Spezifische Richtlinien müssen speziell definiert werden.

Erweitern von Subjekt, Objekthierarchie, Autorisierung

Am 15. September hielt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Nationalversammlung im Gebäude derNationalversammlung eine erweiterte Sitzung ab, um eine vorläufige Prüfung des (geänderten) Entwurfs des Hauptstadtgesetzes durchzuführen.

Bei der Vorstellung des (geänderten) Entwurfs des Hauptstadtgesetzes sagte der stellvertretende Justizminister Tran Tien Dung, dass die Verkündung des (geänderten) Hauptstadtgesetzes dringend erforderlich sei, um bestehende Mängel und Beschränkungen zu überwinden, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung herausragender Sondermechanismen und -politiken zu schaffen, alle Ressourcen zu mobilisieren und das Potenzial und die Stärken der Hauptstadt wirksam auszuschöpfen... Der Gesetzesentwurf besteht aus 7 Kapiteln und 59 Artikeln (eine Zunahme um 3 Kapitel und 32 Artikel im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012).

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die Regierung der Hauptstadt die Themen und Objekte der Dezentralisierung und Autorisierung erweitert, ein Mechanismus zur Anwerbung und Förderung von Talenten geschaffen, hochqualifizierte Humanressourcen sowie Gehalts- und Einkommenssysteme für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte der Hauptstadt entwickelt, das Modell zur Organisation der Stadtregierung von Hanoi gemäß der Resolution Nr. 97/2019/QH14 umgesetzt (ohne die Einrichtung eines Volksrats der Bezirke) und der Stadt Hanoi eine städtische Regierungsebene unterstellt wird.

Stärkung der Organisationsstruktur des Volksrats von Hanoi auf der Grundlage der Übernahme und Ergänzung der Bestimmungen der Resolution Nr. 160, entsprechend: Erhöhung der Zahl der Delegierten des Volksrats, Erhöhung des Anteils der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats. Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, Erweiterung der Zusammensetzung des Ständigen Ausschusses des Volksrats.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Vorschriften zur Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees der Stadt Hanoi mit herausragenden Merkmalen im Vergleich zur Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees der Bezirke und Städte gemäß dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, wie z. B. die Erhöhung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats und die Hinzufügung des Städtekomitees.

Der Gesetzesentwurf dezentralisiert einige Machtbefugnisse der Regierung und des Premierministers auf das Volkskomitee von Hanoi und erweitert gleichzeitig die Themen und Objekte der Dezentralisierung und Ermächtigung im Vergleich zum Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung. Die Dezentralisierung auf das Volkskomitee von Hanoi regelt einige Aufgaben und Machtbefugnisse spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen, die den Volkskomitees der Bezirke und Städte unterstehen; regelt die Organisation, Funktionen, Aufgaben und Machtbefugnisse spezialisierter Agenturen und besonderer Verwaltungsorganisationen, die dem Volkskomitee von Hanoi und den Volkskomitees der Bezirke und Städte unterstehen; und entscheidet über die Gründung, Reorganisation und Auflösung öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter ihrer Leitung.

Bezüglich der Gesamtzahl der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten ist es der Stadt Hanoi gestattet, die Zahl der Mitarbeiter aus der Reserve auf Grundlage der Stellenkategorien, der Bevölkerungsgröße, der aktuellen Arbeitsbelastung, des Modernisierungsgrads der Ausrüstung und Arbeitsmittel, der Sicherheit sowie der politischen und sozialen Sicherheitsmerkmale in der Region und der Fähigkeit, den Haushalt der Stadt Hanoi auszugleichen, zu erhöhen.

In Bezug auf Bau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt regelt der Gesetzentwurf die Planung des Baus und der Entwicklung der Hauptstadt, Maßnahmen zur Sicherstellung der Umsetzung der Planung, Raum-, Architektur-, Landschafts- und Städtebaumanagement, Stadterneuerung, -verschönerung und -rekonstruktion, kulturelle und sportliche Entwicklung, Entwicklung von Bildung und Ausbildung, Gesundheitsversorgung, soziale Sicherheit,

Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Transformation; Entwicklung von Hightech-Zonen; Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums; Schutz der Umwelt; Verwaltung und Nutzung von Land; Entwicklung des Wohnungsbaus; Entwicklung der technischen Infrastruktur, der Verkehrsinfrastruktur; Maßnahmen zum Schutz der Hauptstadt, Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit in der Hauptstadt...

In Bezug auf die Finanz- und Haushaltspolitik sowie die Ressourcenmobilisierung für Investitionen in die Entwicklung der Hauptstadt enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen über gezielte zusätzliche zentrale Haushaltsmittel und Prämien für die Hauptstadt sowie die Erhebung einer Reihe von Gebühren und Abgaben, die noch nicht in der im Gebühren- und Abgabengesetz festgelegten Liste enthalten sind. Der Volksrat von Hanoi kann über die Verwendung des Stadthaushalts für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung und die Unterstützung der lokalen Entwicklung entscheiden.

Um soziale Investitionen anzuziehen, sieht der Gesetzesentwurf eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vor, die sich von den geltenden Gesetzen unterscheiden. So sollen städtebauliche Investitionsprojekte im Bereich des öffentlichen Verkehrs umgesetzt werden. Zudem sollen einige grundsätzliche Fragen zur Anwendung kontrollierter Testmechanismen geregelt werden.

Die Dezentralisierung muss klar, fokussiert und zentral sein.

Bei der Diskussion auf der Tagung waren sich alle Delegierten einig, dass die Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes notwendig sei. Die Delegierten betonten, dass die spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Hauptstadt zwar von den geltenden Gesetzen zum gleichen Inhalt und Bereich abweichen könnten, aber im Rahmen der Verfassung von 2013 bleiben und mit den Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, im Einklang stehen müssten.

Die Delegierten betonten, dass es sich bei dem Hauptstadtgesetz um ein Gesetz zur Dezentralisierung handele, und sagten, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs in Richtung einer starken Dezentralisierung ausgerichtet sein müssten, um die Autonomie und Eigenverantwortung der Hauptstadtregierung zu stärken.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, hielt auf der Sitzung eine Abschlussrede.

Insbesondere müssen Umfang und Bereiche der Dezentralisierung klar, fokussiert und mit der Umsetzungskapazität der Hauptstadtregierung vereinbar sein. Die Dezentralisierung in der Hauptstadt muss sich hauptsächlich auf die Stadtregierung konzentrieren, gleichzeitig muss es einen Mechanismus geben, der der Stadtregierung die Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen an untergeordnete Ebenen so einfach wie möglich macht.

Neben der Dezentralisierung der Macht an die Regierung in der Hauptstadt muss das Gesetz Regelungen zu den Bedingungen, Maßnahmen zur Sicherstellung der Umsetzung und Mechanismen zur Kontrolle der Macht enthalten.

Zum Abschluss der Sitzung nahm der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, die Meinungen der Delegierten zur Kenntnis und forderte die Forschungsagenturen auf, den Inhalt des Gesetzesentwurfs weiterhin zu prüfen, um sicherzustellen, dass die Grundsätze und Standpunkte eng mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei übereinstimmen und die Einhaltung der Verfassung gewährleistet ist. Außerdem müssen neue Angelegenheiten, die nicht geregelt sind oder für die andere Regelungen als die geregelten Richtlinien gelten, den zuständigen Behörden gemeldet werden.

Herr Tung betonte außerdem, dass die Maßnahmen fokussiert und nicht verstreut sein müssten, um ihre praktische Umsetzung sicherzustellen. Die Übernahme spezifischer Mechanismen und Richtlinien des geltenden Gesetzes durch praktische Tests habe gezeigt, dass diese geeignet und wirksam seien.

Gleichzeitig sollen weiterhin spezifische Mechanismen und Maßnahmen geprüft und erforscht werden, um sie in das Gesetz aufzunehmen. Diese werden derzeit gemäß der Resolution der Nationalversammlung an verschiedenen Orten erprobt. Ihre Auswirkungen müssen jedoch sorgfältig geprüft werden, da die Mechanismen nach ihrer Aufnahme in das Gesetz Stabilität und eine langfristige Umsetzung gewährleisten müssen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-chinh-sach-dac-thu-phai-duoc-quy-dinh-cu-the-a626692.html