Odstranění „úzkých hrdel“ a vytvoření právního koridoru pro budoucnost

Ráno 28. června předsedal náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son konferenci, jejímž cílem bylo shromáždit názory na návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) v Ho Či Minově Městě.

Zástupce ministra Hoang Minh Son poznamenal, že po více než 10 letech implementace zákon o odborném vzdělávání z roku 2014 významně přispěl k rozvoji lidských zdrojů a posloužil socioekonomickému rozvoji země.

Nicméně tváří v tvář rychlým změnám v praxi odhalily současné zákony mnoho problémů, nedostatků, nejednotnosti a nebyly schopny splnit nové rozvojové požadavky.

Výzvy a příležitosti k vytvoření nových právních koridorů

Zástupce ministra Hoang Minh Son uvedl, že zákon byl vytvořen tak, aby ho mohli uplatňovat všichni, od státních orgánů až po instituce odborného vzdělávání a studenty.

Proto je účast a přínos učitelů nesmírně důležitý, protože konečným cílem je co nejefektivnější implementace zákona.

Podle náměstka ministra současná situace v zemi i ve světě klade na odborné vzdělávání nebývalé nároky a výzvy.

To se jasně projevuje potřebou struktury a kapacity lidských zdrojů, aby bylo možné reagovat na trendy mezinárodní integrace, digitální transformace, zelené transformace, rozvoje soukromého sektoru a inovací.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son hovoří na konferenci. Foto: HP

Nedávné vydání mnoha důležitých a silných politik stranou vyžaduje včasnou a úplnou institucionalizaci. V této souvislosti náměstek ministra Hoang Minh Son uvedl, že vypracování nového zákona, který nahradí zákon o odborném vzdělávání z roku 2014, je skvělou příležitostí.

„Toto je pro nás příležitost upravit a zdokonalit právní koridor a vytvořit tak nový prostor pro rozvoj – jak prostor pro řízení, tak i právní prostor. Můžeme odstranit úzká hrdla, nedostatky a poskytnout jasné směry a zásady pro nadcházející období,“ analyzoval náměstek ministra.

Delegáti na konferenci poslouchají a dělají si poznámky. Foto: HP

Kromě příležitostí poukázal náměstek ministra Hoang Minh Son také na mnoho výzev v tvorbě legislativy. První a nejdůležitější výzvou je, jak zajistit udržitelnost zákona s dlouhodobou vizí na příštích 5–10 let, nebo i dále.

„Žádný zákon samozřejmě není věčný, ale musíme se snažit vyhnout situaci, kdy se za pár let objeví mnoho nedostatků a je nutné je novelizovat,“ řekl náměstek ministra.

Druhou výzvou je komplexní splnění rozvojových cílů v oblasti kvality, rozsahu a rovnosti.

Co se týče rozsahu, zákon musí vytvořit podmínky pro všechny lidi všech věkových kategorií, regionů a cílových skupin, aby měli přístup k odbornému vzdělávání.

Pokud jde o rovnost, je nutné zajistit rovný přístup k příležitostem pro všechny.

Náměstek ministra však zdůraznil, že nejdůležitější je stále kvalita. Jedná se o důsledný požadavek, který musí splňovat potřeby ekonomiky, zaměstnavatelů a vzdělávací potřeby lidí.

Delegáti četli konferenční dokumenty, aby získali komentáře k návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů). Foto: HP

Další výzvou při tvorbě zákona je časový tlak. Proces tvorby legislativy, od formování politiky až po finalizaci návrhu, trvá pouze přibližně 6–7 měsíců a výrazně se zkracuje i doba pro veřejné konzultace. To vyžaduje vysokou úroveň intelektuálního soustředění od odborníků, manažerů a vzdělávacích institucí.

3 směry revize, 4 obsahy

Zástupkyně redakční komise, paní Nguyen Thi Viet Huong, zástupkyně ředitele odboru odborného vzdělávání – dalšího vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy), zdůraznila, že základ rozvoje ve vzdělávání nespočívá pouze v průlomových objevech, ale musí být založen na dědictví, stabilitě a udržitelnosti.

Návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) s vysokým smyslem pro odpovědnost vyváží inovace a zdědí pozitivní hodnoty předchozích zákonů.

Návrhová komise se proto zaměří na tři hlavní směry:

Odvážně odstraňte známá, ale již nerelevantní pravidla.

Změnit a doplnit s cílem důkladně překonat praktické nedostatky, se zvláštním zaměřením na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů.

Doplnění nových předpisů je nezbytné k vyplnění právních mezer a splnění požadavků rozvoje v nadcházejícím období.

Docent Dr. Nguyen Thi Viet Huong, zastupující sekretariát, shrnul základní obsah návrhu zákona o odborném vzdělávání. Foto: HP

Aby byly příspěvky hloubkové a věcné, požádal náměstek ministra Hoang Minh Son delegáty, aby se zaměřili na 4 klíčové oblasti.

Zaprvé, vyřešil návrh zákona problémy a obtíže v praxi? Náměstek ministra navrhl průlomový přístup: namísto pouhého „zaplátávání“ problémů by vytvoření nového zákona mohlo staré problémy zcela odstranit.

Za druhé, existují nějaké právní mezery nebo opomenutí? To je velmi důležité, aby se zabránilo vytváření nových mezer v zákoně při jeho přijímání.

Za třetí, institucionalizoval návrh plně hlavní politiky a směry strany v oblasti rozvoje vědy a techniky, soukromé ekonomiky, mezinárodní integrace, digitální transformace, zelené transformace atd.? Zákon musí připravit cestu pro implementaci těchto politik v praxi.

Za čtvrté, splňuje obsah zákona stále vyšší požadavky praxe, a to nejen pro současnost, ale i pro příštích 5–15 let?

Mnoho delegátů aktivně kladlo otázky a vyjadřovalo své názory, čímž přispělo k objasnění obsahu diskuse.
Foto: H. P.

„Delegáti přispěli svými názory komplexně a objektivně z mnoha různých úhlů pohledu – od řídících agentur, ministerstev až po jednotlivé vzdělávací instituce. Návrhová komise oceňuje všechny názory, včetně těch opačných, protože rozmanitost perspektiv pomůže zdokonalit návrh zákona tím nejlepším způsobem a vytvořit skutečně kvalitní právní dokument, který připraví cestu pro silný rozvoj odborného vzdělávání v novém období,“ zdůraznil náměstek ministra Hoang Minh Son.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html