Usnesení politbyra o posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí

Generální tajemník To Lam podepsal a vydal jménem politbyra rezoluci č. 72-NQ/TW. (Foto: DANG KHOA)

Úplné znění usnesení je následující:

Strana a stát vždy věnují zvláštní pozornost ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí. Bylo vydáno mnoho směrnic, politik a strategií zaměřených na jejich implementaci a dosaženo významných výsledků. Vietnam je mezinárodním společenstvím vysoce ceněn za plnění cílů udržitelného rozvoje OSN v oblasti zdraví; index pokrytí základními zdravotními službami ve Vietnamu je vyšší než průměr zemí v regionu; mnoho ukazatelů zdraví lidí je lepších než mnoho zemí na stejné úrovni rozvoje.

Práce na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí však stále pociťuje omezení, nedostatky, obtíže a výzvy. Ochraně životního prostředí, pravidelnému zdravotnímu vzdělávání a zajištění bezpečnosti potravin a výživy se nevěnovala náležitá pozornost. Preventivní medicína nedostala dostatečné investice a plně nesplňuje požadavky na prevenci a kontrolu nemocí; kapacita pro výrobu a dodávky léků, zdravotnického materiálu a vybavení je stále omezená a závislá na dovozu; mobilizace lidských zdrojů je stále pasivní, zejména v případě velké epidemie.

Primární zdravotní péče dosud neposkytuje odpovídající služby primární zdravotní péče. Screening pro včasnou detekci nemocí u lidí nebyl široce zaveden a nevytvořil důvěru pacientů, což vede k situaci, kdy je vyšetřování a léčba prováděna nad rámec úrovně systému zdravotní péče, a to i u běžných onemocnění, a způsobuje přetížení na vyšší úrovni.

Kvalita lékařských vyšetření a léčby a možnost přístupu ke zdravotnickým službám se stále liší mezi jednotlivými profesními úrovněmi, regiony a lokalitami. Zdravotní péči o znevýhodněné osoby se nevěnuje dostatečná pozornost. Lékařské lidské zdroje v některých lokalitách a zdravotní péče na místní úrovni nesplňují požadavky, pokud jde o kvantitu, kvalifikaci a kvalitu; neexistuje žádný speciální léčebný režim odpovídající situaci. Potenciál a silné stránky tradiční medicíny nebyly plně využity. Vědecký výzkum, aplikace technologií a digitální transformace ve zdravotnictví jsou stále pomalé. Mechanismy, politiky a léčebné režimy nejsou dostatečně silné, aby mobilizovaly zdroje pro rozvoj zdravotnictví. Některé případy porušování zákona, zneužívání a spekulací v oblasti lékařských vyšetření a léčby, léčiv a potravin vyvolaly veřejné pobouření.

Tváří v tvář naléhavým praktickým požadavkům je třeba výrazně změnit povědomí i jednání v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí; zároveň je třeba zavést komplexní inovace s průlomovými řešeními s cílem vybudovat zdravý Vietnam, kde všichni lidé dostávají zdravotní péči, žijí dlouho, žijí zdravě, zlepšují fyzickou zdatnost, povědomí o ochraně zdraví a proaktivní prevenci nemocí v celé společnosti, což významně přispívá k podpoře rozvoje bohaté, civilizované a prosperující země v nové éře.

Vzhledem k výše uvedené situaci politbyro žádá o důkladné pochopení a zaměření se na realizaci následujících bodů:

I - HLAVNÍ ÚHEL

1. Zdraví je nejcennějším aktivem lidských bytostí, nejdůležitějším základem pro štěstí každého člověka, pro přežití národa a prosperující a udržitelný rozvoj země. Ochrana, péče a zlepšování zdraví lidí je cílem, hnací silou, nejvyšším politickým úkolem, který zaujímá prioritní místo v rozvojových strategiích a politikách; je odpovědností celého politického systému, celé společnosti a všech lidí.

2. Lidé jsou ústředním subjektem a mají nejvyšší prioritu při tvorbě a implementaci politik zaměřených na posílení ochrany, péče a zlepšování fyzického zdraví, duševního zdraví, postavy, dlouhověkosti a zdravého života pro komplexní rozvoj; mají mít plný, spravedlivý a rovný přístup ke zdravotnickým službám, se zvláštním zřetelem na děti, chudé, sociální politiku a zajištění rovnosti žen a mužů. Zvyšovat povědomí o prevenci nemocí, zdravém životním stylu a budovat kulturu zdraví mezi lidmi.

3. Věnovat pozornost vzdělávání a rozvoji kvalitních, vyvážených, etických a kompetentních zdravotnických lidských zdrojů s cílem splnit požadavky, úkoly a zajistit spokojenost lidí; mít preferenční politiku a zvláštní zacházení v celém procesu od vzdělávání, náboru, využívání a podpory schopností a silných stránek zdravotnického personálu.

4. Důrazně se posunout od zaměření se na lékařské vyšetření a léčbu k proaktivní prevenci nemocí se zaměřením na ochranu, péči a komplexní a neustálé zlepšování zdraví v průběhu celého života. Správně identifikovat postavení a roli preventivní medicíny, primární zdravotní péče a tradiční medicíny; zaměřit se na budování, zdokonalování a posilování kapacity preventivní medicíny a systému primární zdravotní péče s cílem zajistit včasnou, vzdálenou a lokální prevenci nemocí a připravenost reagovat na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví; upřednostnit výstavbu a souběžné investice do lidských zdrojů, zařízení a vybavení pro zdravotnická zařízení na úrovni obcí, aby splňovala požadavky a úkoly. Komplexně zlepšit kvalitu zdravotnických služeb, rozvíjet specializovanou zdravotní péči a zajistit zdravotní bezpečnost.

5. Mít průlomové politiky a mechanismy pro mobilizaci a efektivní využívání všech zdrojů ke zlepšení kvality ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí; podporovat rozvoj vědy, techniky a digitální transformace ve zdravotnictví; důrazně reformovat financování zdravotnictví, zajistit efektivitu a udržitelnost zdravotního pojištění; pokračovat v provádění politiky státního rozpočtu a zdravotního pojištění s cílem zajistit úhradu za zdravotní služby na základní úrovni, přičemž uživatelé hradí přebytek.

II – CÍLE

1. Cíle do roku 2030

- Zlepšit fyzickou sílu, inteligenci, postavu a očekávanou délku života ve zdraví. Do roku 2030 zvýšit průměrnou výšku dětí a dospívajících ve věku 1–18 let alespoň o 1,5 cm; průměrná délka života dosáhne 75,5 let, z toho počet let prožitých ve zdraví dosáhne alespoň 68 let.

- Snížit zátěž nemocí a kontrolovat rizikové faktory ovlivňující zdraví. Míra proočkovanosti vakcínami v rámci základního imunizačního programu dosahuje více než 95 %. Míra lidí pravidelně se účastnících fyzických aktivit se zvyšuje o 10 %. Posílit kontrolu rizikových faktorů ovlivňujících zdraví, jako je alkohol, pivo, tabák a z prostředí, půdy, vody, vzduchu...

- Lidé mají přístup ke kvalitním lékařským službám s cílem komplexní zdravotní péče. Od roku 2026 budou lidé alespoň jednou ročně podstupovat pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningové vyšetření a budou mít elektronickou zdravotní knížku pro správu svého zdraví po celou dobu svého života, čímž se postupně sníží zátěž spojená s náklady na zdravotní péči. Do roku 2030 budou lidé v rámci zdravotního pojištění osvobozeni od základních poplatků za hospitalizaci.

- 100 % zdravotnických stanic na úrovni obcí je investováno do zařízení, zdravotnického vybavení a lidských zdrojů v souladu s jejich funkcemi a úkoly; do roku 2027 bude alespoň 4–5 lékařů. Zvýšit míru lékařských vyšetření a ošetření hrazených zdravotním pojištěním na zdravotnických stanicích na úrovni obcí na více než 20 %.

- Do roku 2026 bude zdravotní pojištění pokryto více než 95 % populace, do roku 2030 bude dosaženo univerzálního zdravotního pojištění; rozvoj různých druhů zdravotního pojištění.

2. Vize do roku 2045

Usilovat o kvalitní životní prostředí; ukazatele zdraví lidí a ukazatele základní zdravotní péče jsou na úrovni rozvinutých zemí v regionu a ve světě. Průměrná délka života je přes 80 let, z čehož počet let ve zdraví se zvýšil na více než 71 let; průměrná postava, fyzická síla a výška mladých lidí jsou srovnatelné se zeměmi se stejnou úrovní rozvoje. Moderní, spravedlivý, efektivní a udržitelný systém zdravotní péče, jehož nejvyšší prioritou je prevence nemocí, uspokojuje stále vyšší a rozmanitější potřeby lidí v oblasti zdravotní péče.

III - ÚKOLY A ŘEŠENÍ

1. Silně inovovat myšlení a jednání ve vedení, řízení a organizaci práce na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí.

Stranické výbory, stranické organizace, kádry a členové strany musí důkladně a plně chápat obzvláště důležitou roli ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí, což je ústředním bodem socioekonomických politik. Integrovat a upřednostňovat ukazatele ochrany, péče a zlepšování zdraví ve strategiích, plánování, plánech a politikách socioekonomického rozvoje.

Zvyšovat povědomí o návycích, životním stylu a odpovědnosti každého jednotlivce i celé společnosti při proaktivním praktikování, ochraně a zlepšování zdraví.

Podporovat hnutí celé populace k proaktivní péči o své zdraví, budovat kulturu zdraví mezi lidmi. Jednomyslně zvolit Světový den zdraví, který se každoročně koná 7. dubna, jako „Národní den zdraví“.

Proaktivně předcházet rizikům ovlivňujícím zdraví a důsledně je kontrolovat, vytvářet zdravé životní prostředí. Minimalizovat konzumaci produktů škodlivých pro zdraví, zejména cigaret, alkoholu, piva a návykových látek škodlivých pro lidské zdraví. Zaměřit se na péči o duševní zdraví, vytvořit vyvážené životní, pracovní a studijní prostředí, snížit stres a tlak. Zaměřit se na plánování, investice, výstavbu a zefektivnění využívání veřejných kulturních a sportovních zařízení a veřejných prostranství sloužících zdravotnímu vzdělávání. Zavádět synchronní řešení k zajištění pořádku, bezpečnosti silničního provozu, bezpečnosti a hygieny práce, požární prevence, prevence nehod, úrazů a domácího násilí. Budovat modely bezpečných a zdravých komunit, škol a pracovišť.

Efektivně implementovat národní cílové programy a strategie pro zlepšení inteligence, fyzické síly, postavy a dlouhověkosti Vietnamců, Národní strategii výživy a Program školní zdravotní péče. Výživa v prevenci nemocí musí být zaměřena na celý životní cyklus, v závislosti na věku, vývojovém stádiu a zdravotním stavu, a musí být zajištěna rovnováha ve stravě, nutričním složení a kvalitě jídelníčku, odpovídající fyzické kondici, kultuře a ekonomickým podmínkám Vietnamců.

Pravidelně provádět propagandu, vzdělávání, konzultace a šíření znalostí o ochraně, péči a zlepšování zdraví, zejména u dětí, mládeže a starších osob. Podporovat tělesnou výchovu ve školách; začlenit výchovu v oblasti zdraví a výživy do učebních osnov na vhodných úrovních. Mít politiky ke zlepšení kvality populace, zajištění adaptace na stárnutí populace a zvýšení porodnosti s cílem dosáhnout udržitelné náhrady plodnosti.

Silně inovovat manažerské myšlení ve zdravotnictví, vytvořit transparentní a odpovědné manažerské prostředí spojené s reformou správních postupů, decentralizací a decentralizací. Specifikovat odpovědnosti všech úrovní, sektorů, lokalit, státních správních orgánů a zdravotnických jednotek a zařízení; předcházet a bojovat proti zneužívání, politickému spekulování a porušování zákona v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí.

2. Včas zdokonalit instituci, zaměřit se na zlepšení kapacity zdravotnického systému, zejména preventivní medicíny a primární zdravotní péče, a propagovat silné stránky tradiční medicíny.

Zdokonalení synchronního institucionálního rámce a efektivní implementace právních předpisů v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí v období 2026–2030.

Zaměřit se na dokončení a vyhlášení zákonů o populaci, prevenci nemocí, bezpečnosti potravin, zdravotnických prostředcích, tradiční medicíně..., zajistit včasné řešení obtíží a překážek a splnit praktické požadavky.

Zařídit efektivní a efektivní systém zdravotní péče v souladu s tříúrovňovým modelem správy, který zajistí včasné propojení a podporu mezi profesními úrovněmi systému zdravotní péče. Pokračovat v organizaci a převodu řady nemocnic pod ministerstvo zdravotnictví pod správu provincií. Ministerstvo zdravotnictví spravuje řadu specializovaných, technologicky vyspělých a předních nemocnic za účelem plnění úkolů odborného poradenství, vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů, provádění vědeckého výzkumu, transferu technologií, koordinace prevence a kontroly nemocí, řešení mimořádných událostí v oblasti veřejného zdraví, přírodních katastrof, katastrof a zdravotní bezpečnosti.

Posílit a zlepšit kapacitu preventivního zdravotního systému moderním směrem, s dostatečnou kapacitou pro monitorování, včasné varování, rychlou kontrolu epidemií a proaktivní organizaci a realizaci aktivit v oblasti prevence a kontroly nemocí. Posílit implementaci Rozšířeného imunizačního programu, a to jak z hlediska rozsahu, tak i předmětů očkování. Zavést řízení a péči o zdraví v souladu s životním cyklem. Povzbuzovat lidi k proaktivnímu přístupu k poradenským službám, předmanželským zdravotním prohlídkám, prenatálnímu a novorozeneckému screeningu, screeningu některých běžných a nebezpečných onemocnění vhodných pro každou věkovou skupinu a cílovou skupinu. Zlepšit kapacitu systému testování, inspekce a kontroly faktorů ovlivňujících zdraví, kvalitu životního prostředí, studium, práci, kvalitu léků, kosmetiky, potravin, zdravotnického vybavení a kvalitu zdravotnických služeb.

Zlepšit kvalitu a efektivitu zdravotní péče na místní úrovni. Zaměřit se na zdokonalení funkcí, úkolů a organizační struktury zdravotnických stanic na úrovni obcí podle modelu jednotek veřejných služeb, zajistit poskytování základních a nezbytných služeb v oblasti prevence nemocí, primární zdravotní péče, lékařských vyšetření a léčby a služeb sociální péče. Posílit a zlepšit synchronní kapacitu zdravotnických stanic na úrovni obcí z hlediska lidských zdrojů, zajistit strukturu a dostatečný počet lékařů podle funkcí a úkolů; udržovat tým vesnických a bytových skupinových zdravotnických pracovníků, vesnických porodních asistentek a spolupracovníků obyvatel podle funkcí a úkolů; zajistit základní zařízení, léky a zdravotnické vybavení, zejména v odlehlých, izolovaných, znevýhodněných, pohraničních a ostrovních oblastech.

V období 2025–2030 budou obce každoročně rotovat, převádět a mobilizovat nejméně 1 000 lékařů, kteří budou pracovat po omezenou dobu na zdravotnických stanicích na úrovni obcí; doplňovat stálé lékaře na zdravotnických stanicích na úrovni obcí, do roku 2030 bude dostatek lékařů podle jejich funkcí a úkolů. Každá zdravotnická stanice na úrovni obce bude v souladu s předpisy vybavena dostatečným základním zdravotnickým vybavením. Zavádět zdravotní péči v souladu s principy rodinného lékařství, posilovat vazby a podporu mezi úrovněmi technické expertízy ve zdravotnickém systému se zaměřením na podporu zdravotnických stanic na úrovni obcí. Regionální zdravotní střediska jsou organizována podle potřeb místních obyvatel v oblasti zdravotní péče a poskytují adekvátní a včasné služby v oblasti prevence nemocí a lůžkové i ambulantní lékařské vyšetření a léčbu na základní úrovni. Upřednostňovat investice do rozvoje zdravotnických zařízení v odlehlých oblastech, oblastech s etnickými menšinami a oblastech s obtížným přístupem ke zdravotní péči.

Rozvíjet specializovanou zdravotní péči s ohledem na praktické požadavky a mezinárodní integraci. Podporovat vazby mezi nemocnicemi, výzkumnými ústavy, školicími zařízeními a podniky s cílem rozvíjet high-tech specializovanou medicínu; zaměřit se na rozvoj řady vysoce kvalitních specializovaných zdravotnických center na regionální a mezinárodní úrovni s cílem přilákat a rozvíjet zdravotní turistiku ve Vietnamu a snížit počet lidí cestujících za lékařskou péčí do zahraničí. Každá provincie a centrálně řízené město má alespoň 1 specializovanou nemocnici; má geriatrickou nemocnici nebo všeobecnou nemocnici s geriatrickým oddělením. Rozvíjet zařízení pro péči o seniory. Pokračovat ve zlepšování systému rehabilitačních služeb; efektivně kombinovat zdravotnická zařízení a zařízení pro péči o seniory.

Posílit kombinaci vojenských, civilních a policejních zdravotnických sil s cílem rychle reagovat na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví a poskytovat zdravotní péči lidem v odlehlých oblastech, oblastech s etnickými menšinami a znevýhodněných oblastech. Vybudovat a nasadit celostátní systém reakce na mimořádné události; efektivně koordinovat zdravotnické síly, policii, armádu a související sektory a zajistit, aby lidé měli rychlý a včasný přístup k záchranným službám přímo na místě.

Propagovat potenciál a silné stránky tradiční medicíny. Posílit státní řízení, zlepšit kapacitu systému tradiční medicíny. Kombinovat tradiční a moderní medicínu v oblasti vzdělávání lidských zdrojů, prevence nemocí, lékařských vyšetření a léčby. Podporovat šíření znalostí a technik tradiční medicíny v komunitě. Mít mechanismus pro propagaci potenciálu léčivých bylin, podporovat plánování a rozvoj oblastí pěstování léčivých bylin, které splňují standardy. Zachovat tradiční znalosti a propagovat víceúčelovou hodnotu léčivých bylin, tradičních léků a metod. Zaměřit se na zlepšení kvality tradiční medicíny, zejména tradičních léčiv a léčivých bylin, aby dosáhla stejné úrovně jako země s rozvinutou tradiční medicínou.

3. Zlepšit lékařskou etiku, rozvíjet kvalitní a synchronní lékařské lidské zdroje, uspokojovat spokojenost pacientů a zajišťovat mezinárodní integraci

Komplexně inovovat styl, ducha a přístup služby lidem a pacientům, spojený se zlepšením profesionální kapacity zdravotnického personálu, a dobře realizovat přání prezidenta Ho Či Mina „Dobrý lékař musí být jako matka“. Tým lékařů a zdravotnického personálu se musí snažit o hlubokou lékařskou teorii, dobré lékařské dovednosti, dobrou lékařskou etiku a oddanost svému povolání, hodné důvěry a úcty společnosti. Revidovat a zdokonalovat předpisy týkající se standardů profesní etiky zdravotnického personálu; inovovat a posilovat vzdělávání v oblasti lékařské etiky a právní znalosti ve vzdělávání ve zdravotnictví; pravidelně podporovat a zlepšovat povědomí o samostudiu, praxi, rozvíjet lékařskou etiku, kodexy chování, komunikační dovednosti a poradenství pacientům.

Zlepšit pracovní prostředí, zajistit bezpečnost, snížit tlak na zdravotnický personál; inovovat způsob řízení poskytování zdravotnických služeb podle kvality výstupů a uspokojit tak spokojenost pacientů i zdravotnického personálu. Propaganda, zahájení širokého hnutí následování, budování, chválení, odměňování a replikace pokročilých modelů lékařské etiky; posílení smyslu pro odpovědnost a pracovní disciplíny, rozhodná náprava a překonávání negativních projevů ve zdravotnických zařízeních, přísné a neprodlené řešení případů zneužívání zdravotnického personálu. Posílit prevenci a boj proti korupci, negativitě a plýtvání v oblasti zdravotnictví.

Rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví s cílem zajistit jednotnost v kvantitě, kvalitě a struktuře, zejména lidských zdrojů sloužících primární zdravotní péči, preventivní zdravotní péči, odlehlým, znevýhodněným, obzvláště znevýhodněným, pohraničním a ostrovním oblastem. Rozhodně a efektivně realizovat projekt vzdělávání a podpory lékařů s cílem vytvořit zdroj pro zdravotnická zařízení na úrovni obcí, zejména pro obce v odlehlých, znevýhodněných, pohraničních a ostrovních oblastech. Upřednostnit uspořádání a mobilizaci zdrojů a mít vynikající mechanismy a politiky pro rozvoj lidských zdrojů ve zdravotnictví. Zaměřit se na investice do rozvoje řady vysoce kvalitních zařízení pro zdravotnické vzdělávání na regionální úrovni. Zavést specializované postgraduální vzdělávání v rámci národního vzdělávacího systému ve zdravotnictví řízeného Ministerstvem zdravotnictví.

Zavést preferenční politiku odpovídající názoru, že medicína je specifické povolání, které vyžaduje speciální školení, zaměstnání a léčbu. Lékaři, lékaři preventivní medicíny a lékárníci jsou placeni od úrovně 2 přijatého profesního titulu. Zavést zvláštní a mimořádnou preferenční politiku pro zdravotnický personál přímo pracující na obecních zdravotnických stanicích a v preventivních zdravotnických zařízeních; zvýšit úroveň preferenčních příspěvků na nejméně 70 % pro ty, kteří pravidelně a přímo pracují jako zdravotničtí pracovníci na obecních zdravotnických stanicích a v preventivních zdravotnických zařízeních; 100 % pro osoby, které pravidelně a přímo pracují v lékařském povolání na obecních zdravotnických stanicích, v preventivních zdravotnických zařízeních v oblastech etnických menšin a horských oblastech, oblastech s obtížnými nebo obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, pohraničních oblastech, ostrovech, v oblastech psychiatrie, soudního lékařství, soudní psychiatrie, urgentní resuscitace, patologie a některých dalších speciálních oborů vhodných pro podmínky hospodářského a sociálního rozvoje.

Posílit mezinárodní spolupráci a integraci ve výzkumu, aplikacích, transferu technologií, vědy, technologií, vzdělávání lidských zdrojů v oblasti lékařství a výměny, propagovat silné stránky a potenciál vietnamského zdravotnictví. Upřednostňovat přilákání zahraničních investic, vysoce kvalitních intelektuálů a odborníků v oblasti lékařství ze zahraničí k investicím a práci ve Vietnamu; vysílat vynikající studenty a zdravotnický personál na další vzdělávání do zemí se silnými stránkami, s financováním hrazeným ze stipendijních programů.

4. Podporovat reformu financování zdravotnictví a rozvíjet účinné a udržitelné politiky zdravotního pojištění

Státní rozpočet zajišťuje výdaje na pokrytí základních a nezbytných požadavků na ochranu, péči a zlepšování zdraví obyvatel, hraje vedoucí roli při zajišťování financování, investic do zařízení a zdravotnického vybavení pro místní zdravotní péči, preventivní medicínu, zdravotní péči o osoby patřící do subjektů sociální politiky, některých speciálních subjektů a v oblastech etnických menšin, horských oblastech, oblastech s obtížnými nebo obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, pohraničních oblastech, ostrovech, v oblastech psychiatrie, soudního lékařství, soudní psychiatrie, urgentní resuscitace, patologie a některých speciálních oborů.

Stanovit priority a zajistit každoroční zvyšování výdajů státního rozpočtu na veřejné zdravotnictví v souladu s požadavky a úkoly. Státní rozpočet zajišťuje pravidelné výdaje a investice do primární zdravotní péče a preventivní zdravotní péče. Existuje vhodný finanční mechanismus pro mobilizaci všech společenských zdrojů k investicím do sektoru veřejného zdravotnictví.

Zavést pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningy pro osoby alespoň jednou ročně podle prioritních skupin a plánů. Od roku 2026 organizovat koordinaci mezi pravidelnými zdravotními prohlídkami, bezplatnými screeningy, zdravotními prohlídkami pro studenty, prohlídkami pracovního lékaře, zdravotními prohlídkami pro pracovníky dle předpisů a vyšetřeními a léčbou v rámci zdravotního pojištění s cílem zajistit bezplatné lékařské prohlídky a dokončit vytvoření elektronických zdravotních knížek pro všechny osoby. Mít vhodné podpůrné politiky pro náklady na mimonemocniční pohotovostní dopravu pro některé subjekty sociální politiky.

Postupně zavádět politiku osvobození od nemocničních poplatků, v první řadě pro příjemce sociálních dávek, znevýhodněné osoby, osoby s nízkými příjmy a některé další prioritní subjekty v rámci dávek zdravotního pojištění dle plánu. Od roku 2026 postupně zvyšovat sazbu, úroveň úhrad a výdaje na prevenci, diagnostiku a včasnou léčbu některých onemocnění a prioritních subjektů dle plánu Fondu zdravotního pojištění s cílem snížit finanční zátěž pacientů, a to v souladu se zvýšením příspěvků na zdravotní pojištění dle zákonných ustanovení od roku 2027. Státní rozpočet a Fond zdravotního pojištění hradí některé služby v oblasti prevence nemocí, léčbu chronických onemocnění, pravidelné zdravotní prohlídky a screeningová vyšetření dle odborných požadavků na úrovni vstupní a základní lékařské prohlídky a léčby dle příslušného plánu.

Zlepšit efektivitu řízení, udržitelné využívání Fondu zdravotního pojištění, reformovat administrativní postupy, ušetřit náklady na řízení, zvýšit výdaje na lékařské prohlídky a léčbu. Pilotně zavést a diverzifikovat balíčky zdravotního pojištění, doplňkové zdravotní pojištění podle potřeb lidí, propojit zdravotní pojištění se zdravotním pojištěním poskytovaným pojišťovnami. Podporovat rozvoj různých typů zdravotního pojištění.

Proaktivně mobilizovat síly, budovat koordinační mechanismy, koordinovat lékařské lidské zdroje, zajišťovat vakcíny, rezervovat léky, zdravotnický materiál a vybavení, promptně reagovat na požadavky na prevenci a kontrolu nemocí, naléhavé lékařské události a zajišťovat lékařskou bezpečnost.

5. Průlom ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a komplexní digitální transformaci ve zdravotnictví

Důrazně prosazovat komplexní digitální transformaci zdravotnictví. Dokončit výstavbu databází zdravotní péče, které zajistí standardy připojení, sdílení a synchronního propojení. Efektivně provozovat elektronické zdravotní knížky, elektronické lékařské záznamy, elektronické recepty; synchronně propojovat a spravovat zdravotní data lidí podle jejich životního cyklu. Implementovat iniciativy na zlepšení znalostí o digitálním zdraví. Posílit kontrolu a prevenci dezinformací a zajistit, aby lidé měli potřebné znalosti a dovednosti ve zdravotnictví. Urychleně vybudovat národní databázi zdravotní péče, systém propojující a vzájemně propojující data ve zdravotnictví a zdravotním pojištění. Vyvinout mechanismus pro efektivní sdílení, využívání a používání dat, který zajistí bezpečnost a ochranu. Mít mechanismus na podporu efektivního přilákání lidských zdrojů v oblasti informačních technologií a digitální transformace ve zdravotnictví.

Upřednostnit investice do implementace průlomových řešení pro vědeckotechnický rozvoj a inovace ve zdravotnictví v souladu s usnesením politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024. Podporovat aplikaci umělé inteligence (AI), blockchainu a velkých dat a internetu věcí (IoT) ve zdravotnictví s cílem zvýšit transparentnost a efektivitu při poskytování a využívání zdravotnických služeb. Vytvářet interdisciplinární a specializovaná výzkumná centra ve vědeckém výzkumu, propojovat ústavy a školy, zlepšovat kapacity výzkumných center, testování, špičkových technologií, klíčových laboratoří a vědeckovýzkumných zařízení ve zdravotnictví, zejména nanotechnologie, genové technologie, regenerativní medicína, nukleární medicína atd.

Zaměřit se na rozvoj farmaceutického a zdravotnického průmyslu a zajistit soběstačnost v oblasti vakcín, léků a zdravotnického vybavení. Diverzifikovat dodávky surovin a vybavení, využít domácích surovin a zdrojů, zlepšit kapacity, podporovat výzkum a transfer technologií pro výrobu léčiv, biologických produktů, farmaceutických složek, zdravotnického vybavení a vakcín. Do roku 2030 vytvořit farmaceutický průmyslový park. Nejvyšší prioritu při využívání Národního fondu pro rozvoj vědy a techniky dát zdravotnictví se zaměřením na výzkum a výrobu nových léčiv, high-tech léčiv, standardizovaných bylinných léčiv, moderních lékových forem, vakcín a biologických produktů pro prevenci a léčbu nemocí. Provést výzkum a vybudovat centra pro výrobu vakcín s využitím nových technologií, která přispějí k prevenci tropických nemocí, nově vznikajících a znovu se objevujících nemocí.

6. Podporovat rozvoj soukromého zdravotnictví, mobilizovat a efektivně využívat veškeré zdroje pro rozvoj zdravotnictví.

Synchronně a efektivně implementovat řešení uvedená v usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025, silně podporovat zapojení soukromého ekonomického sektoru, mobilizovat sociální zdroje v péči o zdraví lidí, zejména investice, rozvoj poskytování vysoce kvalitních zdravotnických služeb, služeb prevence nemocí, vědecký výzkum, vzdělávání zdravotnických pracovníků, výrobu léků, vakcín, zdravotnického vybavení, inspekce, testování a kalibraci. Zejména podporovat rozvoj velkých soukromých nemocnic se specializovanou technickou úrovní na úrovni rozvinutých zemí; zdravotnická zařízení v oblastech etnických menšin a horských oblastech, oblastech s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, pohraničních oblastech, ostrovech; zařízení péče o seniory, osoby se zdravotním postižením a děti; podílet se na prevenci a kontrole nemocí, zajistit zdravotní bezpečnost... Vybudovat průlomový mechanismus pro odblokování, mobilizaci a efektivní využití všech sociálních zdrojů pro programy na zlepšení fyzické síly, inteligence a postavy Vietnamců.

Podporovat a usnadňovat soukromé investiční aktivity a partnerství veřejného a soukromého sektoru ve zdravotnictví v souladu se zákonem. Upřednostňovat fondy čistých pozemků a pozemky získané z projektů, umožnit flexibilní přeměnu účelů využití půdy na pozemky pro zdravotní péči; zaměřit se na vyklízení lokalit a přidělování čistých pozemků pro stavební projekty a rozvoj zdravotnických zařízení. Nevybírat poplatky za užívání pozemků, snížit nájemné z pozemků a pozemkovou daň pro domácí zdravotnická zařízení. Neuplatňovat daň z příjmu právnických osob na veřejná a soukromá zdravotnická zařízení, která nejsou zisková. Upřednostňovat přidělování přebytečných sídel státních agentur po reorganizaci zdravotnickým zařízením; umožnit uplatnění formy pronájmu státních objektů soukromým zdravotnickým zařízením v souladu s předpisy. Posílit inspekce a dohled, předcházet zneužívání politik, plýtvání, neefektivnosti, ztrátě zdrojů a přísně řešit porušování předpisů.

IV. IMPLEMENTAČNÍ ORGANIZACE

1. Výbor Národního shromáždění vede a řídí novelizaci, doplňování a zdokonalování zákonů s cílem dosáhnout průlomů v práci na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí, přičemž na 10. zasedání 15. Národního shromáždění přednostně přezkoumá a schvaluje řadu zákonů, usnesení a národních cílových programů v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje na období 2026–2035; posílí dohled nad realizací rozvoje a organizaci realizace usnesení s cílem splnit požadavky socioekonomického rozvoje v nové situaci.

2. Výbor vládní strany povede a bude řídit vypracování plánu implementace usnesení; koordinovat s výborem strany Národního shromáždění plnou institucionalizaci politik a pokynů uvedených v této rezoluci a upřednostňovat přidělení dostatečných zdrojů pro implementaci; v případě potřeby předložit Národnímu shromáždění k vyhlášení specializovanou rezoluci o mechanismech a politikách pro účinné provádění rezoluce; organizovat, řídit a přidělovat práci při podávání zpráv a vyhodnocování situace, postupu a výsledků plnění usnesení podle funkcí a úkolů.

3. Stranický výbor Vlastivědné fronty a ústřední masové organizace vedou a řídí vývoj programů a plánů, které vedou, mobilizují a mobilizují lidi k provádění Rezoluce, prosazují roli dohledu, sociální kritiku, podílejí se na vývoji zákonů, mechanismů a politik týkajících se průlomových řešení v práci na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí.

4. Ústřední vojenská komise a Ústřední výbor strany pro veřejnou bezpečnost koordinují se stranickým výborem ministerstva zdravotnictví program realizace rezoluce při ochraně, péči a zlepšování zdraví kádrů, vojáků, lidí a subjektů pod jejich vedením.

5. Provinční stranické výbory, městské stranické výbory, stranické výbory přímo pod Ústředním výborem a stranické výbory organizují studium a šíření rezoluce mezi kádry a členy strany; vyvíjet programy a plány k provádění rezoluce. Místní stranické výbory a orgány řídí, urgují, kontrolují a dohlížejí na plnění úkolů a řešení v lokalitě podle předpisů.

6. Ústřední komise pro propagandu a masovou mobilizaci bude předsedat a koordinovat s příslušnými agenturami vypracování plánu propagandy k provedení rezoluce.

7. Vládní stranický výbor bude předsedat Ústřednímu politickému a strategickému výboru, Ústřední stranické kanceláři, stranickým výborům přímo podřízeným Ústřednímu výboru a provinčním a obecním stranickým výborům a bude s nimi koordinovat činnost, aby sledoval a vyhodnocoval výsledky provádění rezoluce a podával zprávy politbyru.

Toto usnesení se rozesílá do stranické buňky.

Zdroj: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html