8. zasedání, 15. Národní shromáždění: Usnadnění decentralizace a delegování moci

Odpoledne 29. listopadu hlasovalo Národní shromáždění o schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních, přičemž hlasování pro se zúčastnilo 444/446 delegátů, což představuje 92,69 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění.

Pohled na schůzi. Foto: Doan Tan/VNA

Zákon mění a doplňuje 119 článků, klauzulí a 3 dodatky ke 4 zákonům; zásadně ruší specifická a podrobná ustanovení spadající pod pravomoc vlády, usnadňuje decentralizaci a delegování pravomocí, splňuje požadavky správní reformy a zajišťuje soulad s praxí. Zákon stanoví náklady na zavedení, vyhlášení a úpravu celostátního, regionálního a provinčního plánování s využitím veřejného investičního kapitálu v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích a dalších zákonných kapitálových zdrojích; pro celostátní územní plánování, územní plánování pro obranu státu a územní plánování pro bezpečnost se provádí podle ustanovení zákona o půdě. Náklady na zavedení, posouzení a úpravu úkolů zavedení celostátního, regionálního a provinčního plánování; posouzení a posouzení úprav celostátního, regionálního a provinčního plánování; úpravy podle pořadí a postupů zkracování celostátního, regionálního a provinčního plánování; posouzení celostátního, regionálního a provinčního plánování s využitím běžných výdajových zdrojů v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu. Náklady na zavedení, posouzení, vyhlášení, posouzení a úpravu technického a specializovaného plánování s využitím běžných výdajových zdrojů v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a dalších zákonných kapitálových zdrojů. Vláda tento článek podrobně specifikuje. Podle zákona nesmí cena nabídkového balíčku, který je součástí odhadu zadávacího řízení, jenž netvoří projekt, překročit 300 milionů VND; cena nabídkového balíčku, který je součástí projektu, nesmí překročit 500 milionů VND v případě konzultačních služeb, 1 miliardu VND v případě nekonzultačních služeb, zboží, stavebních a montážních prací a smíšených služeb; cena nabídkového balíčku pro stanovení plánovacího úkolu nesmí překročit 500 milionů VND. Pokud jde o změny a doplnění řady článků investičního zákona, zákon stanoví, že v případech, kdy dva nebo více investorů navrhne projekt s žádostí, aby stát pronajal pozemky nebo změnil účel využití pozemků na daném místě, správní rada průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón a ekonomických zón posoudí a vydá osvědčení o registraci investice prvnímu investorovi, který podal platnou žádost, a písemně o tom uvědomí zbývající investory.

V případě, že prvnímu investorovi, který podá žádost, je zamítnuto osvědčení o registraci investice, správní rada průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón a ekonomických zón provede postup pro udělení osvědčení o registraci investice podle principu postupného přezkumu žádosti každého dalšího investora. Zahraniční investoři si mohou před registrací investice založit hospodářské organizace k realizaci investičních projektů. Ve zprávě o přijetí, revizi a vysvětlení návrhu zákona předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh uvedl, že některá stanoviska poslanců Národního shromáždění odrážejí obtíže při provádění předpisů o posuzování souladu investičních projektů s typy plánování v platných zákonech, a to z důvodu nedostatku konkrétních pokynů. Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že návrh zákona předložený vládou Národnímu shromáždění byl pozměněn a vyjasněn v oblasti posuzování souladu s urbanistickým plánováním, ale zcela nevyřešil problémy s národním plánováním, regionálním plánováním, provinčním plánováním a plánováním venkova. Aby se tyto obtíže vyřešily, byl návrh zákona revidován tak, aby umožňoval posouzení souladu projektu s příslušným plánováním, a vyhýbal se tak chápání, že musí být posouzen soulad projektu se všemi typy plánování. Aby bylo toto ustanovení proveditelné a aby se předešlo obtížím v praxi, doporučuje se, aby vláda urychleně vydala podrobné pokyny k tomuto obsahu, a zajistila tak konzistenci a efektivitu při vymáhání práva.

Xuan Tung (Vietnamská tisková agentura)

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm