Strafverfahren vorschlagen, Kaution auf 30 % erhöhen

Im Anschluss an die 6. Sitzung berietdie Nationalversammlung am Morgen des 28. November im Saal über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Immobilienversteigerungen. Die Frage der Nichtberücksichtigung von Einlagen bei der Versteigerung von Vermögenswerten war ein Thema, das die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutierten.

Verzicht auf Auktionseinlagen zur Marktmanipulation

Delegierter Pham Van Hoa ( Dong Thap -Delegation) äußerte sich zum Gesetzesentwurf und stimmte zu, dass dieser geändert und ergänzt werden müsse. Er forderte die Redaktion auf, die im Entwurf enthaltenen zu versteigernden Vermögenswerte zu prüfen und aufzulisten. Ist der Entwurf vollständig oder gibt es Überschneidungen mit Fachgesetzen?

„Es gibt Arten von Vermögenswerten, die im Leben entstehen können, die nicht im Gesetz erfasst sind. Sollten diese also nicht versteigert werden oder sollte die Regierung neu entstehende Vermögenswerte regulieren, um sie und Vermögenswerte, die separat notiert werden müssen, nicht zu übersehen?“, sagte Herr Hoa.

Delegierter Pham Van Hoa erklärte, dass eine Änderung der Vorschriften zu Kautionen und deren Handhabung bei Immobilienauktionen dringend erforderlich sei, um zu verhindern, dass die Teilnahme an Auktionen nicht zum Zweck der Versteigerung, sondern durch Absprachen und Vereinbarungen untereinander zu niedrigen Preisen ausgenutzt wird, was zu Verlusten für den Staatshaushalt und negativen Folgen führt.

Herr Hoa nannte eine Reihe von Fällen, in denen Auktionseinlagen aufgegeben wurden. Diese hätten „den Markt gestört und das Image der Auktion geschädigt“, was in letzter Zeit zu einer negativen öffentlichen Meinung geführt habe. „Typisch hierfür sind der Fall von Tan Hoang Minh, der seine Kaution für Landauktionen im neuen Stadtgebiet Thu Thiem aufgegeben hat, die Versteigerung von Autokennzeichen oder drei Sandminen in Hanoi“, sagte Herr Hoa.

Abgeordneter der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, Delegation von Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Um zu verhindern, dass Auktionsgewinner ihre Anzahlungen nicht mehr zurückziehen, müssten laut Herrn Hoa Maßnahmen ergriffen werden, wie etwa eine Erhöhung der Anzahlungshöhe über die geltenden Vorschriften hinaus, die Verhängung von Verwaltungssanktionen und ein Verbot der Teilnahme an der nächsten Auktion.

„Nur dann können wir bei der Versteigerung von Vermögenswerten Disziplin aufrechterhalten und nicht zulassen, dass irgendjemand mit Geld macht, was er will, und so den Markt stört“, sagte Hoa und schlug gleichzeitig vor, das Ergebnis für den zweithöchsten Bieter anzuerkennen, ohne die Auktion neu organisieren zu müssen, um Kosten zu vermeiden.

Auch Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) nahm an der Diskussion teil und erklärte, dass die derzeitige Regelung der Kautionshöhe von 5 bis 20 Prozent angemessen sei. Eine zu hohe Höhe würde die Transaktionsfreiheit beeinträchtigen, den Wettbewerb verringern und dazu führen, dass weniger Menschen an Immobilienauktionen teilnehmen würden.

Die Delegierte erwähnte, dass einige Organisationen und Einzelpersonen mit bösen Absichten an Auktionen teilnahmen, etwa um ihre Macht zu demonstrieren oder den Markt zu manipulieren, um neue Preisniveaus zu schaffen.

Frau Dung schlug vor, dass der Auktionsgewinner, wenn er nach einer bestimmten Frist seinen finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommt und den Grund für höhere Gewalt nicht nachweisen kann, zusätzlich zum Verlust der Anzahlung mit einer zusätzlichen Geldstrafe belegt wird. Natürlich muss diese Geldstrafe auf der Grundlage der entsprechenden Vorschriften und Sanktionen berechnet werden.

Insbesondere hätten laut Frau Dung in letzter Zeit viele Auktionen Anzeichen von Anomalien gezeigt, wobei im Vergleich zum allgemeinen Niveau zu hohe Preise gezahlt worden seien, insbesondere für öffentliche Güter (Landnutzungsrechte, Bergbaurechte), bei denen bis zu 204-mal höhere Preise als der Ausgangspreis gezahlt worden seien.

„Vom Startpreis von 24 Milliarden VND stieg der Höchstgebotspreis auf 1.684 Milliarden VND“, zitierte die Delegierte und sagte, das Gesetz sehe nicht vor, dass der Auktionator oder die Person, die über das versteigerte Eigentum verfügt, das Recht habe, die Auktion zu stoppen oder einen Stopp zu verlangen, um ähnliche Fälle zu regeln.

Delegierter Nguyen Duy Thanh, Ca Mau-Delegation (Foto: Quochoi.vn).

Delegierter Nguyen Duy Thanh (Delegation von Ca Mau) bekräftigte, dass es Vorschriften geben sollte, um die Situation aufgegebener Auktionseinlagen einzuschränken.

Laut Herrn Thanh sieht die aktuelle Gesetzgebung eine Anzahlung von 5 – 20 % des Startpreises vor (nach dem Gewinn der Auktion wird diese in eine Anzahlung umgewandelt), wobei in vielen Fällen der Startpreis niedrig ist, sodass der Auktionsgewinner bei der Anzahlung nicht allzu viel berücksichtigen muss.

Um die Geschichte von Auktionsgewinnern, die ihre Anzahlungen zurückziehen, einzudämmen, insbesondere den Faktor von Gruppeninteressen und Auktionsmanipulation, sagte der Delegierte der Provinz Ca Mau, dass es notwendig sei, Anzahlung und Kaution zu trennen.

Die Anzahlung beträgt 20–30 % des Höchstgebots und ist unmittelbar nach Bekanntgabe des Auktionsergebnisses zu leisten. Zahlt der Höchstbietende nicht, wird das Ergebnis annulliert und die Auktion fortgesetzt.

„Angenommen, die sofort zu zahlende Anzahlung beträgt Hunderte oder Tausende von Milliarden Dong und nicht nur ein paar Hundert Millionen oder ein paar Milliarden Dong, dann wird der Gewinner der Auktion beim Bieten sicherlich sehr vorsichtig sein“, meinte Herr Thanh.

Der Delegierte betonte auch die Möglichkeit, auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen und spezifische Regelungen in Richtung der strafrechtlichen Behandlung von Handlungen hinzuzufügen, bei denen Auktionshinterlegungen aufgegeben werden und Anzeichen von Manipulation, Störung der Ordnung und Beeinträchtigung der wirtschaftlichen Sicherheit vorliegen.

„Das Strafgesetzbuch muss entsprechende Maßnahmen bei Immobilienauktionen angemessen ergänzen, um Preisinflation und Dumping zu vermeiden, die wie in der jüngsten Vergangenheit schwerwiegende Folgen haben könnten“, sagte Herr Thanh.

Die Situation „Blaue Armee, Rote Armee“ ist ziemlich kompliziert.

Bei der Debatte über Sanktionen und Umgangsformen mit Auktionsgewinnern, die ihr Recht auf den Erwerb des Eigentums aufgeben, sagte der Delegierte Pham Van Thinh (Delegation Bac Giang), dass es sich hierbei um eine zivilrechtliche Beziehung handele und das Recht des Auktionsgewinners, das versteigerte Eigentum aufzugeben, in jedem Fall respektiert und geschützt werden müsse.

„Anpassungen sollten nur über andere Beziehungen vorgenommen werden, in diesem Fall müssen Anpassungen an der Kaution vorgenommen werden“, sagte Herr Pham Van Thinh.

Laut Herrn Thinh kann bei kontinuierlichen Aufwärtsgeboten der Mindestpreis angepasst werden, sobald der Startpreis das Doppelte des ursprünglichen Startpreises erreicht. Eine solche Regelung entspricht den tatsächlichen Gegebenheiten besser.

Der Delegierte merkte außerdem an, dass diese Hinterlegungsbestimmung nur auf zur Versteigerung angebotene Staatsvermögen angewendet werden sollte und nicht für andere Vermögenswerte angepasst werden sollte.

Delegierter Pham Duc An, Delegation aus Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Auch Delegierter Pham Duc An (Delegation aus Hanoi) äußerte sich dazu und sagte, dass im Bericht der Regierung und des Justizministeriums negative Aspekte erwähnt würden, die während des Auktionsprozesses aufgetreten seien. So sei etwa die Situation von Lehrern, die gegen das Gesetz und die Berufsethik versteigerten, verwaltungs- und strafrechtlich geahndet worden.

Die Delegierten betonten, dass die Situation von Angebotsabsprachen, geheimen Absprachen, „Blue Team, Red Team“, Maklern sowie Drohungen und Nötigungen recht komplex sei und tendenziell immer komplizierter werde. Daher sollten bei der Gesetzesänderung strenge, öffentliche und transparente Regelungen eingeführt werden, um diese Praktiken zu verhindern.

Herr An sprach auch das Problem der Preistreiberei an und meinte, die Auktion würde die Kaufabwicklungszeit verlängern. Daher sollten Lösungen gefunden werden, um dieses Problem zu lösen. So sollte die zweitägige Prüfungszeit um mindestens drei Tage verlängert werden.

In Bezug auf die Vorschriften zu Einlagen sagten die Delegierten, dass diese unter zwei Gesichtspunkten gründlich geprüft werden müssten. Unter anderem müsse Artikel 51 geändert werden, um Preismanipulationen vorzubeugen, die sowohl für Bewertungsagenturen als auch für Auktionsteilnehmer zu Schwierigkeiten führen könnten.

Delegierter Pham Duc An sagte, es sei notwendig, die Verantwortung des Justizministeriums in Artikel 77 des Gesetzesentwurfs bei der Erfassung und Zusammenstellung von Informationen über an Auktionen teilnehmende Organisationen zu stärken, um Unregelmäßigkeiten aufzudecken und sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit abzustimmen, um diese zu untersuchen und zu bearbeiten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html