Besorgt über die Umsiedlungsrate

Die vom THACO -Chu-Lai-Industriepark-Projekt betroffenen Menschen haben dem Entschädigungsplan für die Rückgewinnung landwirtschaftlicher Flächen nicht zugestimmt. Foto: H. Quang

Die Zahl der Umsiedlungsplätze sollte nicht begrenzt werden.

Viele Änderungen in Richtung eines Nutzens für die Bevölkerung; mit dem Ziel einer maximalen Unterstützung, der Gewährleistung der Rechte der Landnutzer; Entwürfe detaillierter Regelungen... Dies sind die Kommentare der Delegierten, die an der Konferenz zur Überprüfung der Regelungsentwürfe zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung beim Erwerb von Land durch den Staat in der Provinz Quang Nam teilnahmen, die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ausgearbeitet wurden.

Herr Nguyen Truong Son, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, erläuterte die neuen Punkte zu den Rechten der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und sagte, der Entwurf habe den Rahmen für die Höhe der Unterstützung erhöht.

Insbesondere Artikel 4 (Entschädigung in Form von Land für andere Zwecke als die Art des zurückerhaltenen Landes, wenn der Staat Land zurückerhält, wie in Klausel 3, Artikel 4 des Dekrets Nr. 88 vom 15. Juli 2024 der Regierung vorgeschrieben) ist ein besonders wichtiger neuer Punkt im Entwurf, weil er die langjährige Sackgasse in Quang Nam bei der Rückgewinnung landwirtschaftlicher Flächen überwindet, die darin besteht, die Umsiedlung von Menschen zu arrangieren, wenn sie die Bedingungen erfüllen.

Neben diesem neuen Punkt gibt es jedoch auch viele Kommentare zu den Regelungen zur Entschädigung in Form von Wohnbauland bei staatlichem Erwerb von Grundstücken (Artikel 3 des Entwurfs).

Viele Delegierte waren sich einig, dass in Absatz 1 (Artikel 3) folgender Satz nicht angemessen sei: „Eine Entschädigung für Wohngrundstücke gemäß den Bestimmungen des Artikels 98 des Bodengesetzes und des Artikels 11 des Dekrets Nr. 88/2024/ND-CP wird in Höhe des Wertes des Landnutzungsrechts der wiederhergestellten Wohngrundstücke und der Wohngrundstücke in Umsiedlungsgebieten, Wohngebieten oder gemischt genutzten Gebieten (nachfolgend als Umsiedlungsgebiete bezeichnet) umgesetzt, darf jedoch gemäß dem detaillierten Unterteilungsplan im Umsiedlungsgebiet fünf Grundstücke nicht überschreiten.“

Es wird empfohlen, keine Entschädigung für Wohngrundstücke festzulegen, diese jedoch auf nicht mehr als fünf Grundstücke zu beschränken, um die Rechte der Landnutzer zu gewährleisten, wenn der Staat große Wohngrundstücke zurückfordert.

Herr Pham Be, ehemaliger Leiter der Abteilung für Landverwaltung in Quang Nam und Mitglied des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in der Provinz, erläuterte: „Beispielsweise kauft ein Investor 20 Grundstücke auf einer Auktion. Nach einigen Jahren wird in diesem Gebiet ein Projekt umgesetzt, der Staat muss das Land zurückfordern und dann die maximale Entschädigung für 5 Grundstücke zahlen. Wer wird das akzeptieren?“

Der Verordnungsentwurf zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei staatlichem Landerwerb in der Provinz umfasst 5 Kapitel und 28 Artikel mit zahlreichen detaillierten und spezifischen Regelungen gemäß dem Landgesetz von 2024 und dem Regierungserlass Nr. 88 vom 15. Juli 2024 zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei staatlichem Landerwerb.

Bei der jüngsten Überprüfungskonferenz schlug der Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front der Provinz Vietnam, Le Tri Thanh, vor, viele Kommentare, für deren Präsentation auf der Konferenz nicht genügend Zeit blieb, schriftlich einzureichen, damit die Provinzfront sie zusammenfassen und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sie weiter vervollständigen könne.

Es wird erwartet, dass der Entwurf einer Verordnung über Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung beim Erwerb von Land durch den Staat in der Provinz Quang Nam vom Volkskomitee der Provinz in der kommenden Sitzung (voraussichtlich Mitte Oktober 2024) dem Volksrat der Provinz vorgelegt wird.

Praktische Anmerkungen

In seinem Kommentar zu den Bestimmungen zu Umsiedlungsvereinbarungen sagte Herr Nguyen Thanh Hai, Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Distrikts Duy Xuyen, dass es notwendig sei, die Fälle zu spezifizieren, in denen Umsiedlungsvereinbarungen möglich seien. Insbesondere dürfe in die Bestimmungen nicht der Satzteil „Wenn an einem Ort Voraussetzungen für einen Umsiedlungslandfonds vorliegen, soll das Volkskomitee auf Distriktebene ein Wohngrundstück mit einer Fläche entsprechend der detaillierten Planung prüfen und zuteilen“ (Klausel 3, Artikel 3) aufgenommen werden.

„Dieses ‚Wenn‘ wird den Gemeinden Schwierigkeiten bereiten. Angenommen, die Gemeinde verfügt über Land, aber es wird nicht genügend Aufmerksamkeit darauf gerichtet, dann werden auch die Menschen darunter leiden. Oder wenn die Gemeinde noch Land hat, profitieren die zuerst geräumten Haushalte davon. Ist das Land jedoch begrenzt, werden die späteren Haushalte nicht davon profitieren. Dies führt zu Vergleichen unter den vom Projekt Betroffenen und verursacht ebenfalls Schwierigkeiten für die Gemeinde“, sagte Herr Hai.

Darüber hinaus regelt Absatz 3, Artikel 4 lediglich die Rückgewinnung und Entschädigung für die verbleibenden landwirtschaftlichen Flächen außerhalb der Räumungslinie. Der Vertreter des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front im Bezirk Thang Binh erklärte, dass es notwendig sei, die Vorschriften zur Landrückgewinnung und Entschädigung für landwirtschaftliche Grundstücke außerhalb der Räumungslinie, die vom Projekt betroffen sind und nicht mehr für eine weitere Nutzung in Frage kommen, zu ergänzen.

Da im Bezirk Thang Binh viele landwirtschaftliche Flächen nicht innerhalb der Freigabelinie liegen, sondern von Projekten betroffen sind, sind die Wiederherstellung und Entschädigung für diese Flächen nicht geregelt.

Zum Beispiel: 3,8 Hektar Ackerland in der Gemeinde Binh Hai sind vom Cua Dai-Brückenzufahrtsprojekt betroffen; 0,34 Hektar Ackerland in der Gemeinde Binh Lanh sind vom Ausbau- und Sanierungsprojekt der Nationalstraße 14E betroffen ...

Daher wird empfohlen, dass die zuständige Behörde die Rückgewinnung und Entschädigung für betroffene landwirtschaftliche Grundstücke außerhalb der Räumungslinie prüft und darüber entscheidet. Die zuständige Behörde entscheidet also über das Investitionskapital des Projekts.

Bezüglich der Regelung für Paare, die zusammen auf einem Grundstück leben, um Umsiedlungsvereinbarungen zu prüfen, wiesen viele Delegierte darauf hin, dass in der Realität eine Familie mit mehreren Generationen zusammenlebt, darunter auch alleinstehende Frauen mit kleinen Kindern. Wird das Land ohne Berücksichtigung von Umsiedlungsvereinbarungen in diesem Fall zurückgewonnen, ist die soziale Sicherheit nicht gewährleistet.

Quelle: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html