هناك طريقتان للتعامل مع أصحاب الأعمال الأفراد الذين تم تحصيل التأمين الخاص بهم بشكل غير قانوني: إما سحب التحصيل أو دفع استحقاقات المعاش التقاعدي للأشخاص المؤهلين، ولكن في كلتا الحالتين هناك مشكلة.
على الصعيد الوطني، يوجد حاليًا 4240 صاحب عمل فردي في 54 منطقة يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي (SI) بينما وفقًا للوائح، فإنهم غير ملزمين بالدفع، وفقًا للإحصاءات حتى سبتمبر 2016. وقد دفع بعض الأشخاص لمدة 20 عامًا لكنهم غير مؤهلين للحصول على معاش تقاعدي ورفعوا دعوى قضائية ضد وكالة التأمين الاجتماعي في المحكمة.
اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تتولى الجهة المختصة معالجة الأمر بوضع أصحاب المنازل ضمن فئة الدفع الإلزامي، مما يسمح بحساب فترة السداد للحصول على المزايا. لا ترغب هذه الهيئة في سحب التأمين الاجتماعي (استرداد الأموال) لأن "الأمر سيكون معقدًا للغاية بسبب خلافاتهم، مما يؤثر على استحقاقاتهم".
السيد دينه نغوك كوي، العضو الدائم في اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية . الصورة: إعلام الجمعية الوطنية
من وجهة نظر الهيئة الرقابية، قال السيد دينه نغوك كوي، العضو الدائم في لجنة الشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية، إنه مهما كانت طريقة التعامل مع هذه المسألة، ستظل هناك مشاكل، لأن القانون لا ينص على خضوع أصحاب الأعمال للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وبالتالي لا يوجد أساس قانوني لذلك. ومع ذلك، لديهم مساهمات طويلة الأجل في صندوق التأمين الاجتماعي، لذا يتعين على السلطات إيجاد حل سريع.
وبحسب قوله، فإن الضمان الاجتماعي في فيتنام يحتاج أولاً إلى مراجعة وإبلاغ دقيق عن عدد أصحاب الأعمال الذين تم تحصيلهم بشكل خاطئ، وتصنيف فترة الدفع، والفوائد التي تمتعوا بها. 4240 مالك أسرة هو العدد اعتبارًا من عام 2016، بينما أشارت هيئة التدقيق الحكومية إلى أنه في عام 2021، تم تحصيل 220 حالة من التأمين الاجتماعي الإلزامي بشكل غير صحيح من أصحاب الأعمال بأكثر من 3.5 مليار دونج.
بعد المراجعة، يتعين على هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية تصنيف أصحاب الأسر ومعرفة رغباتهم. من بين الأسر التي حُصِّلت اشتراكاتها بشكل غير صحيح، هناك من يرغب في الاستمرار في الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي للحصول على معاش تقاعدي ومزايا أخرى. خلال عملية إقناعهم، قد يوافقون على الانتقال إلى التأمين الاجتماعي الطوعي، ولكن هناك أيضًا من يرغبون في استرداد أموالهم.
قال السيد كوي إنه لا ينبغي لنا التعامل مع تحصيل خاطئ بإعادة الوضع الأصلي (الانسحاب)، ولا ينبغي لنا تحويل جميع أصحاب المنازل إلى نظام التأمين الاجتماعي الطوعي، لأنهم منذ البداية كانوا يدفعون بمعدل المجموعة الإلزامية. وأضاف: "نحن بحاجة إلى حل مبدأ المساهمة والمزايا الصحيح، أي أن أصحاب المنازل الذين دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي يجب أن يتمتعوا بكامل مزايا المشاركين في هذا المجال".
فيما يتعلق بمصدر الدفع، يساهم رب الأسرة في صندوق التأمينات الاجتماعية كغيره من الفئات، لذا فإن الحصول على المال من هذا الصندوق لتغطية تكاليف النظام، حتى لو لم يكن ملزمًا بذلك، "ليس بالأمر الصعب". وحلل السيد كوي أن الصندوق لديه محاسبة مستقلة، ويحسب رصيد الإيرادات والنفقات بناءً على مساهمات الأطراف المشاركة.
وفي إطار دعم إدراج الأسر التجارية في فئة المساهمة الإلزامية للتمتع بفوائد المعاش التقاعدي، زعم نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق فام مينه هوان أن أخطاء الوكالة المنفذة لا ينبغي أن تتسبب في تكبد آلاف الأشخاص الذين يدفعون طواعية التأمين الاجتماعي الإلزامي، حتى لو لم يكونوا مؤهلين لذلك، خسائر.
إذا لم توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاقتراح، فيجب سحب التحصيل. ولكن، وفقًا للسيد هوان، فإن إعادة الأموال أمرٌ غير مقبول أيضًا، لأن حساب التعويضات عن عقود من الاشتراكات معقد للغاية، وسيُلحق ضررًا بأصحاب المنازل. كما أن إعادة الأموال تُخلّف تفاوتًا في استحقاقات التقاعد بين أصحاب المنازل الذين جُمعت اشتراكاتهم بشكل غير صحيح والمجموعة التي دفعت التأمينات الاجتماعية طواعيةً في الفترة اللاحقة.
وحذر السيد هوان من أن "إعادة الأموال قد تجعل العمال يفقدون المزيد من الثقة، مما يجعل من الصعب جذب المشاركين في حين أن سياسة القرار 28 للجنة المركزية هي توسيع نطاق مساهمات التأمين الاجتماعي".
يُوثِّق سجل التأمينات الاجتماعية عملية الدفع الإلزامي للسيد نجوين فيت لام، صاحب مؤسسة فردية في توين كوانغ ، خلال الفترة 2017-2018، على الرغم من أن هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية طلبت من المحليات منذ عام 2016 التوقف عن تحصيل الاشتراكات من هذه المجموعة. الصورة: NVCC
مراجعة المسؤوليات واستعادة الثقة للمشاركين في التأمين الاجتماعي
قال السيد دينه نغوك كوي إنه من الضروري مراعاة مسؤولية الجهات المعنية في ظل استمرار حالة التحصيل غير السليم لعقود في 54 مقاطعة ومدينة. وذكرت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أنها وجهت في عام 2016 القطاعَ المحليَّ للتوقف عن التحصيل غير السليم وإبلاغ وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية. ولكن، وفقًا لملاحظات لجنة الالتماسات، استمر التحصيل غير السليم من يناير 2003 إلى نهاية ديسمبر 2021.
قال السيد كوي: "إن طلب وقف التحصيل منذ عام ٢٠١٦، مع استمرار التحصيل الخاطئ حتى عام ٢٠٢١، يُظهر عدم استماع الرؤساء لمرؤوسيهم . عند اكتشاف التحصيل الخاطئ، كان ينبغي على هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تطلب حلاً لمعالجته، حتى لا يستمر ويتسبب في مشاكل كثيرة". وأضاف أن الهيئة الإشرافية التابعة للجمعية الوطنية على إدارة صندوق التأمين الاجتماعي لم تستلم التقرير بعد تلقيها ملاحظات من لجنة الالتماسات.
وفي تقييمه لحالة التحصيل غير السليم التي تؤثر على حقوق العديد من الأشخاص، مع قيام بعض أصحاب الأسر برفع دعاوى قضائية أمام المحكمة، مما تسبب في آثار نفسية على المشاركين، أوصى السيد كوي بضرورة حل هذه القضية على الفور وبشكل شامل "لزيادة الثقة في نظام الضمان الاجتماعي، وليس فرض الصعوبات على الناس".
وشاطرًا الرأي، قال نائب الوزير السابق هوان إنه من الضروري معالجة هذه القضية في أقرب وقت، لأنها، بالإضافة إلى مصالح أصحاب الأعمال، تتعلق أيضًا بثقة العمال، لتجنب تصوّر خاطئ لسياسة الضمان الاجتماعي للدولة. على المدى البعيد، ينبغي أن يشمل قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل قريبًا أصحاب الأعمال ضمن فئة الاشتراكات الإلزامية، ولكن ليس من الضروري الدفع والاستلام بالمعدل القديم، بل ينبغي تصميم معدلات مختلفة لهم ليتمكنوا من الاختيار بحرية.
يُظهر تقرير ديوان الرقابة المالية لعام ٢٠٢١، الصادر عن إدارة واستخدام صندوق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي، أن هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية قد جمعت مبالغ غير قانونية من ٢٢٠ صاحب عمل بموجب شروط إلزامية، بقيمة إجمالية بلغت ٣.٥ مليار دونج. وقد طلبت الهيئة من هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية تصحيح إدارة تحصيل وصرف التأمينات الاجتماعية، وإجراء تفتيش دقيق وتقييم دقيق للمحصلين والمستفيدين وفقًا للوائح، وفي الوقت نفسه، رفع تقارير إلى الجهات المختصة لإيجاد حلول لحالات التحصيل والصرف غير القانوني لأصحاب الأعمال.
سون ها - هونغ تشيو
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)