Der Dekretsentwurf Nr. 24 sieht die Abschaffung des staatlichen Monopols auf die Goldbarrenproduktion vor. Foto: VnE
Kürzlich hat die Staatsbank den Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnung Nr. 24/2012/ND-CP bekannt gegeben. Der Entwurf sieht eine Aktualisierung der Konzepte, eine Ausweitung des Regulierungsumfangs, strengere Lizenzbedingungen und eine verstärkte Überwachung der Aktivitäten im Zusammenhang mit Goldbarren, Rohgold und Goldschmuck vor.
Der Regulierungsumfang wird somit um die Produktion von Goldbarren erweitert, wodurch das staatliche Monopol auf die Goldbarrenproduktion aufgehoben werden soll. Der Regulierungsumfang umfasst: Produktion, Verarbeitung und Handel mit Goldschmuck und Goldkunst; Produktion, Kauf und Verkauf von Goldbarren; Goldimport und -export; sonstige Goldgeschäftsaktivitäten wie Goldkontotransaktionen und Goldderivate.
Der Begriff Goldbarren wird außerdem genauer definiert als in Stücke geprägte Goldprodukte, die mit Buchstaben und Zahlen versehen sind, die das Gewicht, die Qualität und den Code des Unternehmens oder Kreditinstituts angeben, das von der Staatsbank zur Herstellung lizenziert wurde, einschließlich Goldbarren, die direkt von der Staatsbank organisiert werden.
Ein Thema, das im Entwurf besonders Beachtung fand, ist die Hinzufügung von Artikel 11a, der strenge Bedingungen für die Lizenzierung zur Herstellung von Goldbarren festlegt.
Konkret müssen die Unternehmen über eine Handelslizenz für Goldbarren und ein Mindeststammkapital von 1.000 Milliarden VND verfügen, dürfen keinen Verwaltungssanktionen unterliegen (oder die Folgen behoben haben) und müssen über einen klaren internen Produktionsprozess verfügen.
Kreditinstitute benötigen zusätzlich zur Goldbarrenhandelslizenz ein Stammkapital von mindestens 50.000 Milliarden VND und müssen dieselben Bedingungen wie Unternehmen erfüllen. Die Staatsbank legt die Verfahren und Dokumente für die Lizenzerteilung zur Goldbarrenproduktion fest.
Nach über einem Jahrzehnt der Anwendung ist die Änderung und Ergänzung des Dekrets 24/2012/ND-CP dringend erforderlich, um Marktdefizite, die Unterschiede zwischen den inländischen und den weltweiten Goldpreisen zu beheben und Transparenz und gesunden Wettbewerb auf dem Goldmarkt zu fördern. Neben den positiven Punkten und Anmerkungen zum Dekretsentwurf gibt es jedoch auch Stimmen, die die Regelungen für den Handel mit Goldbarren als ungeeignet bezeichnen.
In einem Dokument, das Kommentare zum Entwurf des Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets 24/2012/ND-CP über die Verwaltung von Goldhandelsaktivitäten enthält und sich dabei auf Rückmeldungen von Unternehmen beruft, äußerte der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) kürzlich, dass die Regelung, die ein Mindeststammkapital von 1.000 Milliarden VND oder mehr für Unternehmen vorschreibt, zu streng sei und die meisten Unternehmen von der Teilnahme am Markt ausschließen werde. Dies würde die Wettbewerbsfähigkeit einschränken, die Bezugsquellen nicht diversifizieren und somit die Rechte und Wahlmöglichkeiten der Menschen beeinträchtigen.
Die Vietnam Gold Trading Association (VGTA) schlug außerdem vor, Vorschriften wie diese abzuschaffen: „Unternehmen müssen über eine Lizenz zum Handel mit Goldbarren verfügen“ und „ein Mindeststammkapital von 1.000 Milliarden VND“ benötigen, um eine Lizenz zur Herstellung von Goldbarren zu erhalten.
Laut VGTA erfüllen derzeit nur etwa drei Unternehmen dieses Kapitalkriterium und behalten damit ungesehen ein Monopol auf die Produktion und Lieferung von Goldbarren – im Gegensatz zum Marktexpansionsgedanken der neuen Politik.
Anstelle der im Entwurf vorgeschlagenen Regelungen empfiehlt die VGTA, dass sich die Verwaltungsbehörde an der tatsächlichen Produktionskapazität (Anlagen, Techniken), der Geschäftseffizienz, dem Markenruf und dem tatsächlichen Kapitalbedarf orientieren sollte. Erfahrungen des SJC zeigen, dass ein Investitionsniveau von rund 500 Milliarden VND für den Aufbau eines systematischen Goldbarren-Produktionssystems angemessen ist.
Zuvor hatte Generalsekretär To Lam bei einem Treffen mit dem Zentralkomitee für Politik und Strategie am 28. Mai 2025 gefordert, vom administrativen Denken zu einem disziplinierten Marktdenken überzugehen, von der Strategie „Verschärfung zur Kontrolle“ zur Strategie „Öffnung zur Verwaltung“. Es sei zwingend erforderlich, die Denkweise „Wenn man es nicht verwalten kann, dann verbieten“ gründlich zu verstehen und zu beseitigen. Gleichzeitig sei es notwendig, den Goldmarkt gemäß den Marktprinzipien unter staatlicher Verwaltung zu betreiben.
„Die Achtung der Eigentumsrechte, der Eigentumsrechte und der Geschäftsfreiheit von Bürgern und Unternehmen muss gewährleistet sein. Markttransparenz muss gewährleistet sein. Gleichzeitig muss die Goldlagerung der Bevölkerung als eine Form der Ersparnis und Investition betrachtet werden, als ein legitimes Bedürfnis, das respektiert werden muss. Die Entwicklung geeigneter Verwaltungsmechanismen und -richtlinien muss auf dieser Grundlage erfolgen“, forderte der Generalsekretär.
Es ist bekannt, dass der Premierminister angesichts der Beschränkungen des Goldmarktes in der jüngsten offiziellen Mitteilung Nr. 104/CD-TTg vom 6. Juli 2025 zur Verbesserung der Wirksamkeit der Geldpolitik und der Finanzpolitik sowie zur Organisation der vorläufigen Überprüfung der Arbeiten in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 dazu aufrief, geeignete, rechtzeitige und wirksame Maßnahmen zur Verwaltung des Goldmarktes zu verstärken und der Regierung dringend bis zum 15. Juli 2025 ein Dekret zur Änderung des Dekrets Nr. 24/2012/ND-CP zur Verwaltung der Goldhandelsaktivitäten vorzulegen.
PV
Quelle: https://baohaiphongplus.vn/chot-thoi-han-trinh-chinh-phu-sua-doi-nghi-dinh-24-bo-doc-quyen-vang-mieng-415874.html
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