Změna a doplnění řady předpisů o investicích

Popisek fotografie — Zaměstnanci společnosti Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited - průmyslový park Du Long (obec Thuan Bac, provincie Khanh Hòa) během výrobních hodin. Foto: VNA

Vláda právě vydala nařízení č. 239/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 31/2021/ND-CP ze dne 26. března 2021, které podrobně stanoví a řídí provádění řady článků zákona o investicích.

Identifikujte oblasti investičních pobídek podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy

Článek 21 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP stanoví zásady pro určování preferenčních investičních oblastí v případech, kdy jsou nové správní jednotky zřízeny na základě usnesení Stálého výboru Národního shromáždění nebo vlády o úpravě správních hranic (rozdělení, oddělení, modernizace starých správních jednotek, které se v současnosti nacházejí v preferenčních investičních oblastech) v důsledku uspořádání a úpravy hranic správních jednotek na úrovni obcí v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami. Toto ustanovení se však vztahuje na správní jednotky na úrovni okresů a není ve skutečnosti v souladu s politikou uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv. Vyhláška 239/2025/ND-CP proto pozměnila a doplnila ustanovení v článku 21 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP s cílem stanovit zásady pro určování preferenčních investičních oblastí pro správní jednotky na úrovni obcí zřízené na základě uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv.

Podle nových předpisů ve vyhlášce 239/2025/ND-CP se stanovení preferenčních investičních oblastí pro správní jednotky na úrovni obcí zřízené na základě uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv provádí takto:

Správní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresů jsou oblasti se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Před zavedením uspořádání správních jednotek a organizací dvoustupňových místních samospráv jsou tyto oblasti označeny za oblasti se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Správní jednotky na úrovni obcí pod úrovní okresů jsou oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami. Před zavedením uspořádání správních jednotek a organizací dvoustupňových místních samospráv byly identifikovány jako oblasti s obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Nově zřízená správní jednotka na úrovni obce z mnoha správních jednotek na úrovni obce v oblastech s různými socioekonomickými podmínkami před zavedením uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňové místní samosprávy se určí takto: Nově zřízená správní jednotka na úrovni obce se určí jako oblast investičních pobídek na základě většiny z počtu správních jednotek na úrovni obce, které ji v současnosti využívají. V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech se obtížnými socioekonomickými podmínkami je stejný, nově zřízená správní jednotka na úrovni obce se určí jako oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou v investičních pobídkových oblastech, je stejný, nově zřízená správní jednotka na úrovni obce se určí jako oblast se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. V případě, že počet správních jednotek na úrovni obce v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech, které nejsou v investičních pobídkových oblastech, je stejný, nově zřízená správní jednotka se určí jako oblast v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Nové správní jednotky na úrovni obce zřízené usnesením stálého výboru Národního shromáždění na základě rozdělení, oddělení nebo modernizace starých správních jednotek v preferenčních investičních oblastech nebo přeskupením a úpravou hranic správních jednotek na úrovni obce v oblastech s odlišnými socioekonomickými podmínkami určí preferenční investiční oblasti podle ustanovení výše uvedeného článku 3.

Provinční lidové výbory určí a vyhlásí preferenční investiční oblasti a zvláštní preferenční investiční oblasti na úrovni obcí a zašlou informace Ministerstvu financí za účelem monitorování a syntézy.

Zrušit nařízení, které by u investičních projektů nemohlo být prodlouženo jejich provozní období, pokud stáří strojů přesáhne 10 let.

Pokud jde o dobu trvání provozu investičních projektů, podle ustanovení bodu b, odstavce 10, článku 27 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP nelze u investičních projektů využívajících zastaralé technologie, představujících potenciální riziko znečištění životního prostředí a náročných na zdroje upravit ani prodloužit dobu provozu podle ustanovení bodu a, odstavce 4, článku 44 investičního zákona, včetně: „Projekty využívající stroje a zařízení pro výrobu s kódy komodit (kódy HS) v kapitolách 84 a 85 Seznamu vietnamského vývozního a dovozního zboží, jehož stáří přesahuje 10 let nebo které při provozu nesplňuje ustanovení národních technických předpisů o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí. V případě, že neexistují národní technické předpisy o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí týkající se strojů a zařízení projektu, platí technické ukazatele podle vietnamských národních norem nebo národních norem jedné ze zemí G7, Koreje, týkající se bezpečnosti, úspor energie a ochrany životního prostředí.“

Ministerstvo vědy a technologií poskytuje pokyny k identifikaci strojů a zařízení v řadě oborů, které jsou starší 10 let, ale nejedná se o zastaralou technologii, mohou způsobit znečištění životního prostředí nebo jsou náročné na zdroje.

Praxe v řízení ukazuje, že v každém investičním projektu se nachází mnoho různých strojů a zařízení (co se týče množství, typu a účelu použití) a ty lze v průběhu projektu měnit, vylepšovat a modernizovat; ne všechny stroje a zařízení starší 10 let jsou zastaralé technologie, což může způsobovat znečištění životního prostředí a být náročné na zdroje. Zároveň bude pro příslušné orgány velmi obtížné implementovat požadavek na zohlednění každého stroje a zařízení podle kapitol 84 a 85 v celém projektu v době, kdy se projekt blíží ke konci jeho platnosti, a zároveň bude pro podniky nákladné muset každý stroj a zařízení oceňovat.

Na druhou stranu dosud neexistovaly žádné pokyny k určení strojů a zařízení v některých oblastech, které jsou starší než 10 let, ale nepoužívají zastaralou technologii, představují potenciální riziko znečištění životního prostředí a jsou náročné na zdroje, což vede k absenci základu pro hodnocení strojů a zařízení během procesu zavádění postupů k prodloužení doby provozu investičních projektů.

Aby se překonaly výše uvedené nedostatky, vyhláška 239/2025/ND-CP mění a doplňuje bod b, bod 10, článek 27 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP směrem k odstranění ustanovení o strojích a zařízeních starších 10 let a zavedení řízení podle ustanovení Národního technického předpisu o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo o kapacitě a účinnosti strojů a zařízení takto: „Projekty využívající stroje a zařízení, které nejsou uspořádány v technologické lince pro výrobu s kódy komodit (kódy HS) patřícími do kapitol 84 a 85 Seznamu vietnamského vývozního a dovozního zboží při provozu nesplňují ustanovení Národního technického předpisu o bezpečnosti, úsporách energie, ochraně životního prostředí nebo kapacita a účinnost strojů a zařízení jsou nižší než 85 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností; nebo spotřeba surovin, materiálů a energie přesahuje 15 % ve srovnání s projektovanou kapacitou a účinností; návrh. V případě, že neexistují žádné národní technické předpisy o bezpečnosti, úsporách energie a ochraně životního prostředí týkající se strojů a zařízení projektu, technické ukazatele podle…“ Použijí se vietnamské národní normy nebo národní normy jedné ze zemí G7, Koreje, týkající se bezpečnosti, úspor energie a ochrany životního prostředí.

Vyhláška č. 239/2025/ND-CP dále mění a doplňuje článek 61 vyhlášky č. 31/2021/ND-CP o investicích do výstavby a podnikatelské infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech parků a ekonomických zón takto:

Investiční aktivity do výstavby a podnikatelské infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných digitálních technologických zón musí být v souladu s plánováním výstavby průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných digitálních technologických zón schváleným příslušnými orgány.

V lokalitách s obtížnými socioekonomickými podmínkami, na základě specifických místních podmínek, předloží Provinční lidový výbor premiérovi k rozhodnutí zřízení nebo určení jednotky veřejné služby generující příjmy, která bude investorem projektu, jehož cílem bude investovat do výstavby a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón a koncentrovaných parků digitálních technologií.

Investoři realizující investiční projekty na výstavbu a podnikání v oblasti infrastruktury průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, koncentrovaných digitálních technologických zón a funkčních oblastí v ekonomických zónách mohou provádět následující činnosti: Výstavba továren, kanceláří, skladů k prodeji nebo pronájmu; stanovení cen pronájmu pozemků, cen podnájmu pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou; poplatky za užívání infrastruktury; ceny pronájmu, prodejní ceny továren, kanceláří, skladů a další poplatky za služby v souladu s ustanoveními zákona a registrace u správní rady průmyslových parků, exportních zpracovatelských zón, high-tech zón, koncentrovaných digitálních technologických zón a ekonomických zón na základě cenových rámců a poplatků za užívání infrastruktury. Registrace cenových rámců a poplatků za užívání infrastruktury se provádí pravidelně každých 6 měsíců nebo v případě jakékoli úpravy oproti registrovaným cenovým rámcům a poplatkům za užívání infrastruktury; výběr poplatků za užívání infrastruktury; převod práv k užívání pozemků, pronájmu pozemků a podnájmu pozemků s vybudovanou technickou infrastrukturou v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách a funkčních oblastech v ekonomických zónách na jiné investory v souladu s ustanoveními zákona o půdě a zákona o podnikání s nemovitostmi; další činnosti v souladu s ustanoveními zákona o investicích, touto vyhláškou, vládními nařízeními o průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech zónách, koncentrovaných digitálních technologických zónách, ekonomických zónách a příslušnými zákony.

Souhrnná hodnota

Zdroj: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html