Potřeba omezit mezikroky při výběru učebnic

Ministerstvo to schválilo , tak proč to místní stále znovu „schvaluje“?

Organizace socializovaného výběru učebnic byla v poslední době realizována v souladu s ustanoveními 3 oběžníků č. 01, 25 a 27.

Výběr učebnic pro studenty je nyní po 3 změnách oběžníku svěřen vzdělávacím institucím.

FOTO: DAO NGOC THACH

Podle oběžníku č. 01 vydaného Ministerstvem školství a odborné přípravy 30. ledna 2020 náleží právo rozhodovat o výběru učebnic všeobecně vzdělávacím institucím. Dne 26. srpna 2020 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 25, který nahrazuje oběžník č. 01 o výběru učebnic. Rada pro výběr učebnic je zřízena Provinčním lidovým výborem a pomáhá Provinčnímu lidovému výboru organizovat výběr učebnic, místo aby jej přidělovala každé škole, jak je uvedeno v oběžníku č. 01. Dne 28. prosince 2023 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 27, kterým se upravuje výběr učebnic ve všeobecně vzdělávacích institucích pro vzdělávací instituce.

Ředitel slavné školy v Hanoji, který se podělil s reportérem Thanh Nien , byl rozrušený: „Výběr učebnic je samozřejmě odpovědností učitelů a žáků (těch, kteří knihy používají). Proč musíme vydávat jeden oběžník za druhým, ‚všude kolem‘? Ministerstvo školství a odborné přípravy vydává seznam učebnic používaných ve všeobecných školách a poté provinční lidový výbor vydává seznam učebnic používaných v místních vzdělávacích institucích. Možná to na světě dělá jen Vietnam! Nemluvě o tom, že stát poskytuje ministerstvu školství a odborné přípravy peníze na posuzování a schvalování učebnic. Stát musí také poskytnout peníze provinčnímu lidovému výboru na výběr učebnic pro místní použití (článek 9 oběžníku 27)“.

Vedoucí představitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy uvedl, že Hanojský lidový výbor se již dlouhou dobu rozhoduje vybírat učebnice podle zásady, že všechny učebnice schválené ministerstvem školství a odborné přípravy schvaluje i lidový výbor, aby co nejlépe odpovídaly potřebám a možnostem vzdělávacích institucí. V zásadě učebnice schválené ministrem školství a odborné přípravy musí splňovat všechny požadavky škol na výběr, takže obce nemohou tento výběr škol omezovat.

Na konferenci shrnující 5 let zavádění socializace učebnic se některé názory místních úřadů rovněž zasazovaly o to, aby pravomoc schvalovat seznam učebnic byla upravena na ředitele ministerstva školství a odborné přípravy, namísto současného svěřování této pravomoci předsedovi provinčního lidového výboru. Ve skutečnosti totiž seznam vybraných knih sestavuje ministerstvo školství a odborné přípravy na základě názorů a návrhů škol a učitelů, aby poradilo provinčním představitelům.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy vysvětlil, že toto nařízení je prováděno v souladu se zákonem o vzdělávání, ale také slíbil, že zákon přezkoumá a navrhne změny ve směru úpravy práva schvalovat seznam učebnic a omezit tak mezikroky.

3. OPRAVA STÁLE PŘETRÁVÁ PROBLÉMY

Vedoucí oddělení školství a odborné přípravy Nam Dinh se k výběru učebnic vyjádřil, že oběžník č. 27 zohlednil omezení předchozích směrnic pro výběr učebnic a vytvořil podmínky pro školy a učitele, aby si učebnice mohli vybírat přímo. Implementace oběžníku však stále obsahuje určité problémy, které je třeba vyjasnit.

Například hlasování o výběru učebnic pro odborné předměty má pouze 1–2 učitele/školu, ale ministerstvo dosud neposkytlo konkrétní pokyny. Oběžník rovněž vyžaduje, aby „profesní skupiny vypracovaly plány pro organizaci výběru učebnic pro každý předmět strukturovaný do profesních skupin“, ale pro základní školu neexistuje žádná profesní skupina pro každý předmět. Pokud je rozděleno podle bloků, existuje pouze 1 skupina, vypracovat 1 plán pro 12 předmětů nebo 12 plánů pro 12 předmětů? Nebo nařízení o profesních skupinách hlasujících o výběru 1 učebnice pro základní školu? Existuje mnoho vzdělávacích institucí, které mají pouze 1 učitele vyučujícího odborné předměty, což není vhodné pro hlasování. Kromě toho některé vybrané předměty mají pouze 1 učitele/předmět pro výběr učebnic (například hudební výchova, výtvarná výchova, technika, občanská nauka atd.), takže výběr učebnic je snadno subjektivní.

Ministerstvo školství a odborné přípravy Nam Dinh rovněž uvedlo, že čas na představení učebnic pro každý předmět vydavateli v rámci workshopu o představení knih (podporujícího organizaci výběru učebnic) je stále omezený. Doporučuje se, aby vydavatelé prodloužili čas na představení učebnic na podporu výzkumu a výběru učebnic, jakož i školení a budování kapacit pro vedoucí pracovníky, učitele a výzkumníky v oblasti hodnocení učebnic.

Ministerstvo školství a odborné přípravy Ho Či Minova města uvedlo, že počet tištěných kopií zasílaných školám, aby si je učitelé mohli prohlédnout a nahlédnout do nich, je omezený, takže učitelé mají potíže s diskusí a výzkumem...

Vydavatelé učebnic mezitím uvedli, že skutečnost, že vzdělávací instituce vybírají učebnice podle oběžníku 27, ztěžuje dodávky knih pro správné potřeby každé lokality v malém množství (protože každá škola si vybírá předměty z jiných sad učebnic), takže knihkupectví musí mít skladovou plochu, která může být třikrát větší než dříve, aby mohla vystavit všechny sady učebnic; vznikají také náklady na pracovní sílu v prodeji, protože musí být pracovníci, kteří vybírají knihy nebo vedou rodiče k nákupu správných knih, které jejich děti potřebují.

Po téměř 5 letech zavádění socializace učebnic stále přetrvává mnoho obav ohledně cen knih, nabídky knih, výběru učebnic...

foto: broskvový nefrit

Ve výběru učebnic stále přetrvávají nedostatky.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že každý rok vydává plán a řídí provádění inspekcí a zkoušek, zaměřených především na výběr učebnic v lokalitách. V období 2020–2024 bude ministerstvo organizovat inspekce a zkoumání výsledků implementace a plnění úkolů na začátku školního roku pro ministerstva školství a odborné přípravy, včetně obsahu souvisejícího se socializací učebnic. Ministerstvo školství a odborné přípravy provedlo 10 inspekcí, 36 plánovaných inspekcí a 3 neočekávané inspekce v 6 krajích a městech týkající se implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018 a výběru učebnic v lokalitách.

Výsledky inspekce ukazují, že ministerstva školství a odborné přípravy doporučila lidovým výborům provincií a centrálně řízených měst, aby vydávaly dokumenty v rámci své pravomoci, a obce zorganizovaly výběr učebnic v souladu s ustanoveními oběžníku. Kromě toho existují určité nedostatky v procesu výběru učebnic v obcích. Inspekční tým vydal konkrétní doporučení k přezkoumání odpovědnosti za výše uvedená omezení, nedostatky a porušení, která patří příslušným agenturám, jednotkám a jednotlivcům při poradenství, řízení a organizaci implementace obsahu souvisejícího se socializací učebnic. Ministerstvo školství a odborné přípravy informovalo: „Statistiky o výsledcích výběru učebnic v obcích na předmětových radách odpovídají učebnicím, které si nejvíce vybírají všeobecně vzdělávací instituce.“

Ministerstvo uvedlo, že v nadcházejícím období posílí inspekční a zkušební práci a bude se zabývat obsahem socializace učebnic. Posílí přísné řešení porušení při výběru učebnic a procesu jejich výběru. Nařídí inspektorům ministerstva školství a odborné přípravy, aby vypracovali plán zaměřený na prodloužení doby trvání pravidelných a neočekávaných kontrol obsahu výběru učebnic.

Jaký je tržní podíl socializovaných učebnic?

Syntéza Ministerstva školství a odborné přípravy z údajů za období 2021–2023 ukazuje, že existuje celkem 13 vydavatelských jednotek učebnic. Počet učebnic pro 1., 2., 3., 4., 6., 7., 8., 10. a 11. ročník je 303 titulů. Kromě Vietnam Education Publishing House, které vydalo 303 učebnic (100 %), a VEPIC Company, která má 153 titulů (50,1 %), mají zbývající jednotky malý počet vydaných knih (od 0,65 do 8,9 %).

Míra distribuce v období 2021–2023 ukazuje, že míra distribuce (tržní podíl) Vietnamského vzdělávacího nakladatelství se snížila ze 100 % před socializací na současných 71,8 %. Podle Ministerstva školství a odborné přípravy to ukazuje, že politika socializace sestavování a distribuce učebnic vytvořila konkurenci, která přispívá k podpoře sestavování a distribuce učebnic.

Zdroj: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm