Botschafter Pham Quang Vinh: Vietnamesische Identität auf dem 30-jährigen Weg zum ASEAN-Beitritt

Der ehemalige stellvertretende Außenminister und Botschafter Pham Quang Vinh sprach über die Identität Vietnams während seiner 30-jährigen Teilnahme an der ASEAN und sagte, dass drei Worte nicht ignoriert werden könnten: Solidarität, Verantwortung und Kreativität.

Ehemaliger stellvertretender Außenminister , Botschafter Pham Quang Vinh. (Foto: Quang Hoa)

In einem Gespräch mit der Zeitung „The Gioi & Viet Nam“ anlässlich des 30. Jahrestages des Beitritts Vietnams zur ASEAN (28. Juli 1995 – 28. Juli 2025) hob der ehemalige stellvertretende Außenminister und Leiter von SOM ASEAN Vietnam (von 2007 bis 2014) Pham Quang Vinh die herausragenden Beiträge und Erfolge Vietnams auf seinem Weg mit der ASEAN in den letzten drei Jahrzehnten hervor.

Herr Botschafter, bitte bewerten Sie die Bedeutung des Meilensteins des drei Jahrzehnte währenden Beitritts Vietnams zur ASEAN.

Wenn wir auf die drei Jahrzehnte der Teilnahme Vietnams an der ASEAN und den gesamten historischen Prozess davor zurückblicken, können wir folgende Punkte erkennen:

Erstens war Vietnams Teilnahme an der ASEAN eine strategische Entscheidung – nicht nur für Vietnam, sondern auch für die gesamte ASEAN damals. Diese Entscheidung beendete eine lange Zeit der Trennung, Spaltung und Konfrontation in Südostasien und leitete eine neue Phase ein, die den Prozess der regionalen Integration hin zu einer „ASEAN-Familie“ einleitete.

Zweitens ist der Prozess des Beitritts Vietnams zur ASEAN auch eng mit der Entwicklung einer gemeinsamen Vision der ASEAN verknüpft: von der ASEAN mit 10 Ländern bis hin zum Aufbau der ASEAN-Gemeinschaft und einer gemeinsamen Entwicklung.

Aus vietnamesischer Sicht kann es in verschiedene Phasen unterteilt werden:

Die erste Phase besteht darin, die Integration innerhalb der ASEAN-Staaten zu fördern und kennenzulernen. Unmittelbar nach dem Beitritt zur ASEAN war Vietnam der erste Meilenstein, als es 1998 den ASEAN-Gipfel mit der Erklärung von Hanoi ausrichtete. Diese Erklärung wurde von den Ländern der Region sehr geschätzt und betonte insbesondere die Vision, die Entwicklungslücke zwischen den neuen und alten Mitgliedsländern zu schließen.

In diesen Zeitraum fiel auch der Beitritt Vietnams zur ASEAN im Jahr 1995 und der Abschluss des Beitrittsprozesses durch Laos, Myanmar und Kambodscha im Jahr 1999. Damit war die Struktur der ASEAN mit zehn Ländern erstmals vollständig.

Gleichzeitig beteiligt sich Vietnam am ASEAN-Plan zur wirtschaftlichen Integration, senkt seine Zölle auf nahezu null und schließt zu anderen Ländern auf, um einen gemeinsamen Wirtschaftsraum zu bilden. Dies ist die Phase, in der sich ASEAN zu einem Block zusammenschließt, während Vietnam sich einlebt, integriert und von dort aus schrittweise die Welt erschließt.

Der Beitritt zur ASEAN im Jahr 1995 war zugleich Vietnams erster Schritt auf seinem Weg der internationalen Integration und schuf die Voraussetzung für die Unterzeichnung des bilateralen Handelsabkommens mit den USA im Jahr 2001 und den Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO) in den Jahren 2006-2007.

Schon in dieser frühen Phase leistete Vietnam bedeutende Beiträge: Es war Gastgeber des Gipfels im Jahr 1998 und hatte von 2000 bis 2001 den Vorsitz im Ständigen Ausschuss der ASEAN inne. Diese Beiträge wurden von den Ländern der Region anerkannt und sehr geschätzt.

Abschlusssitzung des 6. ASEAN-Gipfels in Hanoi, Dezember 1998.

In der zweiten Phase gestalten und fördern Vietnam und andere Mitgliedsländer die Entwicklung der ASEAN im Kontext der internen Entwicklung und internationaler Schwankungen.

Im Zeitraum von 2007 bis 2020 entwickelten Vietnam und ASEAN eine ASEAN-Gemeinschaftsvision mit drei Säulen: Politik-Sicherheit, Wirtschaft und Kultur-Gesellschaft.

Wir haben auch zur Entwicklung der ASEAN-Charta beigetragen (verabschiedet 2007–2008 und in Kraft getreten 2008). Dies ist das wichtigste Rechtsdokument des Verbandes (zuvor basierte ASEAN lediglich auf der Bangkok-Erklärung von 1967).

Ein wichtiger Meilenstein war das Jahr 2010, als Vietnam im Rahmen der neuen Charta erstmals den Vorsitz der ASEAN übernahm. Vietnam koordinierte im Laufe des Jahres sämtliche ASEAN-Aktivitäten, nahm den neuen Apparat in Betrieb und förderte das Thema „Auf dem Weg zur ASEAN-Gemeinschaft: Von der Vision zur Tat“.

Ein weiterer Meilenstein war das Jahr 2020, als Vietnam unter dem Motto „Zusammenhalt und Reaktionsfähigkeit“ zum zweiten Mal den Vorsitz der ASEAN übernahm. In dieser Zeit brach auch die Covid-19-Pandemie aus, die die ganze Welt betraf. Vietnam führte die ASEAN durch diese schwierige Zeit: Es wurden dringende Sitzungen zur Koordinierung der Pandemieprävention einberufen, Initiativen für medizinische Versorgungsreserven und Impfstofffonds vorgeschlagen, Lieferketten aufrechterhalten und die Erholung nach der Pandemie geplant. Zum ersten Mal in der Geschichte der ASEAN kombinierten wir Online- und Präsenzsitzungen und erzielten gleichzeitig wichtige Ergebnisse: Wir setzten uns für den Aufbau von Gemeinschaften, die Zusammenarbeit mit Partnern und die Behandlung regionaler Probleme ein.

Ein typisches Beispiel hierfür ist, dass Vietnam und andere Mitgliedsländer eine Halbzeitüberprüfung der ASEAN Community Vision 2025 durchgeführt und dann die ersten Bausteine für die Entwicklung der ASEAN Community Vision nach 2025 gelegt haben, die nun die Vision 2045 darstellt.

In der dritten Phase – der aktuellen Phase, in der sich die Welt stark verändert – legt ASEAN die Vision 2045 vor und fordert die Region auf, sich auf ein neues Niveau zu entwickeln. In dieser Phase wird Vietnam ASEAN weiterhin begleiten, um sich an die tiefgreifenden Veränderungen in der Welt anzupassen, die Qualität der blockinternen Konnektivität zu verbessern, die Zusammenarbeit in neuen Entwicklungsbereichen (Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Transformation, grüne Transformation usw.) zu fördern und die zentrale Rolle, Unabhängigkeit und strategische Autonomie zu stärken, um sowohl seine Position zu behaupten als auch die internationalen Beziehungen für Frieden und Entwicklung zu nutzen.

Kurz gesagt: Die Bedeutung dieses 30-jährigen Meilensteins liegt nicht nur in seiner strategischen Vision, sondern auch in Vietnams kontinuierlichen und zunehmend tiefgreifenden Beiträgen zum Prozess des Aufbaus und der Entwicklung der ASEAN.

Was macht Vietnam auf seinem 30-jährigen Weg zum Beitritt zur ASEAN laut dem Botschafter so besonders und einzigartig?

Wenn man im Rahmen der Teilnahme an der ASEAN über die vietnamesische Identität spricht, gibt es meiner Meinung nach drei Worte, die man nicht ignorieren kann:

Solidarität: Vietnam schätzt den Geist der Solidarität in der ASEAN stets.

Verantwortung: Vietnam zeigt stets Verantwortung, wenn es an der Entwicklung der ASEAN teilnimmt und diese fördert.

Aufbau: Vietnam und die ASEAN-Länder bauen die Gemeinschaft auf, spielen eine zentrale Rolle bei der Bewältigung regionaler Probleme und passen sich proaktiv an, um die wirksame Zusammenarbeit mit externen Partnern fortzusetzen.

ASEAN-SOM-Chef Pham Quang Vinh (Mitte) leitet das ASEAN-Treffen hochrangiger Beamter in Da Nang, Januar 2010. (Quelle: VNA)

Können Sie als Person, die sieben Jahre lang (von 2007 bis 2014) die Position des Leiters des SOM (Senior Official Meeting) ASEAN Vietnam innehatte, Ihre Erinnerungen und die Möglichkeit, diese Rolle zu übernehmen, mit uns teilen?

Die Position des ASEAN-SOM-Chefs war für mich eine Chance, aber auch eine Anerkennung – eine Entscheidung der Führung des Außenministeriums, für die ich sehr dankbar bin. 2007 hatte ich bereits 27 Jahre im Außenministerium gearbeitet, hauptsächlich im Bereich der multilateralen Diplomatie, insbesondere der Vereinten Nationen. Globale Themen sind jedoch eng mit der Region verknüpft, von Frieden, Sicherheit, Klimawandel und Umwelt bis hin zu multilateralen Strategien.

Die Ernennung zum Leiter der ASEAN SOM kam für mich damals jedoch überraschend, da die meisten dieser Positionen zuvor hochrangige Führungskräfte im Ministerium waren. Die Beförderung eines stellvertretenden Direktors zum Direktor und Leiter der ASEAN SOM war eine mutige Entscheidung. Ich fühlte mich sehr geehrt, war mir aber auch der großen Verantwortung bewusst. Ich bin dem damaligen stellvertretenden Premierminister, Außenminister Pham Gia Khiem und stellvertretenden Minister Le Cong Phung sehr dankbar, dass sie mir diese Aufgabe anvertraut haben.

Ich war insgesamt etwa siebeneinhalb Jahre lang Leiterin des ASEAN SOM – eine lange und herausfordernde, aber auch unvergessliche Zeit. Ich schätze mich besonders glücklich, denn die Zeit von 2007 bis 2014, in der ich diese Position innehatte, war eine Zeit, in der sich ASEAN in Bezug auf Organisation, Vision und Außenbeziehungen stark entwickelte. In dieser Zeit lernte Vietnam nicht nur die ASEAN kennen, sondern integrierte sich auch wirklich in sie, entwickelte eine neue Vision und unternahm neue Schritte.

Wie ich gerade sagte, war der Zeitraum von 2007 bis 2010 eine sehr wichtige Phase in der Entwicklung der ASEAN-Charta. Ich war in dieser Zeit direkt an der hochrangigen Arbeitsgruppe beteiligt, die diese Charta entworfen hat. Außerdem habe ich drei Masterpläne für drei Säulen entwickelt: Politik-Sicherheit, Wirtschaft und Kultur-Gesellschaft. Außerdem habe ich den ASEAN-Konnektivitäts-Masterplan entwickelt. Und insbesondere im Jahr 2010, als Vietnam den ASEAN-Vorsitz innehatte, haben wir den neuen ASEAN-Apparat (gemäß der Charta) in die Praxis umgesetzt.

In dieser Zeit traten strategische Fragen, insbesondere im Zusammenhang mit den Beziehungen zu wichtigen Ländern, sowie komplexe Entwicklungen zutage, die ein geschicktes und geschlossenes Vorgehen der ASEAN erforderten. Gleichzeitig entwickelte sich die Zusammenarbeit mit externen Partnern stark. So war Vietnam 2010 Gastgeber des Ostasiengipfels (EAS), an dem alle wichtigen Länder und offiziellen Partner der ASEAN teilnahmen.

Man kann sagen, dass ich nicht nur das Glück hatte, das Vertrauen der Ministeriumsleitung zu gewinnen und mich zu ernennen, sondern auch das Glück, genau zum richtigen Zeitpunkt zu kommen, als sich in ASEAN große institutionelle, strategische und internationale Veränderungen vollzogen. Das waren unvergessliche Jahre in meiner Karriere.

Botschafter Pham Quang Vinh leitete die zweite Plenarsitzung des ASEAN Future Forum 2024 mit dem Thema „Gewährleistung umfassender Sicherheit für eine am Menschen orientierte Gemeinschaft“ im April 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Was erwartet der Botschafter angesichts der zahlreichen Herausforderungen in der Welt und der Region in der Zukunft vom Beitrag und der Teilnahme Vietnams in der ASEAN?

Die Welt verändert sich derzeit tiefgreifend, und auch die Region verändert sich stark. Obwohl ASEAN seine Rolle bestätigt und von der Region und der Welt anerkannt wird, bleibt noch viel zu tun, um Fortschritte zu erzielen. Angesichts tiefgreifender Veränderungen in der Welt und der Region ist ASEAN nach wie vor die einzige Organisation in der Region, die nicht nur die aktuellen zehn und die zukünftigen elf südostasiatischen Länder verbindet, sondern auch eine zentrale Rolle bei der Vernetzung mit wichtigen Partnern wie China, den USA, Japan, Südkorea, der Europäischen Union (EU), Australien, Indien usw. spielt.

In den letzten 50 Jahren hat ASEAN effektiv gearbeitet und wurde von den Ländern hoch geschätzt. Es hat sich zu einer Stimme entwickelt, die die Verhaltensstandards und die öffentliche Meinung in der Region prägt. Jedes Mal, wenn ASEAN sich zu regionalen Themen äußert, unterstützen nicht nur die ASEAN-Länder, sondern auch wichtige Partner und Machtzentren der Welt ihre Unterstützung. Die Tatsache, dass sich immer mehr Länder um Beobachterstatus oder Partnerschaften beworben haben – von Teilpartnern bis hin zu umfassenden Partnern –, unterstreicht die Position und Stimme von ASEAN.

ASEAN bietet nicht nur Verbindungen, sondern verfügt auch über Mechanismen für Dialog und Zusammenarbeit mit wichtigen Partnern wie ASEAN+1, ASEAN+3, dem Ostasiengipfel (ASEAN+8), der erweiterten Verteidigungskooperation (ADMM+) oder regionalen Sicherheitsforen wie dem ARF...

Dennoch stehen ASEAN noch viele Herausforderungen und Aufgaben bevor. Geopolitisch nimmt der Wettbewerb zwischen den großen Ländern zu. Die instabile Weltlage erfordert, dass ASEAN die Vorteile der großen Länder nutzt, gleichzeitig aber eine Konkurrenzsituation vermeidet und Frieden und Stabilität in der Region schützt.

Angesichts einer volatilen Weltwirtschaft mit zunehmendem Protektionismus, einer erodierenden Globalisierung und unterbrochenen Lieferketten aufgrund sowohl objektiver (Epidemie) als auch subjektiver Faktoren (strategischer Wettbewerb, Krise) muss ASEAN in wirtschaftlicher Hinsicht eine nachhaltige Lieferkette aufrechterhalten und weiterhin effektiv mit Partnern zusammenarbeiten.

In wissenschaftlicher und technologischer Hinsicht erlebt die Welt dank Wissenschaft und Technologie eine Phase rasanter Entwicklung. Gelingt es ASEAN nicht, Schritt zu halten, besteht die Gefahr, zurückzufallen. Daher muss ASEAN Innovation, digitale Transformation und grüne Transformation nutzen, um mit dem neuen Wachstumsmodell Schritt zu halten.

In diesem Zusammenhang besteht die Mission der ASEAN darin, wichtige Länder für sich zu gewinnen, indem sie Gerechtigkeit fördert, die strategische Autonomie stärkt und gleichzeitig die Bedeutung multilateraler Zusammenarbeit und die Achtung des Völkerrechts betont. Die Qualität der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Partnern soll verbessert und gleichzeitig die innere Stärke der ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft gestärkt werden. Außerdem sollen Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Transformation und grüne Transformation genutzt werden, um mit dem neuen Wachstumstempo und dem neuen Wachstumsmodell der Welt Schritt zu halten. In regionalen Fragen wie Myanmar, Kambodscha-Thailand, dem Ostmeer usw. muss die ASEAN weiterhin den Dialog fördern, Spannungen nicht eskalieren lassen und Meinungsverschiedenheiten auf der Grundlage der Grundprinzipien des Völkerrechts friedlich und zufriedenstellend lösen.

Man kann sagen, dass ASEAN heute eine Organisation mit sehr hohem Ansehen ist und in der Region und der Welt großes Ansehen genießt. Gleichzeitig wird jedoch auch eine stärkere Entwicklung von ASEAN erwartet.

Vision 2045 hat neue Entwicklungsrichtungen für ASEAN vorgegeben. Ich bin zuversichtlich, dass Vietnam mit dem Ziel einer qualitativ hochwertigeren und nachhaltigeren Entwicklung in eine neue Ära hinein weiterhin zur vietnamesischen Identität in ASEAN beitragen wird. Das bedeutet, die Solidarität und zentrale Rolle von ASEAN weiterhin zu fördern, in allen Bereichen – von Politik, Wirtschaft und Sicherheit bis hin zur Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen – verantwortungsvoll mitzuwirken und gemeinsam mit ASEAN neue Schritte und Visionen für die Weiterentwicklung der regionalen Organisation zu entwickeln.

Vielen Dank, Herr Botschafter!

Quelle: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html