Gewährleistung des Rechts von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die Arbeit nach Belieben zu verlassen

Im Jahr 2023 erließ der 15. Volksrat der Provinz auf seiner 17. Tagung die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen zur Unterstützung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh freiwillig ihre Arbeit aufgeben. Die Resolution gilt als humane und zeitgemäße Maßnahme, die die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sichert, die freiwillig ihre Arbeit aufgeben, und zur Rationalisierung der Organisation und Umstrukturierung des Teams beiträgt.

In jüngster Zeit hat sich die Provinz Ninh Binh auf die effektive Umsetzung der Umstrukturierung des Organisationsapparats, die Rationalisierung der Gehaltsabrechnung und die Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten konzentriert und dies als wichtige Aufgabe betrachtet. Die Provinz hat zudem die Dokumente und Vorschriften der Zentralregierung umgehend in Programme und Pläne umgesetzt und dabei die Anforderungen und die Angemessenheit an die tatsächliche Situation vor Ort sichergestellt.

Somit wurde in den sieben Jahren (2015–2022) durch die Umsetzung der Regierungserlasse zur Straffung der Gehaltsabrechnung in der gesamten Provinz für 501 Personen ein Rentensystem eingerichtet, darunter 394 Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter gemäß Regierungserlass Nr. 68/2000/ND-CP sowie 107 Kader und öffentliche Angestellte auf Gemeindeebene. Der Gesamtbetrag, der für das Rentensystem aufgrund der Straffung der Gehaltsabrechnung gezahlt wurde, beträgt rund 62 Milliarden VND. Die Renten aufgrund der Straffung der Gehaltsabrechnung erfolgen hauptsächlich im Rahmen der jährlichen Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, öffentlichen Angestellten und Beamten. Nur wenige Fälle sind auf Nichterfüllung der Standards oder Entlassung aufgrund von Umstrukturierungen zurückzuführen.

Parallel zur Umsetzung der Personalbereinigung gemäß den Regierungsverordnungen haben Behörden und Einheiten in der Provinz derzeit proaktiv die Möglichkeit des freiwilligen Rücktritts von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten eingeführt, die einen von den zuständigen Behörden genehmigten Kündigungsantrag gestellt haben. Von 2015 bis 2022 wurden in der gesamten Provinz 370 Kündigungen ausgesprochen, darunter 25 Beamte auf Bezirksebene und darüber sowie 345 öffentliche Angestellte.

Nach Einschätzung der Behörden ist die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die im Rahmen dieser Regelung jährlich kündigen, jedoch gering, obwohl die Regelung zur freiwilligen Kündigung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bereits seit vielen Jahren umgesetzt wird. Dies liegt zum Teil daran, dass die Abfindungszahlungen niedriger sind als bei Stellenabbaumaßnahmen.

Angesichts dieser Realität und um die Schwierigkeiten zu überwinden und Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, maximale Vorteile zu sichern, verabschiedete der Volksrat der Provinz Ninh Binh auf seiner 17. Sitzung (15. Amtszeit) die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen über Unterstützungsrichtlinien für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh in den Ruhestand gehen möchten.

Die Resolution legt die Höhe der Unterstützung für Personen fest, die ihre Arbeit freiwillig aufgeben. Zusätzlich zu den von der Regierung festgelegten Richtlinien gewährt die Provinz eine einmalige Unterstützung in Höhe von 500.000 VND pro Person und Monat, abhängig von der Anzahl der Monate, in denen die obligatorische Sozialversicherung gezahlt wurde (der Unterstützungsbetrag übersteigt maximal 150.000.000 VND pro Person). Die Resolution gilt vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2026. Es wird erwartet, dass der Provinzhaushalt rund 44,6 Milliarden VND zur Unterstützung anspruchsberechtigter Personen gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 14 bereitstellt.

Genosse Tran Quang Duan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, sagte: „Gemäß dem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Yen Mo (Zeitraum 2023–2025) werden das gesamte Naturgebiet und die gesamte Bevölkerung der Gemeinde Mai Son in die Gemeinde Khanh Thuong eingegliedert, die den neuen Verwaltungsnamen Khanh Thuong erhält.“ Bei der Umsetzung des Projekts stieß die Gemeinde Mai Son neben den Vorteilen auch auf gewisse Schwierigkeiten, darunter die Frage der Stellenbesetzung für Kader, Beamte und Angestellte nach der Neuordnung.

Angesichts dieser Realität haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Kommune Mai Son die Propagandaarbeit zum Zweck, der Bedeutung und der Notwendigkeit der Kommunalfusion geleitet und geleitet, die Gedanken und Hoffnungen der Kader und Beamten erfasst, die Quantität und Qualität der Kader und Beamten der Kommune proaktiv überprüft und bewertet und auf dieser Grundlage die zuständigen Behörden aktiv bei der Planung der Kaderverteilung nach der Reorganisation beraten.

Das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee der Gemeinde Mai Son haben die Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz an alle Kader und Beamten der Gemeinde weitergeleitet und umgesetzt. Die beständige Leitlinie des Parteikomitees und des Volkskomitees der Gemeinde ist, dass die Umsetzung der Resolution 14 öffentlich, demokratisch und zielgerichtet erfolgen muss, ohne die Gedanken und das Leben der Kader und Beamten wesentlich zu beeinträchtigen oder zu stören. Bislang haben zwei Beamte der Gemeinde aufgrund einer Überprüfung ihren Rücktritt erklärt, um die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu erleichtern.

Genosse Nguyen Quang Huy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, stimmte dem Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene des Bezirks Yen Mo im Zeitraum 2023–2025 zu und sagte: „Ich denke, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten in Richtung zunehmender Bevölkerungszahl und Größe der natürlichen Fläche mit dem aktuellen Entwicklungstrend übereinstimmt. Daher stimme ich persönlich mit der Propaganda und Erklärung dieser Politik überein. Obwohl bis zum Rentenalter noch mehr als drei Jahre verbleiben, habe ich meinen Wunsch geäußert, von der Arbeit zurückzutreten, um die Einrichtung und Anordnung von Kadern und Beamten nach der Fusion der Gemeinden Mai Son und Khanh Thuong zu erleichtern. Durch Studium der Regierungsverordnungen und der Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz finde ich die Unterstützungspolitik für Personen, die vor Erreichen des Rentenalters in Rente gehen, sehr zufriedenstellend …

Man kann sagen, dass die Resolution Nr. 14 des 15. Provinzvolksrates mit spezifischen, für jedes Thema geeigneten Regelungen den Erwartungen von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, gerecht wird und die Einhaltung der staatlichen Vorschriften und der tatsächlichen Situation vor Ort gewährleistet. Die Umsetzung der Resolution soll Engpässe bei der Straffung der Gehaltsabrechnung beseitigen und dazu beitragen, das Ziel zu erreichen, bis 2026 die Gehaltsabrechnung von Kadern und Beamten um mindestens 5 % und die Gehaltsabrechnung von öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, um 10 % zu reduzieren. Außerdem werden die Voraussetzungen für den Aufbau eines Teams von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten mit ausreichender Quantität, Qualität und angemessener Struktur geschaffen, was mit der Straffung des Apparats einhergeht und ihm ein effektives und effizientes Arbeiten ermöglicht.

Mai Lan

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