1.000 Tage Regierungshandeln

In seiner Antwort an die Zeitung Thanh Nien zum Jahresende, dem 1.000. Tag der Regierungsarbeit , erklärte Dr. Tran Dinh Thien (Foto), die Wirtschaft gewinne an Dynamik und Potenzial. Darin liege der Vorteil der Regierung nach 1.000 Tagen erfolgreicher Überwindung von Schwierigkeiten. Die Förderung der aktuellen Denk- und Handlungsweise sei der Schlüssel zum Erfolg für 2024 und die Folgejahre.

Die Wirtschaft ist stabil und erholt sich

Was genau ist der „Raum voller heftiger Ereignisse“, den die derzeitige Regierung gerade erlebt hat, Sir?

Man kann sagen, dass es in den fast 40 Jahren der Erneuerung Vietnams noch nie eine so schwierige Zeit gab wie die letzten drei Jahre. 1.000 Tage waren geprägt von außergewöhnlichen Ereignissen von historischem und menschlichem Ausmaß: der schrecklichen Covid-19-Pandemie; den anhaltenden globalen wirtschaftlichen Störungen; der Tendenz zur Wirtschaftsrezession und einer selten hohen Inflation; den unvorhersehbaren Bewegungen von Geld und Kapitalströmen rund um den Globus ... All dies geschah in einem Umfeld von Krieg und Konflikten, in einem Trend zunehmender Instabilität ...

Natürlich ist die negative Seite nur die eine Seite der Medaille. Das beispiellose Tempo des technologischen Wandels – der Boom im Elektroautomarkt, das Aufkommen künstlicher Intelligenz wie Chat GPT, die Umstellung auf erneuerbare Energien und eine grüne Wirtschaft, der Wettlauf und Wettbewerb im Halbleiter- und Seltenerdchipsektor sowie digitale und Hightech-Risiken – prägen die Struktur der modernen Weltwirtschaft stark.

Premierminister Pham Minh Chinh und Delegierte durchschnitten das Band zur Einweihung des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, östlicher Abschnitt Mai Son – Nationalstraße 45.

Es zeigt sich, dass die Welt durch drei Attribute geprägt ist: abnormal, instabil und unsicher. Ganz zu schweigen von den kurz- und mittelfristig tobenden Gegenwinden. Zusammen mit dem Klimawandel, der die Menschheit vor existenzielle Herausforderungen stellt, ist die Covid-19-Katastrophe wahrscheinlich nur ein Warnsignal.

Vietnam hinkt in dieser Hinsicht hinterher und weist noch viele Schwächen auf, ist aber die offenste Volkswirtschaft des Landes. Natürlich wird es von beiden Seiten stark betroffen sein, sowohl positiv als auch negativ. Vietnam hat auch die schmerzhaften Jahre der Covid-19-Pandemie durchlebt. Die Wirtschaft hatte mit der Situation globaler Ketten- und Kreislaufbrüche zu kämpfen und war mit der Krankheit hoher Inflation, hohen Zinsen und instabilen Wechselkursen konfrontiert.

Diese objektiven Faktoren, kombiniert mit den eigenen „Krankheiten“ und „Krankheiten“, die nicht gründlich angegangen wurden, haben eine Entwicklungssituation mit vielen seltenen Paradoxien und Schwierigkeiten geschaffen. Die Covid-19-Pandemie hat die Marktwirtschaft zeitweise in einen Zustand der „Blockade von Flüssen und Marktverboten“ zurückgedrängt. Bemühungen, öffentliches Investitionskapital auszuzahlen, sind auf eine Mauer der Verfahren gestoßen. Die Wirtschaft ist „kapitalhungrig“ bis zum „Austrocknen des Blutes“. Viele Unternehmen haben ihre Fähigkeit verloren, Kapital aufzunehmen.

Es ist ein Umfeld, das die Regierungs- und Managementfähigkeit buchstäblich auf die Probe stellt. Der Raum voller heftiger Ereignisse, von dem ich spreche, ist ebenfalls völlig wörtlich zu nehmen.

Was ist Ihrer Meinung nach in diesem Bereich das größte Ergebnis, das die Regierung erzielt hat?

Die wichtigsten Ergebnisse der letzten 1.000 Tage Regierungsarbeit lassen sich in zwei Worten zusammenfassen: Standhaftigkeit und Wendepunkt. Die Wirtschaft hat die Covid-19-Pandemie unbeschadet überstanden, die gleichzeitige Unterbrechung der Lieferketten überwunden, die Grundlage für einen Rhythmuswechsel geschaffen und selbstbewusst einen neuen Entwicklungspfad eingeschlagen – Spitzentechnologie und hochrangige internationale Integration. Ich denke, das sind großartige Erfolge, die Anerkennung verdienen.

Können Sie diese Aussage genauer erläutern?

Die Umstellung der Denkweise und Politik im Kampf gegen die Covid-19-Pandemie – von der Methode der „Jagd und Quarantäne“, die sich hauptsächlich auf administrative Zwangsmaßnahmen stützte, hin zu einer schnellen „nationalen Impfkampagne“ unter damals äußerst schwierigen und dringenden Bedingungen – kann als typisches Beispiel für eine Wende der Situation angesehen werden. Obwohl es nicht das erste Mal war und auch nicht die erste Regierung, die das Prinzip „Ungewöhnliche Situation, ungewöhnliche Lösung“ anwandte, bestätigte die jüngste Reaktion auf die Pandemie sowohl den Mut als auch die Fähigkeit der Regierung unter Premierminister Pham Minh Chinh, „beständig zu bleiben und erfolgreich auf alle Veränderungen zu reagieren“.

Premierminister Pham Minh Chinh (zweiter von links) und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha (linkes Cover) , Le Minh Khai und Tran Luu Quang (rechtes Cover)

VNA - Nhat Bac - Nam Long

Auch die Bemühungen um die Auszahlung öffentlicher Investitionen, die der Logik des „Abnormalen – Ungewöhnlichen“ folgen und vielversprechende erste Ergebnisse erzielen, sind erwähnenswert. Ich behaupte weiterhin, dass dies ein Angriff auf die „unmögliche“ Hochburg des „Fragen – Geben“-Mechanismus und des „Prozesses – Verfahren“ ist. Obwohl die Fortschritte langsam sind, sind die Ergebnisse nicht wirklich beeindruckend, aber der positive Trend ist eindeutig.

Das Makromanagement der Regierung in der jüngsten turbulenten Zeit zeigte auch in gewissem Maße die Fähigkeiten und den Mut der Regierung und des Premierministers. Die Aufrechterhaltung des Wachstums und die Gewährleistung der makroökonomischen Stabilität einer offenen Wirtschaft in einer zerrütteten Welt und hoher Inflation ist eine wahrhaft bedeutsame Leistung. Sie ist das Ergebnis flexibler Steuerung und Verwaltung im Geiste des positiven „ständigen Wandels“. Ich bin nach wie vor davon überzeugt, dass es sehr schwierig ist, einen solchen Erfolg in einer Wirtschaft zu erzielen, die stark auf dem „Bitten-Geben“-Mechanismus basiert und eine dualistische Struktur aufweist.

Es gibt weitere sehr interessante „Wendungen“, sowohl erfolgreiche als auch erfolglose; einige von ihnen eröffnen glänzende Aussichten, aber auch große Herausforderungen.

Beeindruckend ist beispielsweise das Bestreben, Vietnam zu einem globalen Halbleiterchip-Produktionsstandort auszubauen, und die Maßnahmen der Regierung zur Erreichung dieses Ziels bis 2023. Es ist inspirierend, schafft Vertrauen und vermittelt die Botschaft des Wandels von der üblichen linearen hin zu einer nichtlinearen Entwicklungslogik. Auch die Verpflichtung zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft mit dem Ziel einer CO2-freien Wirtschaft bis 2050 ist ein eher ungewöhnlicher Ansatz.

Die Bereitstellung hochanspruchsvoller Aufgaben, vor allem um die Leistungsfähigkeit und den Mut der Regierung selbst zu testen, scheint eine neue Art der Handlungsorientierung zu sein. Wenn dem so ist, stellt dies tatsächlich einen bedeutsamen Wendepunkt im Denken dar. Die Logik ist einfach: Die Herausforderung der Regierung ebnet den Weg für Innovationen in Institutionen, Mechanismen und Politik und schafft Chancen für Unternehmen und die Wirtschaft.

Die Entwicklungsdynamik nimmt vielerorts zu.

Die My Thuan 2-Brücke wurde vor Kurzem eingeweiht.

Der Premierminister hat gerade angeordnet, dass die Nord-Süd-Schnellstraße bis nach Dat Mui führen soll. Das bedeutet eine Verlängerung von 90 km gegenüber dem alten Plan. In den 1.000 Tagen der aktuellen Regierung beträgt die Länge der Schnellstraßen landesweit fast 2.000 km. Vor fast 20 Jahren waren landesweit nur 1.163 km Schnellstraßen in Betrieb. Wie schätzen Sie diese Zahl ein?

Es ist wirklich erstaunlich. In den letzten Jahren haben wir Bemühungen erlebt, die nationale Infrastruktur zu entlasten – nicht nur an einzelnen Punkten, an Engpässen, mit einzelnen Einzellösungen. Es geht um eine systemweite Lösung, die die gesamte Wirtschaft, alle Bereiche – Autobahnen, Luftwege, Seehäfen und neuerdings auch Hochgeschwindigkeitszüge – umfasst. Es geht nicht darum, einzelne Engpässe zu beseitigen, um Erfolge zu feiern, sondern darum, das System zu entlasten, die Voraussetzungen und die Kraft für die nationale und regionale Entwicklung zu schaffen und das Ziel einer Wende der Entwicklungssituation zu erreichen.

Die Zahl der fertiggestellten Autobahnkilometer in weniger als drei Jahren hat sich fast verdoppelt – eine beeindruckende Leistung mit bahnbrechender Bedeutung. Wichtiger als die Zahlen ist jedoch die Entwicklungsdynamik vor Ort.

Von den schwierigen Provinzen des Mekongdeltas über die führenden südöstlichen Provinzen bis hin zu den abgelegenen, sehr armen und schwierigen Bergprovinzen im Norden ist überall ein starker Aufschwung zu spüren. Der neue Ansatz eröffnet eindeutig Perspektiven.

Andererseits ist es notwendig, die Folgen und unerwünschten Auswirkungen massiver Infrastrukturmaßnahmen richtig einzuschätzen. Die explodierenden Preise für Baumaterialien, die gefährdete Finanzierung städtischer Verkehrsprojekte, der Druck zur Flächenrodung und die daraus resultierenden politischen Risiken sind Kompromisse, die im Rahmen der Kosten-Nutzen-Abwägung auf strategischer Ebene stärker berücksichtigt werden müssen.

Ist Ihrer Meinung nach ein Strategiewechsel und die Förderung öffentlicher Investitionen als treibende Kraft zur Förderung des Wirtschaftswachstums anstelle privater Investitionen wie zuvor der Schlüssel dafür, dass die vietnamesische Wirtschaft nach der Covid-19-Pandemie und der aktuellen globalen Wirtschaftskrise nach Einschätzung vieler renommierter internationaler Organisationen zu einem Lichtblick in der globalen Wirtschaftslandschaft wird?

Zunächst muss die grundlegende Rolle privater Investitionen für das Wachstum und die Entwicklung der Marktwirtschaft in Vietnam in den letzten Jahren betont werden.

Andererseits ist im letzten Jahrzehnt ein Paradoxon aufgetreten: Obwohl die Region Südostasien – die wirtschaftliche Lokomotive des Landes – die größten privaten Investitionen, sowohl inländische als auch ausländische Direktinvestitionen (ADI), anzog, sind Wachstum und Wirtschaftsanteil stark zurückgegangen. Hauptgrund dafür ist die Überlastung der Verbindungsinfrastruktur, die vor allem auf den starken Rückgang öffentlicher Investitionen zurückzuführen ist.

Gleichzeitig sind Regionen, deren nationaler Status sich deutlich verbessert hat – typischerweise das Red River Delta und die nördlichen Mittel- und Bergregionen – alle Teil des Trends, bei dem öffentliche Investitionen eine immer größere Rolle als private Investitionen spielen.

Der vor mehr als zehn Jahren eingeführte Ansatz „öffentliche Investitionen führen private Investitionen“ hat aus den Erfahrungen von Quang Ninh eine große strategische Bedeutung. Er trägt dazu bei, eine nationale Stärkeresonanz zu schaffen, öffentliche und private Stärken zu verknüpfen und der Wirtschaft neue Entwicklungsimpulse zu geben.

Der marktbasierte „öffentlich-private“ Ansatz ist federführend im institutionellen Reformprozess, der unter anderem durch das PPP-Gesetz, das Investitionsgesetz, das Unternehmensgesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz und die Bemühungen zur Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals vorangetrieben wird.

Allerdings muss ich nach wie vor feststellen, dass die Bemühungen zur Umstrukturierung der Finanz- und Währungsmärkte nur langsam vorankommen; die Schwierigkeiten im Prozess der „Dezentralisierung und Stärkung“ zwischen der zentralen und der lokalen Ebene ... sind nach wie vor Warnsignale, die nicht ignoriert werden können.

Durchbruch sowohl im Gameplay als auch im Umfang

Trotz vieler Erfolge hat die Wirtschaft weiterhin mit zahlreichen, teilweise besorgniserregenden Problemen zu kämpfen. Der Binnensektor steht vor beispiellosen Schwierigkeiten; der Immobiliensektor, der Bankensektor und die gesamte Wirtschaft insgesamt leiden unter Kapitalmangel, steigenden uneinbringlichen Forderungen, geringer Kapitalaufnahmefähigkeit und einem starken Rückgang der Marktkaufkraft. Wie erklären Sie sich diese Situation?

Es besteht kein Zweifel an den großen Anstrengungen der Regierung, die Stagnation und Engpässe in der Wirtschaft zu lindern. Ihr Ansatz zur Lösung des Problems – entschlossen, entschlossen, schnell und kraftvoll – zeigt deutlich, dass die Regierung im Interesse der Wirtschaft handelt, um den Markt zu öffnen und Unternehmen zu unterstützen.

Die rasche Erholung der Wirtschaft nach der durch die Covid-19-Pandemie verursachten Lähmung ist ein klarer Beweis dafür. Eine Reihe wirksamer Maßnahmen – Steuerbefreiungen, Kürzung der Verfahren, Senkung der Zinssätze, Förderung öffentlicher Investitionen, Kapitalzuflüsse in die Wirtschaft, Lohnerhöhungen – wurden fast gleichzeitig und dringlich umgesetzt und zeugen von der Entschlossenheit der Regierung.

Der Kapitalmarkt ist jedoch grausam. Jede Verzögerung hat ihren Preis. Die Wirtschaft befindet sich in einem Strudel, der von „schweren Fällen“ erschüttert wird – den schwerwiegenden Folgen einer zu langen Aufrechterhaltung des unausgewogenen und verzerrten Marktzustands. Diese Situation lässt sich nicht einfach in ein oder zwei Tagen lösen, insbesondere im aktuell schwierigen Kontext.

Es besteht jedoch Grund zur Hoffnung, dass die Wirtschaft dem „Ausweg“ entkommen kann. „Es gibt kein Problem, das nicht gelöst werden kann“, hat der Premierminister wiederholt betont; und die Wirtschaft hat mit diesem Ansatz schon oft Erfolg gehabt.

Autobahnen, Impfstoffe, makroökonomische Stabilität ... was ist für Sie persönlich die herausragendste Errungenschaft in den 1.000 Tagen der Regierung und warum?

Die Leistungen sind allesamt herausragend, jede auf ihre eigene Art und Weise, jede mit ihrem eigenen Wert.

Persönlich habe ich einen besonderen Eindruck von den bahnbrechenden Bemühungen im Bereich Halbleiterchips im Jahr 2023. Es ist wirklich ein Durchbruch, sowohl was den Umfang als auch die Spielweise betrifft. Der Hightech-Umfang steht im Einklang mit den Großmächten. Die Spielweise ist ein Doppelschwert-Ansatz zwischen Regierung und Unternehmen, der der Logik der strategischen Partnerschaft folgt und dem Prinzip der Interessenharmonisierung und Risikoteilung folgt.

Zu Jahresbeginn empfing Vietnam eine Delegation amerikanischer Geschäftsleute, darunter Vertreter von 52 führenden Technologieunternehmen. Gegen Jahresende öffnete Premierminister Pham Minh Chinh den US-amerikanischen Hightech-Markt, nachdem die beiden Länder ihre Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft ausgebaut hatten. Ende des Jahres gab es Besuche, Besichtigungen und Investitionszusagen von Technologieunternehmen, insbesondere von Halbleiterchipherstellern.

Diese Ereignisse signalisierten den Beginn eines praktischen Prozesses, der die Entwicklung des Landes nach der Logik des Fortschritts, der Ausrichtung auf die digitale Wirtschaft – Hochtechnologie – und der neuen FDI-Strategie, die Vietnam nun in die Tat umsetzt, vorantreibt. Sowohl der „Horizont“ als auch der „fliegende Mann“ für Vietnam, für Vietnam – die endlosen Sorgen des Dichters Tran Dan zuvor – sind nun beides sichtbar geworden.

Es wird nicht einfach, aber die Dynamik ist vorhanden!

2023: Rekordzahl an Autobahnprojekten

2023 ist ein Jahr mit vielen Durchbrüchen bei Investitionen in die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur, insbesondere des Autobahnsystems, in dem seit mehr als einem Jahrzehnt viele neue Autobahnprojekte abgeschlossen und begonnen wurden.

Davon wurden 20 Projekte fertiggestellt und in Betrieb genommen, darunter 9 Schnellstraßenprojekte mit einer Länge von 475 km. Damit beträgt die Gesamtlänge der landesweit in Betrieb genommenen Schnellstraßen fast 1.900 km.

Gleichzeitig werden etwa 1.700 km Autobahnen gebaut. Ziel ist es, das Ziel zu erreichen und zu übertreffen, dass das ganze Land bis 2025 über etwa 3.000 km Autobahnen und bis 2030 über 5.000 km Autobahnen verfügt.

Setzen Sie nicht zu große Hoffnungen in hohe Wachstumsraten.

Das Jahr 2024 könnte noch schwierig werden, und wir dürfen nicht zu optimistisch sein. Die Welt ist nach wie vor instabil; die Erholungsaussichten der chinesischen Wirtschaft sind unklar. Vor diesem Hintergrund sollten wir nicht zu große Hoffnungen auf hohe Wachstumsraten setzen. Wachstumserfolge sind immer wichtig, können aber unter ungünstigen Wachstumsbedingungen schnell hohe Kosten verursachen. Die Kosten für ein Wachstum von 1 % in schwierigen Zeiten werden deutlich höher sein als unter normalen Bedingungen. Unser Land ist nach wie vor arm, und die vietnamesischen Unternehmen sind sehr schwach.

Gleichzeitig ist der Spielraum für institutionelle Reformen – die Umstrukturierung des Finanz- und Bankenmarktes, die Notwendigkeit eines marktwirtschaftlich vertretbaren Bodenrechts und die Reform des Mechanismus zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel – äußerst dringlich. Diese Dinge müssen umgehend umgesetzt werden, um das Potenzial der Wirtschaft freizusetzen. Ganz zu schweigen vom rapide zunehmenden Druck, Institutionen aufzubauen, die die Energiewende und eine grüne Wirtschaftsentwicklung unterstützen.

Neben den Institutionen wird die Schaffung der grundlegenden materiellen Voraussetzungen für die neue Wirtschaft – Verbindungsinfrastruktur, Energieinfrastruktur, digitale Infrastruktur, technologisches Personal, Ingenieure für die Chipherstellung usw. – in der nahen Zukunft des Landes von entscheidender Bedeutung sein.

Sich auf diese beiden Problemgruppen zu konzentrieren, statt sich übermäßig von der hohen Wachstumsgeschwindigkeit „hypnotisieren“ zu lassen, gilt auch mittel- und kurzfristig als kluge strategische Entscheidung.

Dr. Tran Dinh Thien

Schnellstraße Mai Son – Nationalstraße 45, Abschnitt Thanh Hoa – Ninh Binh

Quellenlink: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm