Überprüfungsbehörde der Nationalversammlung: Weitere Lösungen erforderlich, damit das Kernkraftwerk Ninh Thuan bis 2030 in Betrieb gehen kann

Am Morgen des 14. Februar legte der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, mit Ermächtigung des Premierministers der Regierung einen Resolutionsentwurf zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien für das Kernkraftwerk Ninh Thuan vor.

Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien – Foto: Quochoi.vn

Laut dem Minister für Industrie und Handel handelt es sich um ein besonders wichtiges Projekt mit komplexer Technologie, über die nur wenige Länder verfügen. Gleichzeitig ist der Bedarf an Investitionskapital sehr groß, und dies ist das erste Mal, dass in unserem Land in Bauvorhaben investiert wird. Daher sind spezifische Mechanismen und Strategien erforderlich, die den Fortschritt beschleunigen und die Umsetzungszeit verkürzen.

Vorschlag zur Durchführung paralleler Verfahren und zur Benennung von Auftragnehmern

Das Ziel der Regierung besteht darin, das Kernkraftwerk Ninh Thuan in den Jahren 2030–2031 in Betrieb zu nehmen, um die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten und den Strombedarf für die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu decken.

Auf dieser Grundlage hat die Regierung eine Reihe spezifischer politischer Mechanismen für das Projekt vorgeschlagen. Erstens soll die gleichzeitige Durchführung von Verhandlungen über Abkommen und Vereinbarungen mit Partnern parallel zum Prozess der Dokumentenvorbereitung und Genehmigung von Anpassungen der Investitionspolitik sowie der Genehmigung von Investitionsprojekten ermöglicht werden.

Die Auswahl der Investoren und Auftragnehmer erfolgt voraussichtlich in Form von Verträgen über schlüsselfertige Lieferungen und gezielten Ausschreibungen für schlüsselfertige Pakete für den Bau von Hauptfabriken mit Auftragnehmern in zwischenstaatlichen Abkommen oder Verträgen; wichtige Beratungspakete...

Die Regierung schlägt außerdem vor, dass diese Arbeiten, einschließlich der Projektvorbereitung, der Vertragsverhandlungen und der schlüsselfertigen Vertragsvereinbarungen, parallel vor der Projektgenehmigung durchgeführt werden.

Was den Mechanismus für Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen betrifft, wird die Regierung mit Partnern Kredite aushandeln, Investoren die Aufnahme neuer Kredite ohne Kreditrisiken ermöglichen, erhöhte Einnahmequellen nutzen und Haushaltsausgaben sowie andere legale Kapitalquellen einsparen.

Gleichzeitig dürfen Investoren Kredite aus Staats-/Unternehmens-/Projektanleihen und einige andere Mechanismen nutzen, um über genügend Gegenkapital für die Umsetzung des Projekts zu verfügen; außerdem dürfen sie Mittel aus dem Staatshaushalt bereitstellen, um das Migrations- und Umsiedlungsprojekt umzusetzen.

Darüber hinaus gibt es Mechanismen zur Anwendung technischer Vorschriften, Standards und Normen sowie von Stückpreisen. Investoren sind von der Meldepflicht gegenüber Behörden für Kapitalmobilisierungspläne befreit.

Die Provinz Ninh Thuan verfügt über Mechanismen für Entschädigung, Umsiedlung, Infrastrukturentwicklung, Materialversorgung und soziale Sicherheit.

Darüber hinaus gibt es Mechanismen für die Genehmigung von Richtlinien zur Änderung der Waldnutzung, den Umgang mit sich überschneidenden Gebieten nationaler Mineralreserven, den Umgang mit sich überschneidenden Planungen, Mechanismen für die Durchführung von Konsultationen zu Berichten über Umweltverträglichkeitsprüfungen und andere Mechanismen.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Le Quang Huy – Foto: Quochoi.vn

Strenge Kontrolle der Kapitalmobilisierung für eine effektive Nutzung

Während der Überprüfung stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, der Notwendigkeit spezifischer Richtlinien und Mechanismen zu, um den Baufortschritt des Projekts zu beschleunigen. Angesichts des Vorschlags, das Projekt 2030 in Betrieb zu nehmen, erklärte die Agentur jedoch, dass es notwendig sei, „Lösungen sorgfältig zu prüfen und zu ergänzen“, um das Betriebsziel sicherzustellen.

Der Vorschlag, Auftragnehmer über Direktvergabe und schlüsselfertige Verträge auszuwählen, wird als sinnvoll erachtet. Die Prüfstelle ist jedoch der Ansicht, dass diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, dem Risiko von Konzerninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen kann.

Daher wird empfohlen, klare Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen und den Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer zu schaffen und einen Mechanismus zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen hinzuzufügen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss.

Der Premierminister hat dieses Projekt der Vietnam Electricity Group (EVN) und der National Energy Industry Group (PVN) übertragen, die Bewertungsagentur hat jedoch darum gebeten, bestimmte Vorschriften, insbesondere Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen, zu prüfen und zu berücksichtigen.

Darüber hinaus muss die Regierung im Rahmen des Mechanismus zur Sicherung der Gegenkapitalausstattung klarstellen und bekräftigen, dass die Neubewertung dieser Kapitalquelle ausschließlich für das Atomkraftwerksprojekt gilt. Darüber hinaus bedarf es strenger Vorschriften zu Kreditlimits, Zinssätzen, Rückzahlungsbedingungen und verbindlichen Konditionen sowie Lösungen zur Kapitalkontrolle.

Quelle: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm