Die zweistufige lokale Regierung funktioniert reibungslos und dürfte Durchbrüche in der Entwicklung erzielen

(Chinhphu.vn) – Auf der regulären Regierungssitzung und der Online-Konferenz zwischen Regierung und Kommunen im Juni 2025 äußerten sich die Kommunen zuversichtlich und begeistert über das proaktive, flexible, zügige und konsequente Management der Regierung in den ersten sechs Monaten des Jahres. Gleichzeitig bewerteten sie die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten zunächst positiv.

Online-Brücke von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Regierungskonferenz mit den Kommunen im Juni 2025 – Foto: VGP/Nhat Bac

Positive Ergebnisse erzielt, die Menschen stimmten zu

In seiner Rede auf der Konferenz sagte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, dass Ho-Chi-Minh-Stadt in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 dank der drastischen und engen Führung der Regierung und der effektiven Koordinierung der Ministerien und Zweigstellen positive sozioökonomische Ergebnisse erzielt und damit eine wichtige Grundlage für höheres Wachstum in der kommenden Zeit geschaffen habe.

Insbesondere die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Fusion erfolgte synchron und zügig. 168 Gemeinden und Bezirke der Stadt wenden das neue Modell seit dem 1. Juli offiziell an.

Der Vorsitzende des städtischen Volkskomitees bestätigte, dass alle Aktivitäten bisher reibungslos verlaufen seien, es keine Probleme bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren gegeben habe und die Bevölkerung mit großer Zustimmung und Unterstützung reagiert habe. Bei der Umsetzung der „nicht-territorialen Aufzeichnungen“ gebe es jedoch noch einige Schwierigkeiten.

In der kommenden Zeit wird Ho-Chi-Minh-Stadt das zweistufige Modell der lokalen Regierung weiter perfektionieren, den Apparat rationalisieren und effizient weiterentwickeln und sicherstellen, dass es bei der Versorgung der Bevölkerung und der Unternehmen zu keinen Engpässen kommt.

Auch Ho-Chi-Minh-Stadt passt seine Planungen dringend an die neue Aufgabe nach der Fusion an. Die Stadt soll sich zu einem Finanz- und Hightech-Zentrum entwickeln; Binh Duong wird zur Industriehauptstadt; Ba Ria-Vung Tau wird zu einem maritimen Wirtschaftszentrum. Diese strategische Ausrichtung trägt dazu bei, regionale Funktionen sinnvoll zu verteilen und die Entwicklung der südlichen Region voranzutreiben.

In Bac Ninh sagte Herr Vuong Quoc Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Bac Ninh, dass das zweistufige Modell der lokalen Regierung in der Provinz nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten relativ gut funktioniert habe, insbesondere bei den öffentlichen Verwaltungszentren der Provinz sowie den Gemeinden und Bezirken.

Die Annahme und Bearbeitung der Verwaltungsverfahren verlief reibungslos und ohne größere Probleme. Die Provinzführer besichtigten viele Orte direkt, um die Realität zu erfassen, die Beseitigung von Schwierigkeiten anzuordnen und sicherzustellen, dass der Apparat von Anfang an reibungslos funktioniert.

In Nghe An sagte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Le Hong Vinh, dass Nghe An, ebenso wie das ganze Land, die Einrichtung von 130 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung abgeschlossen habe.

Nach zwei Betriebstagen fällt das öffentliche Urteil im Allgemeinen positiv aus, insbesondere hinsichtlich der Abwicklung der Verwaltungsverfahren gibt es keine offenen Probleme.

Die Provinz hat die Adresse des Hauptsitzes, die Liste der bei den Verwaltungsdienstleistungszentren der Provinz und Gemeinden eingegangenen und zurückgesendeten Verwaltungsverfahren sowie die Hotline der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren der Provinz und Gemeinden öffentlich bekannt gegeben. Die Anbindung des nationalen öffentlichen Dienstleistungsportals wurde abgeschlossen, um einen reibungslosen, nahtlosen und unterbrechungsfreien Betrieb zu gewährleisten.

Als die Schnittstelle zum Portal für öffentliche Dienste der Provinz geschlossen wurde, nahmen das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz und 130 Servicezentren für öffentliche Verwaltungen auf kommunaler Ebene ihren Betrieb auf, um Unterlagen entgegenzunehmen und Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen abzuwickeln. In den ersten beiden Tagen wurden 2.603 Unterlagen entgegengenommen und bearbeitet – das ist landesweit der fünfthöchste Wert.

Die Provinz Nghe An hat außerdem eine vorübergehende Zuteilung von Haushaltsmitteln an Gemeinden und Bezirke auf Grundlage der zu Jahresbeginn von den zuständigen Behörden festgelegten Schätzungen angeordnet, um die nach der Fusion erforderlichen Mindestausgaben für die Gemeinde- und Bezirkshaushalte sicherzustellen.

Gleichzeitig muss das System der Richtliniendokumente der Provinzen und der Branchenleitlinien überprüft und gegebenenfalls geändert, ergänzt, ersetzt und neu herausgegeben werden, um die Übereinstimmung mit den zentralen Vorschriften, insbesondere den Regierungserlassen zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, sicherzustellen. Die Haushaltsabwicklung muss vorangetrieben und geleitet werden, die Zentrale und die überschüssigen Vermögenswerte müssen nach der Fusion geordnet werden, um die Effizienz zu gewährleisten und Verschwendung in der Region zu vermeiden.

Nghe Eine Online-Brücke mit der Regierungskonferenz mit den Gemeinden im Juni 2025 – Foto: VGP/Nhat Bac

Effektives Betriebsmodell vom ersten Tag an

Ein Lichtblick im Prozess der Zwei-Ebenen-Regierung ist der Bezirk Tan Phong (Provinz Lai Chau) – eine neue Verwaltungseinheit, die aus zwei Bezirken, einer Gemeinde der Stadt Lai Chau und zwei Gemeinden des Bezirks Tam Duong, zusammengelegt wurde. Mit einer Fläche von 106 km² und über 36.000 Einwohnern ist Tan Phong nach der Fusion einer der größten Bezirke.

Vom ersten Tag der Inbetriebnahme (1. Juli) an arbeitete der Verwaltungsapparat des Bezirks Tan Phong synchron. Die Sitzungen des Volkskomitees, des Volksrates, des Parteikomitees, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen wurden systematisch organisiert, mit konkreten Plänen, Inhalten und klarer Zuständigkeitsverteilung. Das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks arbeitete reibungslos und erhielt und bearbeitete in den ersten beiden Tagen über 100 Verwaltungsakten, wobei die Einhaltung der vorgeschriebenen Fristen gewährleistet war.

In Bezug auf Räumlichkeiten und Personal wurde die Station mit einem Hauptquartier und grundlegender Arbeitsausrüstung ausgestattet, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden. Die Arbeiten zur Digitalisierung und Klassifizierung von Aufzeichnungen aus alten Einheiten wurden ebenfalls vollständig umgesetzt.

Vertreter des Bezirks Tan Phong, Lai Chau, stellten zunächst fest, dass nach zwei Tagen Betrieb im Rahmen des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells die Arbeiten planmäßig und unter genauer Befolgung der Anweisungen der Provinz und der Zentralregierung durchgeführt wurden. Beamte und Angestellte zeigten grundsätzlich ein hohes Verantwortungsbewusstsein und waren bereit, professionelle Aufgaben zu übernehmen, als der Bezirk seinen Betrieb aufnahm. Ausstattung wie Computer, Drucker sowie Arbeitstische und -stühle waren grundsätzlich vorhanden und erfüllten die Arbeitsanforderungen in der Anfangsphase.

Da die Mitarbeiter und Beamten jedoch gleichzeitig zwei Aufgaben – alte und neue – bewältigen mussten, insbesondere an drei Tagen (28., 29. und 30. Juni), um die Aufgaben der Überprüfung, Übergabe von Dokumenten und Vermögenswerten, Sicherstellung des Fortschritts und Beendigung der Aktivitäten der lokalen Regierung auf Bezirksebene durchzuführen, beeinträchtigte dies den Zeit- und Ressourcenaufwand für den Betrieb des neuen lokalen Regierungsmodells etwas.

Darüber hinaus befinden sich die Büros des Parteikomitees und des Volkskomitees derzeit an zwei verschiedenen Standorten, was die Leitung, Durchführung und Organisation von Konferenzen erschwert. Der Bezirk schlug außerdem vor, dass die zuständigen Behörden eine berufliche Weiterbildung für Beamte und Staatsbedienstete im Zentrum für öffentliche Verwaltung organisieren, mit Schwerpunkt auf Kommunikationsfähigkeiten, Softwarenutzung und digitaler Transformation.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-ky-vong-but-pha-phat-trien-102250703180037792.htm