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Die US-Strategie für einen „freien und offenen Indo-Pazifik“: Erbe und Umsetzung

TCCS – Die Strategie „Freier und offener Indopazifik“ (FOIP) wurde 2017 von der US-Regierung unter Präsident Donald Trump mit dem Ziel verabschiedet, die strategischen Interessen der USA mit dem wachsenden Einfluss Chinas und Russlands in Einklang zu bringen. Diese Strategie bekräftigt die Rolle und Position der US-Supermacht und stärkt gleichzeitig ihre wirtschaftliche und militärische Präsenz in der Region. Angesichts der komplexen Entwicklungen der letzten Zeit haben die USA jedoch sowohl den Inhalt als auch die Umsetzungsmethoden der FOIP angepasst, was die regionale Lage und die Beziehungen zwischen den Ländern erheblich beeinflusst. Experten zufolge dürfte sich dieser Anpassungstrend auch in der zweiten Amtszeit von US-Präsident Trump fortsetzen.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản08/06/2025

Regionale Entwicklungen

Der starke Aufstieg Chinas

Nach mehr als drei Jahrzehnten beeindruckenden Wirtschaftswachstums hat China seit 2010 offiziell Japan überholt und ist nun die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt. Dies hat einen erheblichen Wettbewerbsdruck auf die führende Wirtschaftsposition der USA im globalen Maßstab erzeugt. Viele internationale Prognosen gehen davon aus, dass China die USA um 2030 überholen und zur größten Volkswirtschaft der Welt aufsteigen könnte, was tiefgreifende Veränderungen in der globalen Wirtschaftsordnung einleiten würde.

Mit seiner überlegenen Wirtschaftsposition gegenüber den umliegenden Volkswirtschaften (Chinas Bruttoinlandsprodukt (BIP) entspricht dem Gesamtvolumen von Deutschland, Japan, Indien, Großbritannien und Frankreich) unternimmt China energische Schritte, um seine wachsende internationale Position und Rolle zu festigen. Auf strategischer Ebene stärkt China kontinuierlich seinen Einfluss auf die führenden Mächte der Welt und konzentriert sich gleichzeitig auf die Ausweitung seines Einflusses auf kleine und mittelgroße Länder durch die Förderung von „Soft Power“, insbesondere kultureller Macht. Darüber hinaus kombiniert China flexibel „Hard Power“ im militärischen und wirtschaftlichen Bereich, um die Gesamtwirksamkeit seiner Außenstrategie zu steigern.

Um seine Rolle und Position als Großmacht auf der internationalen Bühne zu festigen, hat China zahlreiche Initiativen mit globalem Einfluss gestartet. Nach der Ankündigung der Belt and Road Initiative (BRI) und der Umsetzung von Maßnahmen zu deren Umsetzung startete China 2021 die Globale Entwicklungsinitiative (GDI), um die umfassende Kooperation der BRI zu ergänzen und zu stärken. Darüber hinaus spielt China eine wichtige Rolle bei der Förderung der Bildung einer Freihandelszone durch die Regionale Umfassende Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) und stärkt so die Wirtschaftsbeziehungen zu Ländern in Asien, insbesondere zu südasiatischen Ländern. Angesichts der vielen unkonventionellen Sicherheitsherausforderungen, die die Welt derzeit stellt, insbesondere der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie, schlug China 2022 die Globale Sicherheitsinitiative (GSI) vor, um internationale Kooperationslösungen in diesem Bereich zu fördern. Mit dem Wunsch, seine „Soft Power“ zu stärken und die internationale Aufmerksamkeit auf seine über 5.000 Jahre alte Zivilisation zu lenken, startet China bis 2023 weiterhin die Global Civilization Initiative (GCI), die zur Stärkung des kulturellen Einflusses und zum Bau einer Brücke des Austauschs zwischen Ländern auf der ganzen Welt beitragen soll.

Das Ungleichgewicht zwischen der US-Sicherheitskontrolle und dem wirtschaftlichen Einfluss in der Region

Als die USA nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 erhebliche Ressourcen in den Kampf gegen den Terrorismus im Irak und in Afghanistan investierten, nutzte China diese Gelegenheit, um seine Entwicklung zu beschleunigen, seinen Einfluss auszuweiten und seine internationale Rolle zu stärken. Dies führte zu erheblichen Veränderungen des Kräfteverhältnisses im asiatisch-pazifischen Raum. Diese Veränderungen stellten die USA vor zahlreiche neue Schwierigkeiten und Herausforderungen bei der Aufrechterhaltung ihrer Position, ihres strategischen Einflusses und ihrer Kontrolle über die US-Sicherheit in der Region. Dies beeinträchtigte die Ordnung und Stabilität in der Region und weltweit erheblich.

Angesichts der veränderten Machtverhältnisse im asiatisch-pazifischen Raum haben die von den USA geförderten regionalen Kooperationsmechanismen gewisse Grenzen offenbart. Traditionelle Kooperationsmechanismen wie das Forum der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC), an dem sowohl die USA als auch China beteiligt sind, können Chinas wachsende Rolle nicht wirksam eindämmen. Andererseits haben neuere Initiativen wie das Freihandelsabkommen Transpazifische Partnerschaft (TPP), von dem die Obama-Regierung eine Stärkung der wirtschaftlichen und strategischen Position der USA erwartete, nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt, insbesondere nach dem Ausstieg der Trump-Regierung aus der TPP. Dies hat die Entwicklung neuer, von China initiierter Initiativen, insbesondere der BRI, weiter begünstigt.

Der Status der Region steigt

Seit der Gründung der APEC hat sich der asiatisch-pazifische Raum rasch zu einem führenden und dynamischen Wirtschaftszentrum der Welt entwickelt und trägt mehr als 40 % zum weltweiten BIP bei. Dieser Erfolg ist auf effektive Wirtschaftskooperationsinitiativen, die starke Entwicklung bilateraler und multilateraler Freihandelsabkommen (FTAs) sowie das beeindruckende Wirtschaftswachstum Chinas und der Mitgliedsländer des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) zurückzuführen. Darüber hinaus haben die Marktführerschaft und die technologischen Trends der USA maßgeblich dazu beigetragen, dass der asiatisch-pazifische Raum Europa in vielen wichtigen Wirtschaftssektoren, insbesondere in Produktion und Konsum, schrittweise ablöste. Weltweit ist ein starker Anstieg des Handelsvolumens im asiatisch-pazifischen Raum zu verzeichnen; der Handelsumsatz dieser Region macht mehr als 50 % des Gesamtwerts des globalen Außenhandels aus. Die COVID-19-Pandemie hat jedoch zahlreiche große Herausforderungen mit sich gebracht, da drastische Maßnahmen vieler Regierungen in der Region zu Störungen und Brüchen in den globalen Lieferketten geführt haben. Infolgedessen ist die Welt zusätzlich zu den Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts auch mit einer sich global ausbreitenden Inflationswelle konfrontiert, die auf schwere Störungen in der Lieferkette zurückzuführen ist, wobei Störungen im asiatisch-pazifischen Raum eine wichtige Rolle spielen.

Darüber hinaus hat die zunehmend engere Verbindung zwischen dem Indischen Ozean und dem asiatisch-pazifischen Raum einen riesigen Wirtschaftsraum geschaffen, der über 50 % der Weltbevölkerung umfasst, zwei Drittel zum globalen BIP beiträgt und über 60 % des gesamten internationalen Handelsumsatzes erwirtschaftet. Angesichts dieser Größenordnung und Bedeutung ist die Gewährleistung von Sicherheit und Stabilität in dieser Region nicht nur ein Anliegen der direkt betroffenen Länder, sondern erfährt auch breite Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft.

US-Präsident Donald Trump empfängt den japanischen Premierminister Shigeru Ishiba im Weißen Haus in Washington DC, 7. Februar 2025_Foto: Kyodo/TTXVN

Anpassung der US-Strategie

Die US-Präsenz hat in den letzten Jahren maßgeblich zur Stabilität und Sicherheit im asiatisch-pazifischen Raum beigetragen. Viele Länder der Region erwarten daher weiterhin langfristiges Engagement der USA zur Gewährleistung eines stabilen strategischen Umfelds. Auf dieser Grundlage verfolgen die USA weiterhin ihren traditionellen Ansatz, indem sie Allianzen mit wichtigen Partnern wie Japan und Südkorea stärken und gleichzeitig die Zusammenarbeit mit den ASEAN-Mitgliedsstaaten fördern, um ihren Einfluss zu erweitern und die Koordination in regionalen Fragen zu verbessern.

2011 verkündete die Regierung von US-Präsident Obama die „Schwerpunktverlagerung auf Asien“ und ordnete die Asien-Pazifik-Region als Schwerpunkt ihrer globalen Strategie ein. Strategisch gesehen gilt die Wahrung von Frieden und Stabilität im Asien-Pazifik-Raum als Schlüsselfaktor. Im Bereich Verteidigung und Sicherheit haben die USA ihre Truppenverteilung angepasst, um ihre Präsenz in der Region zu verstärken. Im Hinblick auf Koordinierungsmechanismen haben die USA die ASEAN in den Mittelpunkt ihrer Außenpolitik gegenüber dem Asien-Pazifik-Raum gestellt und sich gleichzeitig aktiv an Dialogforen zu wichtigen Themen, darunter dem Ostseekonflikt, beteiligt. Die USA förderten zudem den Auf- und Ausbau regionaler Kooperationsmechanismen wie der Lower Mekong Initiative (LMI) und der Quad-Gruppe (QUAD). Im wirtschaftlichen Bereich förderte die Obama-Regierung den internationalen Integrationsprozess durch die Verhandlungen zur TPP (2015), die teilweise auf den Ideen der ASEAN+4-Gruppe basierten, mit dem Ziel, einen hochwertigen Handelsrahmen in der Region zu schaffen.

In der Praxis hat China seinen Einfluss jedoch schrittweise durch die Förderung des Konzepts einer „Schicksalsgemeinschaft“ gesteigert, einer strategischen Ausrichtung, die 2017 angekündigt und in den darauffolgenden Jahren kontinuierlich ergänzt und gestärkt wurde. Angesichts des tendenziell abnehmenden Einflusses der USA waren viele Länder der Region gezwungen, ihre Außenpolitik anzupassen, zeigten jedoch zunehmendes Interesse an von China vorgeschlagenen regionalen Initiativen. Derzeit drehen sich die meisten regionalen Kooperationsmechanismen um zwei große Zentren – entweder unter Führung der USA oder auf Initiative Chinas –, was den strategischen Wettbewerb zwischen den beiden Ländern verschärft. Diese Situation stellt viele Länder vor ein „Dilemma“ bei der Wahl ihrer außenpolitischen Ausrichtung. Dies gilt insbesondere für Indien – sowohl Gründungsmitglied der QUAD-Gruppe als auch aktives Mitglied der BRICS-Gruppe der Schwellenländer. In diesem Zusammenhang hat die Trump-Administration eine Reihe strengerer Maßnahmen ergriffen, um Chinas Entwicklung einzudämmen, insbesondere im Industriesektor und in den globalen Lieferketten. 2017 verkündeten die USA offiziell die Strategie für einen „freien und offenen Indopazifik“ (FOIP) mit dem Ziel, eine „Quad“-Allianz zwischen den USA, Japan, Australien und Indien aufzubauen. Diese Initiative zielt nicht nur auf die Gewährleistung einer regelbasierten regionalen Ordnung ab, sondern ist auch ein wichtiger Bestandteil der umfassenderen Strategie der USA, ihre führende Rolle im Indopazifik angesichts des zunehmenden strategischen Wettbewerbs zu behaupten.

Was die regionale Wirtschaftsintegration betrifft, hat die Entscheidung der USA unter der Trump-Administration, aus der TPP auszutreten, unterschiedliche Reaktionen hervorgerufen. Einige Ökonomen glauben, dieser Schritt könnte dazu führen, dass US-Unternehmen den Zugang zu großen und potenziellen Märkten im asiatisch-pazifischen Raum verlieren. Aus einer anderen Perspektive wird dies jedoch auch als eine Anpassung zum Schutz nationaler Interessen betrachtet, während die vorherige Regierung unter Präsident B. Obama während der TPP-Verhandlungen Zugeständnisse insbesondere bei Zöllen und geistigem Eigentum gemacht hat, um die Unterzeichnung zu beschleunigen und ein strategisches Gleichgewicht gegenüber Chinas wachsender Rolle in der regionalen Integration zu schaffen. Unterdessen investiert China weiterhin erheblich in die RCEP und betrachtet sie als eine Plattform zur Steigerung seines wirtschaftlichen Einflusses, insbesondere auf süd- und südostasiatische Länder. Dieses vorsichtige, aber entschlossene Vorgehen hat China dabei geholfen, seine Rolle bei der Gestaltung der regionalen Wirtschaftsordnung schrittweise zu festigen.

Selbst wenn die Demokratische Partei an die Macht zurückkehrt, wird die Regierung von US-Präsident J. Biden einem Wiederbeitritt zur TPP keine Priorität einräumen, obwohl Wissenschaftler und einige TPP-Mitgliedsländer den Wunsch nach einer baldigen Rückkehr der USA geäußert haben. Dies spiegelt einen Strategiewechsel der USA in Bezug auf die wirtschaftliche Integration wider, vor dem Hintergrund der Notwendigkeit, innenpolitische Interessen mit dem Ziel, ihren Einfluss im asiatisch-pazifischen Raum zu wahren, in Einklang zu bringen. Zusätzlich zu früheren strategischen Anpassungen enthält die von der Regierung von Präsident J. Biden angekündigte Nationale Sicherheitsstrategie 2022 der USA viele klarere politische Maßnahmen und Umsetzungsinstrumente, um wirksam auf die verstärkte Umsetzung strategischer Initiativen Chinas in der Region zu reagieren. Insbesondere kündigten die USA im Februar 2022 eine aktualisierte Version der FOIP offiziell an. Diese Version konzentriert sich nicht nur auf traditionelle Inhalte wie die Gewährleistung der maritimen Sicherheit und der Freiheit der Schifffahrt, sondern zeigt auch einen umfassenderen Ansatz, der die wirtschaftliche Zusammenarbeit und nachhaltige Entwicklung fördert und auf nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen im Kontext zahlreicher Schwankungen in der regionalen Strategie reagiert.

Gleichzeitig hat die Biden-Regierung zahlreiche neue Mechanismen zur Stärkung der regionalen Sicherheit eingeführt, wobei der Schwerpunkt auf der Stärkung militärischer Stärke und der Stärkung strategischer Allianzen liegt. So konzentriert sich beispielsweise das trilaterale Sicherheitskooperationsabkommen zwischen Australien, Großbritannien und den USA (AUKUS, 2021) auf die Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten und den Austausch fortschrittlicher Militärtechnologie. Darüber hinaus fördern die USA die Stärkung der Rolle verbündeter Länder wie Japan und der Philippinen durch engere regionale Sicherheitskooperationsrahmen, insbesondere den 2023 angekündigten US-Japan-Philippines Alliance Framework (JAPHUS). Diese Mechanismen spiegeln die neue strategische Ausrichtung der USA wider, ein flexibleres und kohärenteres Sicherheitspartnerschaftsnetzwerk im Indopazifik aufzubauen.

Darüber hinaus hat die Regierung von US-Präsident J. Biden die Teilnahme Indiens und einiger wichtiger ASEAN-Länder am Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF, Mai 2022) gefördert. Seit dem Zweiten Weltkrieg verfolgen die USA stets das Ziel, die globale Handelsliberalisierung voranzutreiben. Im Zuge der Umsetzung des FOIP haben die USA jedoch Anpassungen vorgenommen und Initiativen mit einem flexibleren Ansatz eingeführt, bei denen das Bekenntnis zur traditionellen Handelsliberalisierung zurückhaltender war. Die Tatsache, dass Indien nicht an RCEP, sondern an IPEF teilnahm, spiegelt zum Teil die Attraktivität dieses Ansatzes wider und verdeutlicht zugleich die Bemühungen der USA, ihren strategischen Einfluss in der Region durch vielfältigere Formen der Zusammenarbeit auszubauen. Die US-Regierung betonte zudem die Bedeutung des Aufbaus einer substanzielleren Allianz, wobei die Möglichkeit einer zunehmenden Vernetzung der QUAD-Gruppe mit dem US-IPEF besteht. Der Wechsel von einem parallelen sicherheitswirtschaftlichen Modell zu einem stärker integrierten und umfassenderen Kooperationsmodell gilt als bedeutende Entwicklung der FOIP-Strategie unter der Regierung von US-Präsident J. Biden (1) .

Ein weiterer Erfolg der USA ist ihr Beitrag zur breiten Verbreitung des Bewusstseins und der Grundwerte des FOIP. In den letzten Jahren haben viele betroffene Länder nacheinander ihre eigenen Visionen oder Strategien für die Region angekündigt, was das Ausmaß und den Einfluss des von den USA initiierten Ansatzes verdeutlicht.

Der indische Premierminister Narenda Modi und US-Präsident Donald Trump bei einer Pressekonferenz im Weißen Haus, 14. Februar 2025_Foto: Reuters

Strategische Ziele weiter vorantreiben

Obwohl viele Länder innerhalb und außerhalb der Region ihre eigenen strategischen Visionen für den Indo-Pazifik-Raum angekündigt haben und die USA diese Strategie am stärksten fördern, wirft die Aussicht auf eine weitere Umsetzung des FOIP in der zweiten Amtszeit der Regierung von US-Präsident D. Trump nach Ansicht von Experten noch immer viele wichtige Fragen auf.

Der aktuelle internationale Kontext deutet darauf hin, dass die Umsetzung des FOIP aufgrund verschiedener Faktoren, die den politischen Fokus der USA und ihrer Akteure ablenken, mit erheblichen Herausforderungen konfrontiert sein könnte. In Europa dominiert der anhaltende Konflikt zwischen Russland und der Ukraine weiterhin die strategischen Prioritäten der USA und ihrer Verbündeten und verschärft gleichzeitig die globalen geopolitischen Spannungen. Im Nahen Osten zwingt die Instabilität, die unter anderem durch den Hamas-Israel-Konflikt verursacht wird, die USA zu einem verstärkten Engagement, insbesondere angesichts der zentralen Rolle der Region auf dem globalen Energiemarkt. In Südasien droht die Instabilität in Bangladesch, Ressourcen und strategische Aufmerksamkeit von Indien, einem der wichtigsten Partner im FOIP-System, abzulenken.

Darüber hinaus wird die zunehmende Präsenz neuer globaler Kooperationsinitiativen, wie der Ausbau der BRICS- und RCEP-Staaten, als maßgeblicher Einflussfaktor auf die Umsetzung des US-amerikanischen FOIP angesehen. Mit ihrer vielfältigen und zunehmend vernetzten Agenda können diese Mechanismen die Aufmerksamkeit und Ressourcen vieler teilnehmender Länder auf sich ziehen und so die Priorität des FOIP in außenpolitischen Strategien etwas verringern. Ein wichtiger Trend dieser Kooperationsrahmen ist zudem die Förderung einer multilateralen internationalen Ordnung, die auf ein Gleichgewicht von Macht und Einfluss im globalen System abzielt. Dies kann zu einer Neugestaltung der Rolle von Großmächten, einschließlich der USA, im asiatisch-pazifischen Raum im Besonderen und auf der internationalen Bühne im Allgemeinen führen.

Dies ist ein strategisches „Spiel“, das die Verwirklichung der Kernziele des FOIP beeinflusst, einschließlich der Stärkung der globalen Führungsrolle der USA, insbesondere angesichts eines Trends zu einer multipolaren Weltordnung, der sich allmählich herauskristallisiert. Darüber hinaus gibt es zahlreiche weitere komplexe Faktoren, die die Wirksamkeit der Umsetzung des FOIP durch die USA beeinträchtigen. Ein Beispiel dafür ist die zunehmende strategische Konkurrenz Chinas. Obwohl die chinesische Wirtschaft sowohl kurz- als auch langfristig mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert ist, behält China weiterhin eine wichtige Rolle in der globalen Lieferkette und baut seine internationalen Wirtschaftsbeziehungen weiter aus. Chinas wirtschaftliche Position und globaler Einfluss zeigen sich deutlich im Handelswettbewerb mit den USA sowie in Chinas Förderung groß angelegter Initiativen wie der BRI und anderer regionaler Kooperationsprogramme mit einer Gesamtinvestition von bis zu Billionen US-Dollar. Diese Initiativen spiegeln Chinas Bemühungen wider, seinen strategischen Spielraum zu erweitern und die Auswirkungen geopolitischen Drucks zu begrenzen. China ist sich zudem des Dilemmas vieler Entwicklungsländer der Region bewusst: Sie müssen das Bedürfnis nach Sicherheitsgarantien, das oft mit der Rolle der USA in Verbindung gebracht wird, mit dem Bedürfnis nach wirtschaftlicher Entwicklung, bei der China eine wichtige Rolle spielt, in Einklang bringen. In diesem Zusammenhang wählt China einen flexibleren Kooperationsansatz, der der Aufnahmefähigkeit der Partnerländer entspricht und sich gleichzeitig an die Gegebenheiten der jeweiligen Region und die aktuellen internationalen Herausforderungen anpasst.

Ein weiterer wichtiger zu berücksichtigender Faktor ist Die Reaktion der Länder der Region auf den strategischen Wettbewerb der Großmächte. Angesichts der Bemühungen der USA, ihren Einfluss durch einen neuen FOIP-Ansatz neu zu gestalten, erfordert die Nutzung der regionalen Plattform Asien-Pazifik nicht nur Zeit, sondern auch ein höheres Maß an strategischer Entschlossenheit, um Vertrauen aufzubauen und den Partnern in der Region konkrete, nachhaltige Vorteile zu bringen. Angesichts des umfangreichen Wirtschafts- und Handelskooperationsnetzwerks, das China in den letzten Jahren aufgebaut hat, ist die Attraktivität strategischer Initiativen wie der BRI oder der von China initiierten Mechanismen der Finanz- und Infrastrukturkooperation jedoch nach wie vor schwer zu ersetzen. Dies gilt insbesondere, wenn die Verpflichtungen der USA in einigen Bereichen, insbesondere in der Wirtschaft, noch nicht klar definiert sind oder den regionalen Partnern keine konkreten Vorteile gebracht haben. Experten zufolge sollte die Stärkung der Wirtschaftskooperation oberste Priorität haben, wenn die USA ihre Rolle und strategische Wettbewerbsfähigkeit in der Region stärken wollen. In diesem Zusammenhang wird die weitere Förderung des IPEF als geeigneter und notwendiger Schritt angesehen. IPEF muss den teilnehmenden Ländern tatsächlich mehr praktische und klare Vorteile bringen, insbesondere im Bereich der wirtschaftlichen Entwicklung – dem Hauptanliegen der meisten Länder der Region.

Tatsächlich begann US-Präsident Donald Trump seine zweite Amtszeit mit einer in vielen Bereichen konsequent verfolgten, konsequenten Exekutivpolitik, ganz im Sinne des in seiner ersten Amtszeit etablierten „America First“-Ziels. In der Außenwirtschaftspolitik setzt die Regierung von Präsident Donald Trump weiterhin auf den Einsatz von Zöllen zur Anpassung der Handelsbeziehungen mit Ländern, um nationale Wirtschaftsinteressen zu schützen. Dieser Ansatz vereint traditionelle Elemente mit dem Pragmatismus der USA im Kontext des zunehmenden globalen Wettbewerbs. Der 2018 begonnene Handelskrieg zwischen den USA und China gilt als typisches Beispiel. Obwohl er weder zu einer deutlichen Verringerung des bilateralen Handelsdefizits zwischen den USA und China führte noch den Gesamtwert der Handelstransaktionen zwischen beiden Ländern signifikant reduzierte, führte die Zollpolitik zu bemerkenswerten Veränderungen in der US-Handelsstruktur. Insbesondere China, einst der wichtigste Exportpartner des US-Marktes, ist nun auf den dritten Platz zurückgefallen. Dies zeigt die Auswirkungen der Anpassung der Lieferketten und der veränderten Importtrends amerikanischer Unternehmen unter dem Einfluss dieser Politik.

Während ihrer ersten Amtszeit schenkte die Trump-Administration traditionellen multilateralen Kooperationsmechanismen wenig Beachtung, wie der Rückzug der USA aus zahlreichen internationalen Abkommen und Verträgen, der TPP, dem Pariser Klimaabkommen usw. zeigt. Dies spiegelt deutlich das Streben der Trump-Administration nach Unilateralismus und der „America First“-Politik wider. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die USA die multilaterale Zusammenarbeit vollständig aufgegeben haben, denn die Trump-Administration fördert weiterhin eine Reihe pragmatischer Kooperationsmechanismen, die den USA direkt zugutekommen. Die Stärkung des QUAD-Sicherheitskooperationsmechanismus sowie der Vorschlag und die Umsetzung des FOIP zeigen, dass die Trump-Administration diesen Ansatz in der kommenden Indopazifik-Strategie verstärkt beibehalten wird, um die strategischen Interessen der USA zu maximieren.

Neben der Erneuerung bestehender Beziehungen hat die Trump-Administration in ihrer ersten Amtszeit auch besonderes Interesse an einflussreichen Ländern im Indopazifik gezeigt. Ein deutliches Beispiel hierfür ist die Anerkennung der wachsenden Rolle Indiens als Weltmacht durch die USA und der Aufbau bilateraler Beziehungen zu Indien, insbesondere in den Bereichen Verteidigung und Technologie. Auch die Beziehungen zu Japan wurden unter der Trump-Administration durch verstärkte sicherheitspolitische, wirtschaftliche und technologische Zusammenarbeit deutlich gestärkt. Als wichtiger Verbündeter der USA in der Region wird Japan ermutigt, sich aktiver an regionalen Initiativen der USA zu beteiligen. Diesen Ansatz könnte die Trump-Administration in ihrer zweiten Amtszeit fortsetzen und ihre Kooperationspartnerschaften ausbauen.

Zusammenfassend zeigen die Maßnahmen der USA im letzten Jahrzehnt, dass sie FOIP weiterhin konsequent als wirksames Instrument zur Umsetzung strategischer Ziele verfolgen und gleichzeitig ihre Rolle und ihren Einfluss auf Sicherheit und Wirtschaft in der Region bekräftigen werden, insbesondere im Kontext des strategischen Wettbewerbs zwischen den großen Ländern. Die tatsächliche Wirksamkeit von FOIP hängt jedoch nicht nur von der Aufrechterhaltung der von den USA in jüngster Zeit initiierten multilateralen Kooperationsmechanismen ab, sondern ist auch eng mit dem Grad des Engagements, der Art und Weise der Strategieumsetzung sowie der Anpassungsfähigkeit an geopolitische Schwankungen und die Reaktionen der Länder in der Region verbunden. Subjektive Faktoren auf US-Seite, wie die politische Ausrichtung der aktuellen Regierung, sowie objektive Faktoren wie die regionale Situation und die Haltung der Partner gelten als Schlüsselvariablen für den Erfolg von FOIP in der kommenden Zeit.

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(1) „Quad-Gipfel zeigt, dass die Strategie der Teile und Herrsche nicht die erwartete Zugkraft erlangt hat: Leitartikel der China Daily“ Chinadaily , 22. September 2024, https://www.chinadaily.com.cn/a/202409/22/WS66effa51a3103711928a9192.html

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1092702/chien-luoc-%E2%80%9Can-do-duong---thai-binh-duong-tu-do-va-rong-mo%E2%80%9D-cua-my--ke-thua-va-trien-khai.aspx


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