Gewährleistung einer vollständigen und einheitlichen Rechtsgrundlage für die Brandverhütung und -bekämpfung sowie für Such- und Rettungsmaßnahmen

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am 19. Juni die Präsentation und den Überprüfungsbericht zum Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (PCCC und CNCH) an.

Gewährleistung einer umfassenden Rechtsgrundlage für die Brandverhütung und -bekämpfung sowie für Such- und Rettungsmaßnahmen

Bei der Vorstellung des Berichts über den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung betonte der Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang, der vom Premierminister ermächtigt wurde, die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes, um die Ansichten, Richtlinien und Strategien der Partei zur Stärkung der Führung und Verwaltung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsarbeiten zu institutionalisieren. Außerdem soll eine Rechtsgrundlage gemäß den Bestimmungen der Verfassung geschaffen werden, damit die Brandschutz- und Rettungspolizei ihre Aufgaben erfüllen, die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung gewährleisten und die Menschen- und Bürgerrechte schützen kann.

Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang

Die Verkündung des Gesetzes entspricht auch objektiven praktischen Anforderungen und überwindet Beschränkungen, Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze, wodurch die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sichergestellt und die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und -bekämpfung in der neuen Situation gestärkt wird.

Der Gesetzentwurf besteht aus 9 Kapiteln und 65 Artikeln. Im Einzelnen: Kapitel I mit allgemeinen Bestimmungen enthält 11 Artikel, die den Regelungsumfang für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen regeln; Kapitel II mit dem Thema Brandschutz enthält 9 Artikel; Kapitel III mit der Brandbekämpfung enthält 12 Artikel; Kapitel IV mit dem Thema Suche und Rettung enthält 7 Artikel; Kapitel V mit Aufbau, Einsatzkräften und Aufgaben der Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungskräfte enthält 6 Artikel; Kapitel VI mit den Mitteln für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 4 Artikel; Kapitel VII mit der Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 9 Artikel; Kapitel VIII mit der staatlichen Verwaltung von Brandschutz- und Brandbekämpfungs- sowie Such- und Rettungsmaßnahmen enthält 4 Artikel; Kapitel IX mit den Durchführungsbestimmungen enthält 3 Artikel.

Gewährleistung von Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem

In seinem Bericht über die Überprüfung dieses Gesetzesentwurfs stimmte Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, der Notwendigkeit zu, das Gesetz zu verkünden, um die Politik und Richtlinien der Partei zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Suche und Rettung vollständig zu institutionalisieren; die aktuellen Vorschriften zu legalisieren und die vollständigen und umfassenden Vorschriften zu den Such- und Rettungsaktivitäten, die den Brandverhütungs- und -bekämpfungs- sowie Such- und Rettungskräften übertragen werden, zu ergänzen; bestehende Beschränkungen und Mängel umgehend zu überwinden, die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen und die staatliche Verwaltung der Brandverhütung und -bekämpfung sowie der Suche und Rettung in der neuen Situation zu stärken.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees Le Tan Toi

Das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee stimmt grundsätzlich mit der Struktur des Gesetzesentwurfs überein und schlägt gleichzeitig vor, die Bestimmungen zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen umfassender und spezifischer zu ergänzen; die Kapitel und Artikel des Gesetzesentwurfs weiterhin zu überprüfen und so zu ordnen, dass Ausgewogenheit und Logik im Einklang mit den Zielen der Gesetzeserstellung gewährleistet sind; die Richtlinien, Grundsätze und Leitlinien der Partei und des Staates zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen in diesem Gesetzesentwurf weiterhin umfassender, umfassender und spezifischer zu erforschen und zu institutionalisieren und die damit verbundenen Gesetze sorgfältig zu überprüfen, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem sicherzustellen.

In Bezug auf die Planung von Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungseinsätzen schlug das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee der Regierung vor, sich auf die Politik der Partei zu stützen, praktische Zusammenfassungen zu kombinieren und die Vorschriften zur Planung der Infrastruktur für Brandschutz und Brandbekämpfung im Gesetzentwurf zu prüfen und zu ergänzen, um konkrete Inhalte und Anforderungen für die Planung der Infrastruktur für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie die Beziehung zur nationalen Sektorplanung, Regionalplanung und Provinzplanung in Übereinstimmung mit dem Planungsgesetz festzulegen und so eine einheitliche Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie Such- und Rettungseinsätze zu gewährleisten.

Ergänzen Sie spezifischere Vorschriften zu CNCH-Aktivitäten

In Bezug auf die staatliche Politik zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Suche und Rettung (Artikel 4, Kapitel I) gibt es Meinungen, die vorschlagen, Vorschriften zu folgenden Themen zu prüfen und zu ergänzen: Richtlinien zur Verbreitung von Wissen und Fähigkeiten zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Suche und Rettung; Schulungen und Übungen zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Suche und Rettung; Richtlinien zur Sicherstellung von Investitionen und Zuteilung von Ressourcen für Brandverhütung und -bekämpfung sowie Suche und Rettung entsprechend der sozioökonomischen Entwicklungssituation jedes Ortes und jeder Region; Richtlinien zum Schutz und zur Unterstützung gefährdeter Gruppen bei Brandverhütungs- und -bekämpfungsaktivitäten sowie Such- und Rettungsmaßnahmen; Richtlinien zur Mobilisierung aller Bevölkerungsschichten und Einsatzkräfte zur Teilnahme an Brandverhütung und -bekämpfung sowie Suche und Rettung; spezifische Richtlinien zur Sozialisierung der Brandverhütung und -bekämpfung sowie Suche und Rettung.

In Bezug auf Brandschutzmaßnahmen (Kapitel II) ist das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich mit der Position und Rolle der Subjekte bei der Brandschutz- und -bekämpfungsarbeit übereinstimmt und den praktischen Anforderungen entspricht. Es wird jedoch empfohlen, die Anforderungen an Brandschutz und -bekämpfung für jede Art von Planung in Absatz 1, Artikel 13 weiter zu untersuchen und zu klären, um für jede Art von Planung geeignete Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und -bekämpfung zu haben. Die Methode zur Anwendung von Standards und Bedingungen für jede Art von Konstruktion und Projekt ist klarer definiert. Es ist klar zu klassifizieren, inwieweit Renovierungsarbeiten Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und -bekämpfung erfordern. Außerdem sind die Vorschriften in Bezug auf Befugnisse, Verantwortung, Reihenfolge, Verfahren und Koordination bei der Untersuchung, Beurteilung, Abnahme und Inspektion der Abnahmeergebnisse von Brandschutz und -bekämpfung usw. zu überprüfen und zu vereinheitlichen.

Bezüglich der Brandbekämpfungsaktivitäten (Kapitel III) hat das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vorgeschlagen, die Bestimmungen in Artikel 26 zu prüfen und zu ergänzen, um die Verantwortung für die Bezahlung der Wassernutzungskosten aus dem gesamten zentralen Wasserversorgungssystem bei der Umsetzung von Brandbekämpfungsplänen der öffentlichen Sicherheitsbehörde und bei der Durchführung von Brandbekämpfungsarbeiten zu klären; außerdem soll die Anordnung der Hydranten im gesamten zentralen Wasserversorgungsnetz gemäß den Normen und technischen Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung bzw. den Normen und technischen Vorschriften zur Wasserversorgung geklärt werden.

In Bezug auf Such- und Rettungsmaßnahmen (Kapitel IV) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die Vorschriften zu Such- und Rettungsmaßnahmen genauer und spezifischer zu prüfen und zu ergänzen, um die Transparenz des Gesetzes zu erhöhen und eine klare Unterscheidung zu Zivilschutzmaßnahmen sowie Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen gemäß den geltenden Gesetzen sicherzustellen. Außerdem wurden Vorschriften zu Such- und Rettungsmaßnahmen bei Bränden sowie Vorschriften zur Koordinierung von Such- und Rettungsmaßnahmen erwogen.

In Bezug auf die Brandschutz-, Lösch- und Rettungskräfte (Kapitel V) schlägt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vor, die geltenden gesetzlichen Bestimmungen weiter zu überprüfen, um die Brandschutz- und Rettungskräfte entsprechend den Aufgabenanforderungen zu organisieren und einzusetzen, ohne Organisationsstrukturen zu schaffen und ohne Überschneidungen bei der Wahrnehmung von Funktionen und Aufgaben zwischen den Kräften und Einheiten bei der Verwaltung von Brandschutz- und Rettungsaktivitäten.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html