Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer

Es braucht einen guten Vergütungsmechanismus für Lehrkräfte, damit sie beruhigt arbeiten können. Foto: Xuan Le.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) zeigen die Ergebnisse der Bewertung und Zusammenfassung der aktuellen Umsetzung des Lehrergesetzes der letzten Jahre, dass die Regelungen und Richtlinien für Lehrer wie Gehälter, Zulagen, Vorzugsbehandlung, Anwerbungsregelungen und soziale Anerkennung nicht wirklich der Position und Rolle der Lehrer entsprechen. Das Leben der Lehrer ist nach wie vor schwierig, sie können von ihrem Beruf nicht leben, und ihr Gehalt ist nicht wirklich die Haupteinnahmequelle für den Lebensunterhalt der Lehrer, insbesondere der jungen Lehrer und Vorschullehrer.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung äußerte sich folgendermaßen: „Lehrkräfte erhalten von der Gesellschaft nicht die Aufmerksamkeit und den Schutz, die sie verdienen. Daher kommt es immer noch zu vielen traurigen Vorfällen im Zusammenhang mit dem Verhalten der Gesellschaft, der Eltern und der Schüler gegenüber Lehrkräften. Dies führt dazu, dass Lehrkräfte kein Vertrauen in ihre Arbeit haben, viele Lehrkräfte, insbesondere junge Lehrkräfte, ihre Stelle kündigen oder den Arbeitsplatz wechseln. Gleichzeitig ist dies auch der Grund dafür, dass es nicht gelingt, talentierte Menschen für den Lehrberuf zu gewinnen. Vielen Gemeinden und Bildungseinrichtungen fehlen die Rekrutierungsressourcen, um den Mangel an Lehrkräften zu decken und die Anforderungen für die Umsetzung von Bildungs- und Ausbildungsprogrammen zu erfüllen.“

Aktuelle Statistiken des Bildungsministeriums zeigen, dass zwischen August 2023 und April 2024 landesweit 7.215 Lehrkräfte ihre Stelle gekündigt oder den Arbeitsplatz gewechselt haben. Besonders auffällig ist die hohe Kündigungsquote unter 35-Jährigen. Grund dafür sind die unverhältnismäßigen Arbeitsbedingungen und die Regelungen für die Vergütung der Lehrkräfte.

Die Gehälter der Lehrer sind im Vergleich zu anderen Berufen nach wie vor niedrig und erfüllen nicht die Ziele der Resolution Nr. 29-NQ/TW des 11. Zentralkomitees der Partei „Über die grundlegende und umfassende Innovation von Bildung und Ausbildung, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung im Kontext einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration gerecht zu werden“. Gehälter und Sozialleistungen haben angesichts des steigenden Arbeitsdrucks der Lehrer keine Motivation geschaffen.

Der neue Punkt bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes liegt laut Pham Ngoc Thuong, dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, in der Regelung der Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer. Damit soll die Parteipolitik in Resolution Nr. 29-NQ/TW konkretisiert werden: „Lehrergehälter werden gemäß den Regierungsvorschriften vorrangig nach ihrer Position, ihrem Titel und ihrer Führungsposition in der Gehaltsskala eingestuft.“ Der Entwurf sieht dementsprechend vor, dass Lehrer in der Gehaltsskala für Verwaltungskarrieren an erster Stelle stehen und Anspruch auf Vorzugszulagen und andere Zulagen haben, die von der Art der Tätigkeit abhängen und je nach Region und gesetzlichen Bestimmungen variieren.

Gleichzeitig müssen wir dafür sorgen, dass sich die Lehrkräfte in ihrem Beruf sicher fühlen, sich einbringen und ihre Karriere vorantreiben können. Wir müssen talentierte Menschen für den Lehrberuf gewinnen, einstellen und ihnen eine bevorzugte Behandlung zukommen lassen. Wir müssen Lehrkräfte für eine langfristige Tätigkeit im Bildungssektor gewinnen, insbesondere in benachteiligten Gebieten.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Gehälter und Gehaltsrichtlinien von Lehrkräften an nicht-öffentlichen, privaten und öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie bei laufenden Ausgaben sowie öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie bei laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben nicht niedriger sein dürfen als die Gehälter und Gehaltsrichtlinien von Lehrkräften mit gleichem Ausbildungsniveau, gleicher Dienstaltersstufe und gleicher Berufsbezeichnung an öffentlichen Bildungseinrichtungen, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen. Um sicherzustellen, dass Lehrkräfte weiterhin Dienstalterszulagen erhalten, bis der Staat neue Richtlinien zur Gehaltspolitik erlässt, sieht der Gesetzentwurf in der Übergangsbestimmung vor: „Lehrkräfte erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die neue Gehaltspolitik in Kraft tritt.“

Tatsächlich sind „Lehrergehälter“ kein neues Thema in der Diskussion, sondern wurden bereits mehrfach in Sitzungen zur Gehaltsreform erwähnt. Das Problem besteht jedoch darin, dass das Grundgehalt ab dem 1. Juli 2024 um 30 % von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat angehoben wird.

Ist also der Vorschlag des Lehrergesetzes, wonach „Lehrergehälter in der Gehaltsskala für Verwaltungskarrieren am höchsten eingestuft werden und ihnen je nach Art der Tätigkeit und Region gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Vorzugszulagen und andere Zulagen zustehen“, im gegenwärtigen Kontext sinnvoll und angemessen?

Es ist erwähnenswert, dass die Behörde, die den oben genannten Gesetzesentwurf prüft, der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, die folgende Ansicht vertrat: „Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmt zu, dass es eine Gehaltspolitik für Lehrer geben sollte, um Lehrer zu motivieren, unbesorgt zu arbeiten und gute Schüler für den Lehrerberuf zu gewinnen.“ Die Institutionalisierung dieser Politik muss jedoch im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform stehen und darf nicht zu dem Schluss führen, dass es eine separate Gehaltsskala und -tabelle für Lehrer geben wird.“

„Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass Fördermaßnahmen und Maßnahmen zur Gewinnung von Lehrkräften erforderlich sind. Es ist jedoch notwendig, die Auswirkungen zu bewerten, die Nutznießer der Maßnahmen zu identifizieren und die Ressourcen für deren Umsetzung sicherzustellen“, sagte Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur, Bildung und Information.

Dr. Nguyen Tung Lam, Vizepräsident der Vietnamesischen Gesellschaft für Pädagogische Psychologie, erklärte hierzu, dass der Entwurf des Lehrergesetzes die Gehälter der Lehrer gemäß Resolution Nr. 29-NQ/TW des Zentralkomitees von 2013 festlege. In Schlussfolgerung 91 des Politbüros wurde zudem klargestellt, dass die Umsetzung von Resolution 29 fortgeführt werden soll. Resolution 29 ist seit 11 Jahren erlassen, wurde aber bisher nicht umgesetzt, obwohl es sich um eine Resolution der Partei handelt. Insbesondere die Strategie und Taktik der Partei betonen, dass Bildung oberstes Staatsziel ist. Daher müssen wir attraktiv genug sein, um ein Team guter Lehrer zu gewinnen, damit diese sich in ihrer pädagogischen Arbeit sicher fühlen können.

„Unser Land steht vor einer neuen Ära mit neuen Möglichkeiten. Daher sind die Humanressourcen der entscheidende Faktor. Unsere derzeitige hohe Qualifikation ist noch nicht gesichert, von der Universität bis zur Oberschule. Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass ein Land, um durchzustarten, über hochqualifizierte Humanressourcen verfügt. Diese Qualifikation wird durch Bildung bestimmt. Daher muss es einen guten Umgang mit dem Lehrpersonal geben, damit es unbesorgt arbeiten kann. Daher stehen die Gehälter der Lehrer im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle“, erklärte Herr Lam.

Quelle: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html