit den erforderlichen Anpassungen zu übernehmen, um die Einhaltung des bilateralen Handelsrahmens zwischen den beiden Parteien sicherzustellen.

Der Inhalt des Handelsschutzes in beiden Abkommen ist ähnlich. Beide Abkommen enthalten Bestimmungen zum Handelsschutz in Kapitel 3 des EVFTA, bestehend aus drei Abschnitten und 14 Artikeln. Darin werden Verpflichtungen zwischen Vietnam und der EU hinsichtlich der Grundsätze und Methoden der Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen (einschließlich Antidumping, Antisubventionen und Selbstverteidigung) auf Exportgüter beider Vertragsparteien festgelegt.

In Bezug auf Schutzmaßnahmen enthält dieses Kapitel separate Bestimmungen zu bilateralen Schutzmaßnahmen zwischen Vietnam und der EU/dem Vereinigten Königreich zusätzlich zu den globalen Schutzmaßnahmen im Rahmen der WTO.

Das Kapitel über Handelsschutzmaßnahmen in den beiden Abkommen enthält Bestimmungen zum Einsatz traditioneller Handelsschutzinstrumente der WTO (einschließlich Maßnahmen wie Antidumping, Antisubventionen und Selbstverteidigung). Der Inhalt des Handelsschutzes basiert grundsätzlich auf den WTO-Regeln und ergänzt diese um fortschrittliche Grundsätze, die mit unserem Rechtssystem für Handelsschutz im Einklang stehen. Dadurch erhalten die Wirtschaft und die heimischen Produktionssektoren rechtliche und fortschrittliche Schutzinstrumente und können so die Wirksamkeit der Teilnahme am Abkommen gewährleisten.

Reis für den Export in der Fabrik der Loc Troi Group. Foto: VNA

Die neuen Punkte zum Handelsschutz im Abkommen im Vergleich zu den WTO-Standards sind:

Ergänzende Vorschriften zur Einschränkung der Nutzung dieser Instrumente, um Missbrauch zu verhindern und Fairness und Transparenz zu gewährleisten. Diese Vorschriften schaffen ein stabileres und günstigeres Geschäftsumfeld für exportierende Unternehmen. Daher müssen die zuständigen Behörden neben der Einhaltung der WTO-Vorschriften bei der Einleitung, Untersuchung und Anwendung von Antidumping-/Fälschungsmaßnahmen Folgendes sicherstellen:

+ Offenlegung von Informationen: Alle notwendigen Informationen und Referenzdaten, die für Entscheidungen über Handelsschutzmaßnahmen herangezogen werden, müssen unmittelbar nach der Anwendung vorläufiger Maßnahmen und vor der endgültigen Schlussfolgerung offengelegt werden. Die Offenlegung muss schriftlich erfolgen und den betroffenen Parteien eine angemessene Frist zur Stellungnahme einräumen.

+ Gelegenheit zur Stellungnahme: Stakeholder haben die Möglichkeit, während der Untersuchung ihre Ansichten zu äußern (vorausgesetzt, dies behindert den Untersuchungsprozess nicht und führt dazu, dass die Untersuchung verspätet erfolgt).

- Der Grundsatz der Anwendung niedrigerer Steuersätze, d. h. Antidumping- oder Antisubventionszölle dürfen nur so hoch erhoben werden, dass sie Schäden ausschließen (die WTO schreibt die Anwendung dieser Regel jedoch nicht vor). Dies hilft beiden Seiten, Entscheidungen über die Einführung unnötig hoher Steuersätze zu begrenzen.

- Bemerkenswert ist, dass gemäß der EVFTA-Verpflichtung beide Seiten keine Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen anwenden werden, wenn dies nicht im öffentlichen Interesse liegt (d. h., das untersuchende Land muss neben der Situation der heimischen Fertigungsindustrie auch die Situation und Ansichten von Importeuren, Industrieverbänden, Verbrauchervertretungen und nachgelagerten Unternehmen berücksichtigen).

- Globale Schutzmaßnahmen: Das EVFTA sieht vor, dass die Vertragsparteien weiterhin die WTO-Vorschriften zu globalen Schutzmaßnahmen einhalten, ergänzt diese jedoch um folgende Verpflichtungen:

+ Benachrichtigung: Die Partei, die die Untersuchung einleitet/die Anwendung von Maßnahmen vorbereitet, muss auf Anfrage der anderen Partei alle grundlegenden Informationen und Entscheidungsgründe in dem Fall schriftlich mitteilen.

+ Methode: Es müssen Bedingungen für einen bilateralen Austausch zwischen den beiden Seiten über Schutzmaßnahmen geschaffen werden. Schutzmaßnahmen können erst 30 Tage nach dem Scheitern des bilateralen Austauschs offiziell angewendet werden.

Die beiden Abkommen sehen zudem einen bilateralen Selbstverteidigungsmechanismus vor, um sicherzustellen, dass Zollsenkungen im Rahmen des Abkommens keine Schocks für die heimische Fertigungsindustrie verursachen. Die beiden Abkommen sehen einen bilateralen Selbstverteidigungsmechanismus für eine Übergangszeit von zehn Jahren vor. Damit wird eine Rechtsgrundlage geschaffen, die den Parteien das Recht auf den Einsatz legitimer Selbstverteidigungsinstrumente zum Schutz der heimischen Fertigungsindustrie garantiert, falls durch Zollsenkungen im Rahmen des Abkommens Schäden entstehen oder Schäden drohen.

Thu Ha