Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung hörte sichdie Nationalversammlung am 19. Juni die Präsentation und den Prüfbericht zum Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (PCCC und CNCH) an.
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Gewährleistung einer umfassenden Rechtsgrundlage für die Brandverhütung und -bekämpfung sowie für Such- und Rettungsmaßnahmen
Bei der Vorstellung des Berichts über den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung betonte der Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang, der vom Premierminister autorisiert wurde, die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes, um die Ansichten, Richtlinien und Strategien der Partei zur Stärkung der Führung und Verwaltung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsarbeiten zu institutionalisieren. Außerdem soll eine Rechtsgrundlage im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung geschaffen werden, damit die Brandschutz- und Rettungspolizei ihre Aufgaben erfüllen, die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung gewährleisten und die Menschenrechte und Bürgerrechte schützen kann.
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| Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang |
Die Verkündung des Gesetzes entspricht auch objektiven praktischen Anforderungen und überwindet Beschränkungen, Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze, wodurch die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sichergestellt und die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und -bekämpfung in der neuen Situation gestärkt wird.
Der Gesetzentwurf umfasst 9 Kapitel und 65 Artikel. Im Einzelnen: Kapitel I mit allgemeinen Bestimmungen enthält 11 Artikel, die den Regelungsumfang für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen regeln; Kapitel II mit dem Thema Brandschutz enthält 9 Artikel; Kapitel III mit der Brandbekämpfung enthält 12 Artikel; Kapitel IV mit dem Thema Suche und Rettung enthält 7 Artikel; Kapitel V mit dem Thema Aufbau, Aufstellung und Aufgaben der Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungskräfte enthält 6 Artikel; Kapitel VI mit den Mitteln für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 4 Artikel; Kapitel VII mit der Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 9 Artikel; Kapitel VIII mit der staatlichen Verwaltung von Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 4 Artikel; Kapitel IX mit den Durchführungsbestimmungen enthält 3 Artikel.
Gewährleistung von Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem
In seinem Bericht über die Überprüfung dieses Gesetzesentwurfs stimmte Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, der Notwendigkeit zu, das Gesetz zu verkünden, um die Politik und Richtlinien der Partei zur Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung vollständig zu institutionalisieren; die aktuellen Vorschriften zu legalisieren und die vollständigen und umfassenden Vorschriften zu den Such- und Rettungsaktivitäten, die den Brandverhütungs- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungskräften übertragen sind, zu ergänzen; bestehende Beschränkungen und Mängel umgehend zu überwinden, die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen und die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie der Suche und Rettung in der neuen Situation zu stärken.
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| Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees Le Tan Toi |
Das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee stimmt grundsätzlich mit der Struktur des Gesetzesentwurfs überein, schlägt jedoch gleichzeitig vor, die Bestimmungen zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen umfassender und spezifischer zu ergänzen, die Kapitel und Artikel des Gesetzesentwurfs weiterhin zu überprüfen und so auszurichten, dass Ausgewogenheit und Logik im Einklang mit den Zielen der Gesetzesentwicklung gewährleistet sind, und die Richtlinien, Strategien und Leitlinien der Partei und des Staates zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen in diesem Gesetzesentwurf weiterhin umfassender, umfassender und spezifischer zu erforschen und zu institutionalisieren sowie die damit verbundenen Gesetze sorgfältig zu überprüfen, um Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.
Bezüglich der Planung von Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungseinsätzen schlug das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee der Regierung vor, sich an der Politik der Partei zu orientieren, praktische Zusammenfassungen zu kombinieren und die Vorschriften zur Infrastrukturplanung für Brandschutz und Brandbekämpfung im Gesetzentwurf zu prüfen und zu ergänzen, um konkrete Inhalte und Anforderungen für die Planung der Infrastruktur für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie die Beziehung zur nationalen Sektorplanung, Regionalplanung und Provinzplanung in Übereinstimmung mit dem Planungsgesetz festzulegen und so eine einheitliche Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungseinsätze zu gewährleisten.
Ergänzen Sie spezifischere Vorschriften zu CNCH-Aktivitäten
Bezüglich der staatlichen Politik zur Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung (Artikel 4, Kapitel I) gibt es Meinungen, die vorschlagen, Vorschriften zu folgenden Themen zu prüfen und zu ergänzen: Richtlinien zur Verbreitung von Wissen und Fähigkeiten zur Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung; Schulungen und Übungen zur Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung; Richtlinien zur Sicherstellung von Investitionen und Mittelzuweisung für Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung entsprechend der sozioökonomischen Entwicklungssituation jedes Ortes und jeder Region; Richtlinien zum Schutz und zur Unterstützung gefährdeter Gruppen bei Brandverhütungs- und Brandbekämpfungs- und Such- und Rettungsmaßnahmen; Richtlinien zur Mobilisierung aller Bevölkerungsschichten und Einsatzkräfte zur Teilnahme an Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie zur Suche und Rettung; spezifische Richtlinien zur Sozialisierung der Brandverhütung und Brandbekämpfung sowie der Suche und Rettung.
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Was die Brandschutzmaßnahmen (Kapitel II) betrifft, ist das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich mit der Position und Rolle der Subjekte bei der Brandschutz- und -bekämpfungsarbeit übereinstimmt und den praktischen Anforderungen gerecht wird. Es wird jedoch empfohlen, die Anforderungen an Brandschutz und -bekämpfung für jede Art von Planung in Absatz 1, Artikel 13 weiter zu untersuchen und zu klären, um für jede Art von Planung geeignete Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und -bekämpfung zu haben. Die Methode zur Anwendung von Standards und Bedingungen für jede Art von Konstruktion und Projekt ist klarer definiert. Es ist klar zu klassifizieren, inwieweit Renovierungsarbeiten Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und -bekämpfung erfordern. Außerdem sind die Vorschriften in Bezug auf Befugnisse, Verantwortung, Reihenfolge, Verfahren und Koordination bei der Prüfung, Bewertung, Abnahme und Inspektion der Abnahmeergebnisse von Brandschutz und -bekämpfung usw. zu überprüfen und zu vereinheitlichen.
Bezüglich der Brandbekämpfungsaktivitäten (Kapitel III) hat das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vorgeschlagen, die Bestimmungen in Artikel 26 zu prüfen und zu ergänzen, um die Verantwortung für die Bezahlung der Wassernutzungskosten aus dem gesamten zentralen Wasserversorgungssystem bei der Umsetzung von Brandbekämpfungsplänen der öffentlichen Sicherheitsbehörde und bei der Durchführung von Brandbekämpfungsarbeiten zu klären; außerdem soll die Anordnung der Hydranten im gesamten zentralen Wasserversorgungsnetz gemäß den Normen und technischen Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung bzw. den Normen und technischen Vorschriften zur Wasserversorgung geklärt werden.
In Bezug auf Such- und Rettungsmaßnahmen (Kapitel IV) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die Vorschriften zu Such- und Rettungsmaßnahmen umfassender und spezifischer zu prüfen und zu ergänzen, um die Transparenz des Gesetzes zu erhöhen und eine klare Unterscheidung zu Zivilschutzmaßnahmen sowie Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen gemäß den geltenden Gesetzen sicherzustellen. Außerdem sollten Vorschriften zu Such- und Rettungsmaßnahmen bei Bränden sowie Vorschriften zur Koordinierung von Such- und Rettungsmaßnahmen in Betracht gezogen werden.
In Bezug auf die Brandschutz-, Lösch- und Rettungskräfte (Kapitel V) schlägt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vor, die geltenden gesetzlichen Bestimmungen weiter zu überprüfen, um Brandschutz- und Rettungskräfte entsprechend den Aufgabenanforderungen angemessen zu organisieren und einzusetzen, ohne Organisationsstrukturen zu schaffen und ohne dass es bei der Durchführung von Brandschutz- und Rettungsaktivitäten zu Überschneidungen bei der Wahrnehmung von Funktionen und Aufgaben zwischen Kräften und Einheiten kommt...[Anzeige_2]
Quelle: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html
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