13 منطقة اقتصادية خاصة في فيتنام: تو تشاو، حدود البحر الجنوبي الغربي

منطقة ثو تشاو الخاصة هي إحدى المناطق الخاصة الثلاث في مقاطعة آن جيانج. وهي جزيرة نائية تقع في البحر الجنوبي الغربي. ورغم انعدام البنية التحتية السياحية وقلة السياح، إلا أنها تهدف إلى تطوير السياحة الراقية.

منطقة تو تشاو الخاصة، على بعد حوالي 100 كم من منطقة فو كوك الخاصة ( آن جيانج )، وعلى بعد حوالي 200 كم من جناح راش جيا (آن جيانج).

تبلغ مساحة منطقة ثو تشاو الخاصة الطبيعية 13.95 كيلومترًا مربعًا ^، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 1893 نسمة وتضم 8 جزر كبيرة وصغيرة: جزيرة ثو تشاو، جزيرة هان (جزيرة نهان، جزيرة تشيم)، جزيرة كيو نجو (الجزيرة الخضراء)، جزيرة تو، جزيرة كاو، جزيرة كاو كات، جزيرة مو، جزيرة خو.

يهدف إنشاء منطقة ثو تشاو الخاصة إلى ضمان تعزيز استقلالية السلطات المحلية في الجزر ومسؤوليتها الذاتية. كما يضمن المرونة والاستجابة الاستباقية عند وقوع أحداث وظروف مفاجئة وغير متوقعة، لحماية استقلال وسيادة وسلامة أراضي الدولة في البحر الجنوبي الغربي. ويعزز مزايا وإمكانات الاقتصاد البحري، ويدمجها في الاقتصاد الدولي، ويضمن استقطاب السكان للعيش فيها، ويحميها ويطورها.

شاطئ دونغ في منطقة ثو تشاو الخاصة

الصورة: الاستقلال

كانت المناطق الاقتصادية الخاصة محل اهتمام منذ العصور القديمة.

قبل عام ١٩٥٤، كانت تو تشاو تابعة لمقاطعة باك ليو ، لكنها كانت غير مأهولة بالسكان. في ٣ سبتمبر ١٩٥٦، أصدرت حكومة جمهورية فيتنام المرسوم رقم ٣٢/NV لإنشاء بلدية تو تشاو في مقاطعة آن شوين (كا ماو حاليًا).

علامات السيادة في منطقة تو تشو الخاصة (على اليمين العلامة التي بنتها حكومة جمهورية فيتنام في عام 1956؛ وعلى اليسار العلامة التي أنشأتها مقاطعة كين جيانج في عام 1976، وتم ترميمها في عام 2003)

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في عام ١٩٥٧، أرسلت حكومة جمهورية فيتنام فرقة بحرية لحراسة جزيرة تو تشاو. في ذلك الوقت، كانت بعض عائلات بينه دينه تسكن الجزيرة وتعمل فيها. في عام ١٩٦٣، أصبحت بلدية تو تشاو تابعة لمقاطعة فو كوك، وتديرها مباشرةً المنطقة الساحلية الرابعة التابعة لبحرية جمهورية فيتنام.

في مارس 1970، نفذت حكومة سايجون برنامجًا للهجرة واستصلاح الأراضي والاستيطان في جزيرة تو تشاو من خلال ثلاث موجات هجرة (كانت الموجة الأولى تضم 20 أسرة).

مركز منطقة ثو تشاو الخاصة

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في 19 مارس 1970، أثناء مناقشة "برنامج التنمية الاقتصادية بعد الحرب"، قالت حكومة جمهورية فيتنام في مقاطعة كين جيانج إن "الهجرة إلى ثو تشاو لها أهمية قصوى"، "وفي المستقبل القريب، سيتم إرسال 100 أسرة للاستقرار".

هون نهان، منطقة ثو تشاو الخاصة

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في 30 مارس 1972، أصدرت حكومة جمهورية فيتنام، مقاطعة كين جيانج، المرسوم رقم 142-HCĐP، لإنشاء قرية تو تشاو، بلدية لاي سون، منطقة كين ثانه.

في 2 مايو 1973، وقع وزير الداخلية لجمهورية فيتنام المرسوم رقم 215-BNV/HCDP/26.X/ND لإنشاء بلدية تو تشاو، مقاطعة كين ثانه، كين جيانج.

لا تزال المناظر الطبيعية في نهر تشاو برية في بعض الأماكن.

الصورة: منظمة غير حكومية تران هاي آن

في اجتماع عُقد في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1973، اقترح مكتب وزير خارجية جمهورية فيتنام مشروعًا لتحديث قطاعات الزراعة والغابات والثروة السمكية في جزيرة تو تشاو. كان الهدف الرئيسي من المشروع هو استغلال هذه الجزيرة الواقعة في المياه الإقليمية الفيتنامية وتحويلها إلى "مركز سياحي بحري في الجزء الغربي من فيتنام، كونها الأجمل بين جزر فيتنام تحديدًا".

ومع ذلك، بسبب الإزعاج في حماية الجزيرة وحركة الناس، أصدر حاكم مقاطعة كيان جيانج في 30 يناير 1974 الوثيقة رقم 146/HCDP التي اقترحت وضع بلدية تو تشاو تحت مقاطعة فو كوك وتمت الموافقة عليها.

بحلول أوائل عام 1975، كان هناك حوالي 100 أسرة/500 شخص يعيشون في جزيرة تو تشاو.

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، عُيّن السيد لام مينه هين (رئيس شرطة مدينة ها تيان سابقًا، كيان جيانج) أمينًا عامًا للحزب ورئيسًا للجنة الشعبية لمنطقة تو تشاو الخاصة. كما عُيّن السيد دو فان دونج (أمين عام الحزب السابق ورئيس اللجنة الشعبية لبلدية تو تشاو سابقًا) رئيسًا لمجلس الشعب لمنطقة تو تشاو الخاصة.

ذكريات مروعة

في الأول من مايو/أيار ١٩٧٥، حررنا فوكوك وأنشأنا لجنة إدارة عسكرية، لكن لم تُتح لنا فرصة الوصول إلى ثو تشاو. في العاشر من مايو/أيار ١٩٧٥، غزا جيش الخمير الحمر ثو تشاو فجأةً واحتلها، وأسر جميع سكانها، واقتادوهم إلى سفن، ثم اختفوا.

معبد تذكاري للجنود وأفراد منطقة تو تشاو الخاصة الذين قتلوا على يد الخمير الحمر

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في 15 مايو/أيار 1975، أبحر صياد من شعب تو تشاو بقاربه إلى جزيرة آن ثوي (فو كوك) للإبلاغ إلى الإدارة العسكرية بأن الخمير الحمر أسروا شعب تو تشاو.

في 23 مايو 1975، قامت المنطقة العسكرية التاسعة والبحرية بالتنسيق لإرسال قوات (كتيبة المشاة 410، الفوج 195؛ فصيلة كوماندوز بحرية واحدة و6 سفن نقل ودوريات؛ قوات محلية من فو كوك) لتحرير تو تشاو.

فجر يوم 24 مايو/أيار 1975، هاجمت وحداتنا قوات الخمير الحمر التي كانت تحتل جزيرة تو تشاو في آن واحد. وفي 25 مايو/أيار 1975، سيطرنا بالكامل على جزيرة تو تشاو.

يؤدي جنود محطة حرس الحدود في تو تشاو (قيادة حرس الحدود، القيادة العسكرية لمقاطعة آن جيانج) التحية لعلامة القاعدة A1 لحساب عرض المياه الإقليمية الفيتنامية في جزيرة هون نهان، المنطقة الخاصة في تو تشاو.

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في ظهر يوم 27 مايو/أيار 1975، لاحقنا وأسرنا أكثر من 80 جنديًا من الخمير الحمر كانوا مختبئين في الجزر. نُقل هؤلاء الأسرى إلى آن ثوي (فو كوك)، وسُلِّموا إلى سرية المدفعية المحلية لاحتجازهم في منطقة المعسكر رقم 1، ثم سُلِّموا إلى الحكومة الكمبودية. أما بالنسبة لخمسمائة شخص من بلدة ثو تشاو الذين أسرهم الخمير الحمر، فلم يُعثر على مكان وجودهم ولا على رفاتهم حتى الآن.

في عام 2013، قامت مقاطعة كيان جيانج ببناء معبد تذكاري لإحياء ذكرى الجنود وأبناء بلدة تو تشاو الذين قتلوا على يد الخمير الحمر.

المنطقة الخاصة الوحيدة التي بها فوج دفاع الجزيرة المتبقي

حتى هذه النقطة، كانت تو تشو المنطقة الخاصة الوحيدة التي لا تزال تمتلك فوج دفاع يحمي الجزيرة (باستثناء منطقة فو كوك الخاصة، التي كانت في السابق مدينة، ولديها العديد من الوحدات المسلحة على مستوى الفرقة).

ركن من منطقة تو تشاو الخاصة

الصورة: نجوين دوك لاب

في نهاية مايو 1975، وصل الفوج الأول، الفرقة 330، المنطقة العسكرية التاسعة، لحماية تو تشاو. وفي نهاية أغسطس 1975، أُسندت مهمة الدفاع عن الجزيرة إلى الكتيبة الخامسة، الفوج 101، المنطقة العسكرية التاسعة. وفي أكتوبر 1975، نُقلت الوحدة إلى البحرية، وغُيّر اسمها إلى الكتيبة 561، المنطقة البحرية الخامسة.

سفينة خفر السواحل رقم 3008 في مهمة لحماية السيادة في مياه المنطقة الخاصة في تو تشاو

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

في أوائل يناير 1995، رُقّيت جزيرة ثو تشو إلى مستوى فوج. رُقّيت الكتيبة 561 وأُعيدت تسميتها بالفوج 152، التابع للمنطقة البحرية الخامسة. في أوائل عام 2014، أمرت وزارة الدفاع الوطني البحرية بتسليم وضع الفوج 152 إلى المنطقة العسكرية التاسعة. في 25 أبريل 2014، حُوّل الفوج 152 التابع للبحرية إلى الفوج 152، وكان يُدافع عن جزيرة ثو تشو، التابعة للمنطقة العسكرية التاسعة، حتى الآن.

عند بناء منطقة تو تشاو الخاصة، لا يُمكن أن تكون كغيرها من المناطق. فالمناطق الأخرى مُلائمة، ولديها مساحات شاسعة من الأراضي الإنتاجية تُهجّر الكثير من السكان. تُهجّر تو تشاو السكان أيضًا، لكن لا يُمكنها أن تُهجّر عددًا كبيرًا جدًا من السكان، مما يُشكّل ضغطًا على هذه المنطقة الصغيرة، ويؤثر على البيئة وظروف الإنتاج. يجب أن تُطوّر التنمية الاقتصادية في تو تشاو خدمات سياحية راقية. ولتحقيق ذلك، من الضروري إعادة النظر في التخطيط والاستثمار والبناء للاستفادة من إمكانات تو تشاو.

السيد نجوين تيان هاي، أمين لجنة الحزب بمقاطعة آن جيانج، 14 مايو 2025

مشكلة "الهجرة والاحتفاظ بالسكان" في منطقة تو تشاو الخاصة

في 29 ديسمبر/كانون الأول 1978، كانت بلدية تو تشاو تابعة لمقاطعة فو كوك (كييان جيانج). ومع ذلك، من عام 1975 إلى عام 1992، لم يكن هناك سكان في جزيرة تو تشاو.

جرارات المدفعية التابعة للفوج 152، المنطقة العسكرية 9 تنقل الركاب إلى ميناء باي نجو ليعودوا بالقارب إلى البر الرئيسي.

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

ولتشغيل بلدية تو تشاو بشكل رسمي، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في كيان جيانج في نهاية شهر مارس/آذار 1992 سياسة خاصة بالأشخاص الذين يستوطنون جزيرة تو تشاو.

وبناء على ذلك، ستحصل كل أسرة متطوعة على عدد من الإعانات غير القابلة للاسترداد (1.5 مليون دونج لبناء المنازل، و13 كجم من الأرز شهريًا للشخص لمدة 6 أشهر؛ وتكاليف النقل من البر الرئيسي إلى الجزيرة) والقروض التفضيلية لتطوير الإنتاج لمدة 5 سنوات؛ وستحصل 10 أسر على قرض بقيمة 200 مليون دونج لشراء قوارب الصيد.

منطقة خاصة لأطفال تو تشاو

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

قال العقيد داو فوك لام، القائد السابق للفوج 152، المنطقة البحرية 5 (الفوج 152، المنطقة العسكرية 9 حاليًا) - رئيس جزيرة تو تشاو، من عام 1992 إلى عام 2008: "كانت الموجة الأولى من الهجرة تضم 17 أسرة من مناطق لاي سون وهون تري وراش جيا وجو كوا، مسافرة على متن السفينة KG63. من أواخر عام 1992 إلى أوائل عام 1994، كانت هناك موجتان من الهجرة إلى الجزيرة، بإجمالي 52 أسرة / 339 شخصًا. بعد ما يقرب من 20 عامًا (2013)، كان لدى بلدية تو تشاو 579 أسرة / 1994 شخصًا. بحلول عام 2020، كان لدى البلدية 635 أسرة / 2051 شخصًا (98.4٪ من شعب كينه).

حتى الآن، تضم المنطقة الخاصة تو تشاو طرقًا خرسانية تمتد حول الجزيرة، وميناء صيد في باي نجو، ورصيف في باي دونج، وبنية أساسية طبية، ومدارس، ومركز معلومات...

قوارب الصيد الراسية في البحر أمام باي نجو، منطقة تو تشاو الخاصة

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

يعمل سكان الجزيرة بشكل رئيسي في صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية وتجهيز المأكولات البحرية، بالإضافة إلى الأعمال المتعلقة بلوجستيات الصيد واستغلال وتجهيز المأكولات البحرية والتجارة. ومع ذلك، من مايو إلى أكتوبر من كل عام، تضطر حوالي 200 أسرة إلى نقل مساكنها وأنشطتها من باي نجو إلى باي دونغ لتجنب الرياح الموسمية.

ونتيجة للظروف المعيشية الصعبة وانخفاض الدخل وبيئة المعيشة غير الآمنة (المياه النظيفة والكهرباء) وخاصة الصعوبات في صيد الأسماك واستغلال المأكولات البحرية، اضطر العديد من الناس في الآونة الأخيرة إلى الذهاب إلى البر الرئيسي للبحث عن لقمة العيش.

وبحسب بعض كبار السن في الجزيرة، انخفض عدد سكان الجزيرة بنسبة 50 - 60%، وترك الناس منازلهم في الجزيرة وذهبوا إلى مدينة هوشي منه ودونغ ناي للعمل كعمال.

حاليًا، تُعدّ ثو تشاو من المناطق القليلة التي يصعب فيها المواصلات. في المتوسط، لا توجد سوى رحلة بحرية واحدة من فو كوك إلى الجزيرة كل خمسة أيام، وعندما يكون البحر هائجًا أو في عاصفة، لا يمكن للقارب العمل. لا تزال شبكة الطرق الداخلية في الجزيرة ضيقة وضيقة. المياه المنزلية غير مضمونة، والكهرباء غير كافية على مدار الساعة.

منطقة تو تشاو الاقتصادية الخاصة البحرية، آن جيانج

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

على بعض الطرق التي تمر عبر الغابات والمناطق العسكرية، يجد الناس صعوبة في التنقل، وقد اشتكوا كثيرًا في الاجتماعات المحلية. كما أن بعض الوفود التي تذهب إلى الجزيرة للعمل وترغب في زيارة بعض الأماكن (مثل سارية العلم الوطني) تضطر إلى انتظار إذن من وحدات عديدة، وتحت إشراف ضباط.

إن مسألة الأراضي السكنية المخصصة للسكان والأراضي المخصصة للبنية التحتية للأشغال العامة والتنمية الاقتصادية محدودة للغاية. وقد طلبت المنطقة مرارًا من رؤسائها التعاون مع المنطقة العسكرية التاسعة للنظر في تغيير غرض بعض المناطق للتنمية الاقتصادية.

سفينة ركاب من منطقة فوكوك الخاصة ترسو في ميناء باي دونج

الصورة: ماي ​​ثانه هاي

خلال جلسة عمل مع الوحدات المتمركزة في جزيرة تو تشاو في منتصف شهر مايو، قال السيد نجوين تيان هاي، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية في كيان جيانج (أمين لجنة الحزب الإقليمية في آن جيانج حاليًا) بصراحة: هناك حاجة إلى تنسيق وثيق بين الحكومة والقوات المسلحة والشعب لضمان الدفاع الوطني والأمن والدعم المتبادل في الحياة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة في المستقبل...

وعلى وجه الخصوص، لأنها جزيرة عسكرية ولا تستقبل السياح، فلا توجد بها مرافق إقامة أو مطاعم تخدم عدد كبير من الناس، وبالتالي يمكن القول إن التنمية السياحية فيها صفر.

في المنطقة الاقتصادية الخاصة تو تشاو، تشكل مشكلة "الحفاظ على الناس واستقرار حياتهم" في الوقت الحاضر أهمية وإلحاحاً أكبر بكثير من النية البعيدة المتمثلة في تطوير السياحة الراقية.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/13-dac-khu-cua-viet-nam-tho-chau-tien-tieu-bien-tay-nam-185250705230939041.htm