Trend univerzit k podpoře autonomie

Ministerstvo vnitra již dříve, začátkem roku 2024, vydalo dokument o uspořádání jednotek veřejné služby v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy. Ministerstvo vnitra proto požádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby vypracovalo plán pro síť univerzitního vzdělávání a předložilo jej premiérovi v souladu s předpisy. Tento plán zahrnuje plán na uspořádání a zvýšení úrovně finanční autonomie jednotek veřejné služby. Ministerstvo vnitra konkrétně požádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby jednotkám veřejné služby nařídilo vypracovat a implementovat plán finanční autonomie.

Ekonomická univerzita v Ho Či Minově Městě, jedna ze škol zavádějících finanční autonomii

FOTO: DAO NGOC THACH

Podle plánu reorganizace jednotek veřejných služeb spadajících pod Ministerstvo školství a odborné přípravy bude muset do konce roku 2025 24 vysokých škol zavést plán na zvýšení úrovně své finanční autonomie, a to od úrovně zajištění běžných výdajů výše. Také v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy si dalších 11 vysokých škol zachová typ autonomních škol. Podle tohoto plánu do konce roku 2025 vysoké školy spadající pod Ministerstvo školství a odborné přípravy současně zavedou plán na zvýšení úrovně své finanční autonomie.

Přechod na autonomní model má silný dopad na všechny aktivity univerzity. Spolu s podporou autonomie univerzit je třeba zmínit i omezení finanční závislosti na státním rozpočtu. Například do roku 2024 bude mít Národní univerzita v Ho Či Minově Městě 24/36 finančně autonomních jednotek ve skupině 2 (což představuje 66 %) a 12/36 finančně autonomních jednotek ve skupině 3 (což představuje 34 %), což ve srovnání s rokem 2021 sníží běžné výdaje (178 miliard VND) ze státního rozpočtu o 27 %. Po započítání počtu státních zaměstnanců pobírajících platy ze státního rozpočtu bude mít tato univerzita v roce 2024 pouze 1 154 osob (z celkového počtu 6 400 státních zaměstnanců, což představuje 18 %). Toto číslo se ve srovnání s rokem 2015, kdy počet státních zaměstnanců pobírajících platy z rozpočtu dosáhl 3 502/5 603 osob (což představuje 62,5 %), prudce snížilo.

Na straně studentů má největší dopad přechod univerzit k autonomii školné. V současné době vládní nařízení stanoví strop školného pro veřejné univerzity podle následujících úrovní: školy, které nehradí běžné výdaje, školy, které hradí běžné výdaje, školy, které hradí běžné výdaje a investiční výdaje, a školy, které si samy určují školné pro programy splňující standardy akreditace kvality podle ekonomických a technických norem vydaných školou. Školné pro autonomní školy je tedy nejméně dvakrát vyšší než pro neautonomní školy ve stejném vzdělávacím sektoru. Například pro stejný typ veřejné školy a stejný sektor zdravotnictví se školné pro školy v roce 2024 pohybovalo od více než 27 do více než 80 milionů VND/rok v závislosti na sektoru. Zatímco rozdíl ve školném mezi programy ve veřejných školách je velký, rozdíl mezi školným ve veřejných a soukromých školách se stále více zmenšuje.

Vzhledem k trendu, kdy vzdělávací instituce současně zajišťují autonomii v běžných výdajích, školné na univerzitách již nebude tak nízké, jako je nyní. Otázku finanční podpory studentů, kteří mají potíže se studiem na univerzitě, je třeba zohlednit prostřednictvím politik týkajících se stipendií, studijních kreditů atd.

Zdroj: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm