Odvolání, nebo zachování členské univerzitní rady?

Mnoho odborníků vyjádřilo obavy, že pokud by byly zrušeny univerzitní rady členských univerzit Národní univerzity a regionálních univerzit, mohlo by to ovlivnit autonomii těchto univerzit.

Docent Dr. Phan Thanh Binh, bývalý předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, poukázal na řadu otázek, které je třeba projednat během zasedání rady Technické univerzity (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě) - Foto: NHU QUYNH

Podle druhého návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) „Organizační struktura vysoké školy zahrnuje: Univerzitní radu (včetně Univerzitní rady, Univerzitní rady, Akademické rady); vysoké školy spadající pod Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo veřejné bezpečnosti a členské univerzity národních univerzit a regionálních univerzit neorganizují univerzitní radu“.

Mnoho odborníků vyjádřilo obavy, že pokud by byly zrušeny univerzitní rady členských univerzit Národní univerzity a regionálních univerzit, mohlo by to ovlivnit autonomii těchto univerzit.

Revidovaný zákon o vysokých školách musí do zákona o národních univerzitách přidat kapitolu a zároveň zachovat model školských rad na členských fakultách národních univerzit, aby byla zajištěna efektivní správa.

Doc.Dr. Phan Thanh Binh

Nutná plná autonomie

Podle docenta Dr. Le Tuan Loca - předsedy Univerzitní rady Univerzity ekonomie a práva (Národní univerzita v Ho Či Minově městě) je v procesu autonomie univerzit mimořádně důležitá instituce univerzitní rady.

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), který stanoví, že „členské univerzity národních univerzit a regionálních univerzit neorganizují univerzitní rady“, neodpovídá realitě a je třeba jej přezkoumat a upravit tak, aby byl v souladu s principy autonomie univerzit a institucí správy univerzit.

Za prvé, členské univerzity Národní univerzity nebo Regionální univerzity jsou nezávislé právní subjekty, které fungují podobně jako kompletní univerzita. Každá univerzita poskytuje multidisciplinární a víceoborové vzdělávání a je poměrně rozsáhlá.

Pokud tedy v těchto jednotkách neexistuje školská rada, bude autonomie a instituce vnitřní správy školy omezené. Za druhé, model národní univerzity a regionální univerzity má specifickou vlastnost, že je kombinací univerzit v systému. Koncept univerzity na současných univerzitách zahrnuje monodisciplinární školy.

S ohledem na tuto charakteristiku je zapotřebí samostatný operační mechanismus, v němž by národní a regionální univerzity převzaly roli regulace a obecné podpory, a členské univerzity by měly mít plnou autonomii, přičemž organizace školské rady je nezbytná a klíčová pro zajištění efektivity řízení školy.

„Ve skutečnosti existují na Národní univerzitě v Ho Či Minově městě dvě úrovně: Národní univerzitní rada a Univerzitní rada, ale koordinace se nepřekrývá, což vede k velké efektivitě. Národní univerzita rozhoduje o obecných koordinačních a řídících otázkách v rámci systému, zatímco členské univerzity rozhodují o otázkách týkajících se autonomie univerzity.“

Proto se doporučuje umožnit organizaci univerzitních rad na členských univerzitách národních univerzit a regionálních univerzit, aby byla zajištěna skutečná autonomie, zvýšena flexibilita a administrativní efektivita v souladu s trendy mezinárodní integrace. Je nutné shrnout a objektivně zhodnotit současný model jako základ pro změny a vyhnout se subjektivním rozhodnutím,“ doporučil pan Loc.

Ztráta strategické autonomie

Docent Dr. Tran Thien Phuc, prorektor Technické univerzity (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě), vyjádřil obavy, že dvoustupňový model univerzitní rady již nebude mít autonomii a flexibilitu členských univerzit. Národní univerzitní rada zároveň nemohla včas přijímat rozhodnutí pro členské fakulty.

Národní univerzita v Ho Či Minově Městě má osm členských univerzit, z nichž každá má desítky tisíc studentů. V současné době má univerzitní rada každé členské univerzity více než 20 lidí, kteří rozhodují o mnoha důležitých otázkách univerzity (personální, finanční, investiční politika...).

„Národní univerzitní rada má mezitím 21 členů. Pokud zrušíme rady členských univerzit, bude Národní univerzitní rada, která se schází jednou za tři měsíce, schopna dokončit svou práci?“ ptal se pan Phuc.

Docent Dr. Le Thi Ngoc Diep - předsedkyně Univerzitní rady Univerzity sociálních a humanitních věd (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě) - rovněž uvedla, že zrušení instituce správy univerzitní rady znamená, že autonomie a odpovědnost na členských univerzitách Národní univerzity a regionálních univerzitách již nebudou existovat.

„Autonomie členských univerzit prostřednictvím univerzitní rady se tak soustředí na národní nebo regionální univerzitní úrovni a členské univerzity ztratí svou strategickou autonomii. Tento centralizovaný model řízení není populární ani v systému silných autonomních vícečlenných univerzit ve světě.“

„Doporučuji důkladnou revizi právního postavení členských škol a univerzitních rad členských univerzit,“ uvedla paní Diepová.

Docent Dr. Le Tuan Loc, předseda Univerzitní rady Univerzity ekonomie a práva (Národní univerzita v Ho Či Minově Městě), vystoupil na diskusi, jejímž cílem bylo shromáždit názory na politiku budování zákona o univerzitním vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) v Ho Či Minově Městě - Foto: CONG DINH

Je třeba vyjasnit vztah

Pokud jde o návrh nezahrnout do tohoto návrhu zákona obsah „nezřizování školských rad na členských univerzitách“, Národní univerzita v Ho Či Minově městě uvedla, že z hlediska politiky a orientace strana stále požaduje, aby na univerzitních vzdělávacích institucích existovaly školské rady.

Zachování systému univerzitních rad v organizační struktuře členských univerzit zajišťuje, že členské univerzity jsou akademicky autonomními vysokými školami a rozvíjejí samostatnou organizační kulturu v souladu s principy modelu univerzitních systémů ve světě.

Národní univerzita v Ho Či Minově Městě navrhla změnit a doplnit řadu otázek s cílem překonat nedostatky a nedostatky v současné praxi: je nutné jasně definovat úkoly, pravomoci, postupy pro zřizování a fungování národní univerzitní rady, regionální univerzitní rady a univerzitní rady.

V duchu současného zákona o vysokých školách jsou národní univerzitní rada, regionální univerzitní rada a univerzitní rada uznávány rovnocenně. Je nutné vyjasnit vztah mezi národní univerzitní radou nebo regionální univerzitní radou a radou členských univerzit; zajistit, aby univerzitní rada byla řídicí institucí, která pomáhá zajistit principy autonomie - odpovědnosti - dohledu na členských univerzitách; a aby univerzitní rada hrála rozhodující roli v systémových rozhodnutích, zejména pokud je národní univerzita nebo regionální univerzita jednotkou, která realizuje národní strategické úkoly, úkoly regionálního rozvoje, například plánuje strategie na systémové úrovni; koordinuje, reguluje a sdílí společné zdroje...

Docent Dr. Do Trung Hai, ředitel Univerzity průmyslových technologií (Thai Nguyen University), poznamenal, že role této univerzitní rady s Thai Nguyen University je velmi dobrá a spolupráce mezi univerzitní radou a správní radou je také velmi dobrá. Pan Hai navrhl zachovat univerzitní radu členské univerzity regionální univerzity v jejím současném složení.

Proč se navrhuje zrušit radu členských univerzit?

Podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Sona je při shrnutí implementace zákona o univerzitním vzdělávání dvoustupňový model školských rad na národních a regionálních univerzitách jedním z mnoha problémů a nedostatků.

Návrhová komise navrhla vyloučit univerzitní radu členských univerzit ze stanovisek regionálních univerzit, národních univerzit a dozorčí delegace Národního shromáždění.

„Existují tři možnosti: jedna je ponechat to tak, jak je, druhá je zvýšit pravomoci univerzity, třetí je snížit pravomoci členských univerzit. Po analýze a zvážení navrhla redakční komise zrušit univerzitní rady na členských univerzitách.“

„Budeme i nadále naslouchat tomuto stanovisku, abychom ho dále analyzovali a požádali o názory všech stran. Pokud to necháme tak, jak je to nyní, bude to velmi snadné, ale nevyřeší to stávající problémy,“ řekl pan Son.

Je třeba se podívat na celý obrázek

Profesor Dr. Nguyen Vu Quoc Huy, ředitel Univerzity medicíny a farmacie (Univerzita Hue), uvedl, že školní rada vždy velmi úzce koordinovala svou činnost s radou Univerzity Hue.

Současná školská rada spolu s komplexním vedením školního stranického výboru hraje dobrou roli v řízení struktury, která školí jak teorii, tak praxi v oblasti lékařských vyšetření a léčby.

Navrhl, aby existoval komplexní pohled na regionální rady univerzitních členů a aby se nezanedbávalo to, co bylo uděláno dobře.

TRAN NGOC QUY

Zdroj: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm